集団経済部門と協同組合の資本へのアクセスの拡大

ワークショップの概要。

長年にわたり、集団経済と協同組合は量的にも質的にも発展を遂げてきましたが、依然として期待に応えられず、対応と解決が必要な欠点や限界を抱えています。具体的には、農村部では多くの世帯が協同組合や協同組合グループに加入していないこと、多くの協同組合が規模が小さく、資本や経営能力が限られ、組合員間のつながりが弱く、市場における威信やブランド認知度が低く、協同組合の経営能力が弱いことなどが挙げられます。

特に、協同組合は、主に最低要件と融資条件を満たしていないために融資を受けるのが困難であり、その結果、生産と事業活動のための資本が制限されています。

ワークショップで講演したベトナム協同組合連合会のツァオ・スアン・トゥ・ヴァン会長は、協同組合が現在直面している困難の一つは資本問題であると述べた。ベトナム協同組合連合会の統計によると、協同組合開発支援基金からの融資を受けている協同組合はわずか10%に過ぎない。さらに、300以上の協同組合を対象とした調査では、最大80%が、主に公的融資を待つ間の債務返済のため、非公式市場や闇金融システムから高金利・短期の融資を受けていることが明らかになった。

曹錫淑（ツァオ・シュアン・トゥ・ヴァン）氏によると、協同組合は資金調達において大きな課題に直面している。現在、これらのモデルは農民協会と婦人協会から提供される支援基金からの借入しかできず、これらの資金は協同組合の拡大と発展を支援するには依然として不十分である。

「集団経済部門と協同組合の効果的かつ適切な発展を確保するためには、支援メカニズムや政策、2024年7月1日から施行される協同組合法の実施に関する指導規則、協同組合開発基金などの国家支援資源、技術政策、国内外の市場開拓など、集団経済部門と協同組合にはさまざまな方面からの多くの支援策が必要だ」とベトナム協同組合連盟の代表者は述べた。

ベトナム国家銀行副総裁ダオ・ミン・トゥ氏（右）とベトナム協同組合連合会会長カオ・スアン・トゥ・ヴァン氏（左）がワークショップの共同議長を務めた。

セミナーにおいて、ベトナム国家銀行のダオ・ミン・トゥ副総裁は、協同組合の発展を支援するため、銀行部門は2015年6月9日付の政府政令第55/2015/ND-CP号および2018年9月7日付の政府政令第116/2018/ND-CP号に基づき、多くの優遇融資政策を実施してきたと述べました。さらに、社会政策銀行も、2021年から2030年にかけて少数民族および山岳地帯の社会経済発展のための国家目標プログラムを実施する2022年4月26日付政令第28/2022/ND-CP号に基づく協同組合および協同組合連合への優遇融資など、国家の多くの優遇融資政策を実施しています。

経済部門信用局（ベトナム国家銀行）のデータによると、2024年2月末までに、協同組合と協同組合連合約1,200に対する協同組合と協同組合連合への融資は6,024億ドンに達し、2023年末と比較して1.69％減少しました。この金額のうち、農業協同組合への融資は2,000億ドンに達し、農業協同組合と協同組合連合への無担保融資は1,530億ドンに達しました。農業連携への融資は10,012億ドンに達し、2023年12月31日と比較して3.76％増加しました。連携モデルに基づく協同組合による未払い融資はありませんでした。

今後、集団・協同組合経済部門への信用拡大を促進するため、ダオ・ミン・トゥ副総裁は次のように述べた。「ベトナム国家銀行は、政府の政策に従い、生産部門と優先分野に重点を置き、信用機関が安全かつ効果的に信用を拡大するよう指導します。企業、協同組合、人々が銀行融資を受けられる好ましい条件を整えます。集団・協同組合経済の特殊性に適した信用商品を研究し、実施します。また、借り入れの困難を克服するために連携を強化します。」

さらに、ベトナム国家銀行は、融資全般、特に協同組合への融資を促進するための信用政策メカニズムの改善を継続します。具体的には、農業および農村開発のための信用政策に関する政令第55/2015/ND-CP号を調査、評価、要約し、個人、企業、協同組合の信用へのアクセスを促進および強化する規則の改正および追加を提案します。また、返済条件の再構築および顧客の債務分類の維持に関する回状第02/2023/TT-NHNN号の調査および改正を継続します。

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