高速鉄道と都市鉄道の発展のための法的回廊の創設

鉄道発展の推進力となるよう法律を改正する。

ワークショップにおいて、ベトナム鉄道局のグエン・フイ・ヒエン副局長は、鉄道法第06/2017/QH14号（鉄道法2017年）が2018年7月1日に発効したと述べた。

2017年鉄道法は施行から5年以上を経てその効果を発揮し、鉄道インフラへの投資における国家の役割、鉄道産業の事業や発展に取り組む組織や個人のための仕組みや優遇政策、そして安全と秩序の確保、インフラ資産の管理における各機関の責任を明確に定義しています。

オーストラリア政府の助成金を受けて実施されたAus4Transportプログラムの一環として開催されたワークショップで、国内外の専門家が高速鉄道と都市鉄道の発展に向けた政策について経験を共有した。

しかし、実際には依然としていくつかの欠陥や不十分さが存在します。鉄道事業に対する優遇政策は統一的に規制されておらず、実際には効果を発揮していません。鉄道インフラ投資のための資金動員は依然として限られています。鉄道インフラ資産の分類が不適切であるため、資産活用が困難になっています。また、鉄道と他の輸送手段の接続や貨物拠点の接続に関する拘束力のある規制もありません。

鉄道産業の発展の基盤となる特定の戦略的任務を遂行するために、技術移転、発注メカニズム、国内組織および企業への任務割り当てに関する拘束力のある規制は存在せず、都市鉄道や高速鉄道の建設期間を短縮するメカニズムも欠如している...

鉄道は、輸送量、速度、安全性、環境への配慮などの面で優れた輸送手段であるが、近年、鉄道整備の優先順位が十分でなく、インフラが老朽化し、投資資源が開発の要件を満たしていないという問題を抱えている。

法文書の検討により、鉄道輸送に関する一部の規制に一貫性がなく、鉄道発展のための実践的な実施、具体的な規制、画期的なメカニズムや政策が欠如していることが明らかになった。

したがって、鉄道法の改正案の起草は、鉄道インフラの発展にとって緊急かつ必要な要件であり、 社会経済発展のための新たな機会と新たな推進力を生み出すことになります。

「現在、鉄道法改正案は、運輸省への助言機関であるベトナム鉄道公社が規則に基づき作成しています。運輸省はこれまで、政府常任委員会、政府関係者、各省庁、各部門、機関、団体からの意見を十分に検討・反映させ、現在、修正・最終化作業を進めています」とヒエン氏は述べた。

国際的なベストプラクティスを適用する。

オーストラリア政府外務貿易省（DFAT）の支援を受けるAus4Transportプログラムは、ベトナム鉄道公社による同法の起草を支援するため、ベトナム運輸省の「2017年鉄道法改正案の起草におけるベトナム鉄道公社を支援する国際的ベストプラクティス」プロジェクトを支援している。

このプロジェクトは、以下の分野で支援を提供します：鉄道法改正案の起草における国際的なベストプラクティスの積極的な活用、制度および規制の発展のための能力構築の強化、鉄道部門におけるグリーンエネルギーへの移行に向けた積極的な指導とマイルストーンの確立。

専門家らが、各国の高速鉄道や都市鉄道システムへの投資、建設、運営の経験を共有する（画像：イラスト）。

プロジェクトの範囲には、ベトナムの現状、国際的なベストプラクティスの調査と研究、および高速鉄道、都市鉄道開発モデルと都市鉄道の公共交通指向型開発（TOD）モデル、鉄道部門における気候変動適応と鉄道車両の安全管理に関する政策提言の提供が含まれます。

さらに、海外でのベストプラクティスを学ぶためのスタディツアーを企画し、研究テーマに関する専門セミナーを開催します。

テーマ別ワークショップはプロジェクトの一部であり、2024年4月15日と16日の2日間にわたって開催され、高速鉄道、都市鉄道、気候変動の3つの主要テーマを扱っています。

ワークショップでは、国内外の専門家が、高速鉄道建設の法的枠組み、都市鉄道、TODモデル、安全管理、気候変動、エネルギー転換、鉄道セクターの電化といった課題について、投資、建設、事業に関わるステークホルダーに焦点を当て、国際的な経験を共有し、議論しました。また、これらの課題に関する鉄道法改正に向けた提言も行われました。

元運輸副大臣でプロジェクトの上級顧問を務めるグエン・ゴック・ドン氏は、提出された勧告は評価され、特に鉄道法、そして鉄道開発に関連する一般的なその他の法文書の改正および補足に活用されることを強調した。

鉄道法改正案には様々なレベルの評価が含まれており、首相に報告されています。しかし、高速鉄道は非常に新しい分野であり、2017年の鉄道法に規定されているものの、まだ実施されていません。同様に、都市鉄道部門も投資・建設は行われているものの、まだ発展していません。

したがって、高速鉄道と都市鉄道の発展の基盤として、資源動員、投資、建設、そして気候変動を考慮した運営と安全確保に至るまで、具体的な法的規制と法的枠組みが必要です。他国の実践的な経験を評価・検討し、ベトナムの法的文書に適用することで、鉄道全般、特に高速鉄道と都市鉄道の発展のための、より包括的な法的枠組みが構築されるでしょう」とドン氏は述べました。

出典: https://www.baogiaothong.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-phat-trien-duong-sat-toc-do-cao-duong-sat-do-thi-19224041515095161.htm