ダナン市は理論的な研究と実践的な概要を組み合わせ、国全体が新たな発展の時代へと確実に踏み出すための条件を整えています。

ト・ラム事務総長がダナン市ソフトウェアパーク第2を訪問_写真：VNA

ダナン市の建設と発展において提起された理論的および実践的問題

常に変動し予測不可能な世界経済と 政治情勢の状況において、近年、国内のインフレが高まり、経済は徐々に回復しているものの、まだ持続的ではなく、多くの企業が生産や事業の困難に直面しており、特にCOVID-19の発生は2020年から2021年にかけて複雑な展開を見せ、ダナン市の社会経済状況に影響を与えています。その中で、ダナン市の党委員会、政府、人民は中央委員会の指示に忠実に従い、団結して困難を克服し、第13回全国党大会の決議と第22回ダナン市党大会の決議を履行するために努力した。実際の状況への実現可能性と適合性を確保するために政策とガイドラインを具体化する。具体的なメカニズムや政策を発行し、都市の新たな成長の原動力を創出するための試行を行うよう中央政府に積極的に助言します。したがって、ダナン市党委員会はいくつかの目覚ましい成果を達成し、多くの分野で前向きな変化をもたらしました。

まず、党と政治体制の建設と是正に注力します。党の組織および運営原則、特に民主集中制の原則を遵守する。労働規則を遵守する。リーダーの役割、責任、模範的な性格を促進する。その中で、都市から草の根まで統一されたブロックを作成するためのハイライトを備えた多くの優れたモデルが実装されています。リーダーシップ、管理、運営においては、提案された目標と解決策を厳密に遵守して明確にし、決断力と創造力を持って効果的に行動し、法律の規定を正しく適用します。市は、リーダーシップ、指導、管理、運営における実践に基づいた理論のまとめに常に重点を置いています。ポリシーが発行される際には、常に「明確な視点、明確なタスク、明確な責任、明確な時間と実装のための明確なリソース」が定義されます。

第二に、市は常に持続可能な開発の目標を堅持し、人々と都市の利益を最優先に考えています。状況を適時に、完全かつ正確に評価し、市内の政治体制、人々、ビジネス界の合意、協力、参加を動員して、中央政府と市の政策、特に新しく前例のない問題を実施し、効果的に実施を組織します。本市は多くの独創的なやり方で物事を進めており、「5つのノー」、「3つのイエス」、「4つの安全」の都市計画、すべての教育レベルの授業料免除、恵まれない人々と高齢者への支援など、人々の生活をより良くするための多くの実際的で優れた社会保障政策を発表しています。政策住宅等の建設や改修は、都市の社会経済発展の過程において人々の合意と支持を醸成することに貢献します。

第三に、「党は草の根から強くなり、党組織は党員から強くなり、党を建設するのは人民である」というモットーを掲げ、草の根の強化に向けた指導方法の革新に重点を置きます。大衆動員活動を多様化し、国民の団結を築く。対話活動は、人々の正当かつ合法的な願望を把握し、定期的に、真剣に、迅速かつ効果的に差し迫った問題を解決し、人々の信頼を築きます。ダナン市には、市党委員会常務委員の責任規定や居住区の党細胞との会合に出席する市党委員会委員の責任規定など、市民間の団結と合意を構築するための独創的なモデルや方法が数多くある。各級党委員会の委員長による国民接待に関する規定。人々との対話を組織し、耳を傾け、協力して問題を解決する。 「民が知る、民が議論する、民が行う、民がチェックする、民が監督する、民が利益を得る」という政策をしっかりと実行し、「党の意志」と「民の心」の信頼関係の強化に貢献する。

第四に、規律と秩序を強化する。中央党委員会と市党委員会の政策と決議の執行状況を定期的に検査、監督し、欠陥や違反を最初から速やかに発見、是正、処理する。特に実施の具体化と組織化の段階におけるリーダーシップと公共サービスの実施における責任を強化します。したがって、実施プロセスにおける困難や障害を速やかに排除し、集団および個人の積極性、積極性、創造性を促進します。ホットで敏感かつ複雑な問題に対する幹部、党員、人民の世論と意見の把握を強化し、早期に決定的な解決策を提言し、ホットスポットを形成しないようにする。事件処理の結果、世論からの情報を発表して世論を方向づけ、イデオロギーを安定させ、社会的合意を形成する。

第五に、政治的安定を維持し、国防、安全、秩序、社会の安全を確保し、都市を真に安全で友好的な目的地に構築し、急速かつ持続可能な発展に好ましい環境を作り出す。対象、主要プロジェクト、重要な政治、文化、社会イベントのセキュリティと絶対的な安全性を常に積極的に確保します。国家の安全を侵害する陰謀や活動に対しては適時に戦い、阻止し、いかなる状況においても受動的になったり驚かされたりしないようにする。

