集団経済部門と協同組合の資本へのアクセスを拡大する

ワークショップの概要。

近年、集団経済や協同組合は量的にも質的にも発展しているものの、依然として要求を満たしていない。対処して解決する必要がある欠点、不十分さ、制限があります。つまり、農村地域の個々の世帯の大部分は協同組合や協同組合グループに参加していない。多くの協同組合は規模が小さく、資本金が少なく、管理能力が限られており、組合員のつながりも弱く、市場での威信やブランドが欠如しており、協同組合の管理能力が弱い。

特に、協同組合が信用資本にアクセスするのは依然として困難であり、その理由は主に協同組合が最低要件と融資条件を満たしていないためであり、そのため生産と事業のための資本は依然として限られている。

ワークショップで講演したベトナム協同組合連合会のカオ・スアン・トゥ・ヴァン会長は、協同組合が現在抱えている困難の一つは資本問題だと語った。ベトナム協同組合連合会の統計によると、協同組合のわずか10％しか協同組合開発支援基金から融資を受けていないからです。それに加えて、300の協同組合に関する調査データによれば、最大80%の協同組合が、主に債務返済と信用資金の待機のために、高金利で短期の非政策市場および闇金融システムから借り入れをしなければならないことが明らかになっています。

カオ・シュアン・トゥ・ヴァン氏によると、協同組合が資金源にアクセスするのは非常に難しいとのことだ。現在、これらのモデルは農業協会と女性協会からの支援しか受けられないが、これらの資金だけでは協同組合の拡大と発展にはまだ不十分である。

「集団経済部門と協同組合が本来の姿で効果的に発展できるよう、2024年7月1日に発効する協同組合法の施行に向けた支援メカニズム、政策、規制、協同組合開発基金などの国家からの支援資源、技術政策、国内外の市場開拓など、集団経済部門と協同組合には多方面からの支援策が必要だ」とベトナム協同組合連盟の代表は述べた。

ベトナム国家銀行常任副総裁ダオ・ミン・トゥ氏（右）とベトナム協同組合連合会会長カオ・スアン・トゥ・ヴァン氏（左）がワークショップの共同議長を務めた。

ワークショップで、ベトナム国家銀行のダオ・ミン・トゥ常任副総裁は、協同組合の発展を支援するために、銀行部門は2015年6月9日付政府法令55/2015/ND-CP、2018年9月7日付政府法令116/2018/ND-CPに従って多くの優遇融資政策を実施してきたことを確認した。さらに、社会政策銀行は、2021年から2030年にかけて少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムを実施する2022年4月26日付法令第28/2022/ND-CP号に基づき、協同組合と協同組合連合が優遇融資を受けることができる、国家の優遇融資政策も数多く実施している。

経済部門信用局（ベトナム国家銀行）のデータによると、2024年2月末までに協同組合と協同組合連合への融資は、約1,200の協同組合と協同組合連合で6,024億ドンに達し、2023年末と比較して1.69%減少しました。そのうち、農業分野の協同組合への融資は2,000億ドンに達しました。農業分野の協同組合および協同組合連合への無担保融資は1530億ドンに達した。農業分野における連携融資は10兆120億ベトナムドンに達し、2023年12月31日と比較して3.76%増加した。協同組合は協会モデルの下で未払い融資を負わない。

今後、集団経済部門と協同組合への信用拡大を促進するため、ダオ・ミン・トゥ副総裁は次のように述べた。「国家銀行は、政府の政策に従い、生産部門と優先部門に重点を置き、信用機関が安全かつ効果的に信用拡大を拡大するよう指導します。」企業、協同組合、個人が銀行信用資本にアクセスするための有利な条件を創出する。集団的・協同的経済の特性に適した信用商品を研究・展開し、資本借り入れの困難を解消するための連携を強化する。

さらに、国立銀行は、一般の融資、特に協同組合の融資を促進するための信用政策メカニズムの改善を継続します。たとえば、農村農業開発のための信用政策に関する法令第55/2015/ND-CP号を調査、評価、要約し、個人、企業、協同組合の融資へのアクセス向上を促進するための規制の改正と補足を提案します。顧客の債務返済条件の再構築および債務グループの維持に関する通達第02/2023/TT-NHNN号の検討および改正を継続します。

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