政策と実践のギャップを埋める

この法律の改正により、二層制地方政府モデルとの整合性がより高まり、同時に社会生活の変化に合わせて政策と実施実務のギャップが積極的に縮まることが示されました。

法律文書公布法によれば、法律を起草する際には、特に直接影響を受ける主体と幅広く協議する必要がある。しかし実際には、一部の法律草案は広範な協議を受けていないようで、短期間で電子情報ポータルや専門セミナーに掲載されている。そのため、直接影響を受ける多くの専門団体、企業、人々は、詳細なフィードバックを提供する時間がない場合もある。一方、影響評価報告書は、政策が科学的根拠に基づき、実現可能であることを保証するための重要なステップである。しかし、一部の報告書では、遵守コスト、実施リスク、またはマイナスの影響が十分に定量化されておらず、報告書の作成に使用されたデータはしばしば古くなっている。場合によっては、報告書が政策調整の根拠とならないこともある。

国際的な経験から、起草機関は意見を収集した後、意見の要約を公表し、採択または不採択の理由を説明することが多いことが分かっています。この規定はベトナムでも実施されていますが、一部の法案では実施状況が不均一です。デジタル経済、グリーンエネルギー、人工知能といった新しい分野では、変化のスピードが非常に速いため、長期的な影響評価には大きな「遅れ」が生じる可能性があります。

多くの専門家によると、意見から法律への溝を埋めるためには、3つの点を断固として変える必要がある。第一に、協議は影響を受ける適切な主体に向けられ、十分な時間をかけて多様な手法で行われなければならない。第二に、費用と便益の両方を考慮した包括的な影響評価を実施し、市場と社会の最新の動向に合わせて更新する必要がある。第三に、フィードバックと説明のメカニズムによって、すべての意見が考慮され、明確な回答が得られるようにする必要がある。

そうすれば、法律は真に「長く生き続ける」ことになり、効果的な管理ツールとなり、同時に社会に信頼と合意を生み出すことになるだろう。

ゴック・クアン

出典: https://www.sggp.org.vn/rut-ngan-khoang-cach-giua-chinh-sach-va-thuc-te-post808420.html