首都の急速かつ持続可能な発展を促進するための画期的なメカニズムと政策の創出

Tạo cơ chế, chính sách đột phá thúc đẩy Thủ đô phát triển nhanh và bền vững — グエン・ヴァン・タン財務大臣は、首都における大規模かつ重要なプロジェクトを実施するための具体的なメカニズムと政策の試行に関する国会決議案を提示した。写真：クアン・ヴィン

政策決定における特定の権限の提案投資する

グエン・ヴァン・タン大臣は国会に報告し、決議案の内容は、投資政策を決定し承認する権限、投資家と請負業者の選定、計画と建築に関する政策など、重要な問題に関して、現在の多くの法律よりも優れた、多くの特定のメカニズムと政策の試行を規定していると述べた。土地の回収、土地の割り当て、土地のリース、プロジェクト実施のための資本動員メカニズム、都市秩序、社会秩序および安全を確保するための措置、都市地域の改修、美化および再建のための措置。

投資政策の決定および承認権限については、決議案は、市人民評議会および市人民委員会委員長が、現行規定に基づき、国会、政府、首相の権限の下、資本規模、土地利用、移転要件等に制限なく、公共投資事業、官民連携事業、民間事業に関する投資政策を決定し、承認する権限を有すると規定している。市人民評議会投資政策の策定、評価、決定、投資政策の承認、実施のためのプロジェクト投資政策の調整に関する手順を公布する。

投資政策の決定及び具体的なプロジェクト政策の承認においては、法律、国会の決議、国会常務委員会の条例及び決議の規定とは異なる特別なメカニズム及び政策を適用する必要がある。市人民委員会は、所管官庁の同意を得て、政府に報告し、国会常務委員会に法律、国会の条例及び決議、国会常務委員会の決議の規定とは異なる特別なメカニズム及び政策を実施する許可を申請し、その後、直近の国会会期において国会に報告するものとする。

投資家及び請負業者の選定に関して、決議草案は、公共投資事業及びPPP投資事業については、特別な場合に請負業者選定方式を適用すること、PPP投資事業の構成事業及び投資法の規定に基づき、政治局、書記局、政府党委員会及びハノイ市党委員会執行委員会の指示の下で直ちに実施する必要がある投資事業については、管轄機関による投資方針の決定及び承認前に、特別な場合に投資家選定方式を適用することを規定している。投資家及び請負業者の選定手順及び選定手続きについては、ハノイ市人民評議会が定める。

決議案は、ハノイ市が緊急プロジェクトの投資承認手続きと並行して計画手続きおよび着工手続きを実施することを認めるものです。同時に、いくつかの手続きを廃止することが提案されています。具体的には、ゾーニング計画、詳細都市計画および農村計画に関する計画策定、評価、承認手続きの廃止、必要に応じてプロジェクトのための建築設計コンペの開催の廃止などが挙げられます。

決議案はまた、首都における大規模かつ重要なプロジェクトの管理と実施における積極性と柔軟性を確保するために、市政府と関係機関のための明確かつ強力な分権化メカニズムの構築を提案している。特に、投資政策の承認、計画の策定、評価、承認、土地回収などの分権化が重要である。

国会経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長が検査報告書を発表する。写真：クアン・ヴィン

手続き上の障害を取り除き、首都における主要な戦略的プロジェクトの進捗を加速する

国会経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、決議案を検討し、ハノイが手続き、調整メカニズム、そして投資促進における障害を取り除くのを助ける決議を発出する必要性について委員会は基本的に同意したと述べた。権限を拡大し、大規模で重要なプロジェクト、インフラプロジェクトの進捗を加速するための条件を整える首都の戦略、近代的な都市インフラの完成に貢献し、生活環境の質の向上、持続可能な社会経済発展の促進、首都のGRDP成長目標は2桁に達し、その主導的役割を促進している。地域と国家の発展のダイナミックな中心地。

審査機関は、短縮された手続きに従って決議案を作成し、発布することの必要性、政治的根拠、そして実務的根拠に同意した。しかし、国会経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、政府は政治局の結論、そして第10回国会に提出される法律と決議案の新たな条項を慎重に検討し、厳密に遵守すべきであり、真に必要かつ具体的で、首都に適用可能であり、国会の意思決定権限の及ぶ範囲でのみ、メカニズムと政策を規定すべきであると提言した。

土地の回収、用地の整地、土地の割り当て、土地の賃貸など、影響範囲が広く、重要かつ複雑なメカニズムや政策については、委員会の大多数の意見は、実際の要件に合わせて土地の回収事例を見直し、ボトルネックを取り除き、リソースを解放する必要があると考えているが、権利と利益を保護するために法的規制を厳格に遵守する必要があると考えている。土地利用者の合法性。

これは、重大かつ繊細で、複雑かつ相互に関連した問題です。人権、公民権に直接関連し、社会保障に影響を与える社会、人々の生活。したがって、土地収用は、国防、安全保障、そして社会経済の発展のために真に必要な要件を満たしていなければなりません。国家と公共の利益は公的かつ透明であり、インフレを引き起こしてはなりません。憲法の遵守を確保する上で、特に実践上の新たな複雑な問題など、欠陥が生じる。

したがって、委員会は、起草機関が引き続き徹底的かつ慎重な調査を実施し、政策の影響を評価する必要があることを勧告します。特にマイナスの影響について。多くのコメントは、社会的影響を評価することを提案した。土地を埋め立てる際のプロジェクトに。多くの意見では、土地回収案件は、憲法の規定を遵守し、国民の正当な権利と利益に影響を与えないように慎重に検討する必要がある。

アン・ヴー - ヴィエット・タン

出典: https://daidoanket.vn/tao-co-che-chinh-sach-dot-pha-thuc-day-thu-do-phat-trien-nhanh-va-ben-vung.html

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