2030年までのダナン市の建設と開発のためのソリューション、2045年までのビジョン

ダナン市は、中部高原、中部地域および国全体の経済、社会、国防、安全保障の面で重要な位置を占めています。常にダイナミックで創造的であり、地域資源を有効に活用し、特に経済、都市管理、文化・社会、国防・安全保障の調和のとれた発展を行っている地域です。 2022年11月3日付政治局決議第26-NQ/TW号「2030年までの北中部地域と中部沿岸地域における社会経済発展、国防・安全保障の確保、並びに2045年までのビジョンについて」（決議第26-NQ/TW号） 2019年1月24日付政治局決議第43-NQ/TW号「2045年までのビジョンを掲げ、2030年までのダナン市の建設と発展について」（決議第43-NQ/TW）および2024年5月13日付政治局結論第79-KL/TW号「2045年までのビジョンを掲げ、2030年までのダナン市の建設と発展に関する第12代政治局決議第43-NQ/TWの継続実施について」（結論第79-KL/TW）は、ダナン市が北中部および中部沿岸地域、そして国内において重要な位置と役割を持つと決定した。ダナン市の現在の発展は、基本的に党と国家の方向に沿ったものであり、幹部、党員、市住民の期待と国の開発要求を満たしています。

ダナン市は、スタート地点が低く、経済と都市インフラが限られており、人々の生活が困難な地方都市でしたが、中央直轄都市になってから30年近く経ち、ベトナムの先進グループの中で経済規模とレベルを誇り、経済規模は63省市の中で17位にランクされています。都市住民の収入と生活の質はますます向上し、2025年には一人当たりGRDPが5,000米ドルを超えると予測されています。競争上の優位性とハイテクノロジーコンテンツを備えた産業と製品、特に産業、情報技術、ハイテク、マイクロチップ、半導体、人工知能の開発に重点が置かれています。都市の様相は文明と近代化の方向へ変化し、中央高原地域と結びついて、多くのダイナミックで重要な大規模プロジェクトが投資され、運用され、都市の社会経済発展の促進に貢献し、国内および国際的に重要な政治的、文化的出来事に迅速に対応しています。投資環境はダイナミックかつオープンであると評価されています。省の競争力指数、行政改革指数、情報技術応用指数、スマートシティ建設、デジタル変革の面で、常に国内のトップクラスの地域に数えられています。 2024年、ダナン市は優秀デジタル変革国家機関賞（4回連続）など、数々の名誉ある賞を受賞しました。ベトナムスマートシティ賞（5年連続）省グリーン指数（PGI）で第2位にランクイン。 2023年ローカルイノベーション指数（PII指数）で第4位にランクイン。省の統治と行政パフォーマンス指数（PAPI）において中央直轄都市5都市の中で第1位にランクされました。

Trung Nam EMS（ダナンハイテクパーク）の工場を出る前に従業員が製品をチェックしている_写真：VNA

ダナン市は常に経済発展と並行して文化、社会、人々を調和して発展させることを決意しています。人間を中心、主体、最も重要な資源、開発目標として捉え、人的要素を最大限に高めます。そのおかげで、ダナン市のプログラム「5ノー」「3イエス」「4セーフ」など、持続可能な社会保障という目標を目指し、人間味あふれる多くの実践的な社会保障政策がダナン市の独自のブランドを掲げ、人々の生活の質の向上に貢献しています。党と政治体制の建設と是正の活動に重点が置かれています。職員は、公務を遂行し国民に奉仕するという責任感を常に持ち、さまざまな面で成長してきました。国防と安全が維持され、社会秩序と安全が保証され、国内外の友人から信頼される目的地となっています。ダナン市の威信と地位はますます確立されています。

ダナン市にとって2024年は仕組みと政策を構築する年です。ダナン市は、強い決意と多大な努力をもって積極的に助言を行っており、2024年5月13日付政治局結論第79-KL/TW号「2045年までのビジョンを掲げ、2030年までのダナン市の建設と発展に関する第12期政治局決議第43-NQ/TW号の継続実施について」など、非常に新しいアプローチで、都市の発展の基盤となる多くの具体的なメカニズムと政策を中央政府から発行されています。 2024年6月26日付国会決議第136/2024/QH15号「ダナン市の発展のための都市政府の組織化といくつかの具体的なメカニズムと政策の試行について」（決議第136/2024/QH15号） 2024年5月2日付政治局結論第77-KL/TW号、「多数の省市におけるプロジェクトおよび土地の検査、審査、判定結論に関する困難および障害の除去計画」プロジェクトに関する決議(結論第77-KL/TW号)。ホーチミン市、ダナン、カインホアの3地域における検査、審査、判定結論の実施に関する困難の除去についての第8回会議で可決された、第15期国会決議。最近では、政治局が2024年11月15日付の通知第47-TB/TW号「ベトナムにおける地域および国際金融センターの建設について」（通知第47-TB/TW号）を発行し、政府は実施に向けた具体的な計画を緊急に策定し、完成させています。さらに、政府は、ダナン市の困難や欠点を取り除くために、多くの法令や決議を出した。その中には、2024年9月18日付の政府決議第114/NQ-CP号、「歴史に残されたトゥアティエン・フエ省とダナン市間の行政境界の確定について」（決議第114/NQ-CP号）があり、ハイヴァン山の南側とホンソンチャコンの管理をダナン市に委託する方向となった。上記のメカニズムと政策は、中央政府がダナン市の党委員会、政府、および人々に対して特別な配慮をしていることを示すものであり、今後、国全体が新たな時代、国家成長の時代、発展と繁栄の時代に入るとともに、より迅速で画期的な発展が期待されている。

しかし、達成された成果以外にも、ダナン市は、経済成長に飛躍的な進歩がなく、発展の余地があまりないなど、北中部および中部沿岸地域の経済の中心地となるための要件と比較すると、まだいくつかの限界があります。経済規模は依然として小さく、潜在力、機会、競争上の優位性に見合っておらず、労働生産性も高くありません。外国投資は主に観光やサービス分野で誘致されており、ハイテクやソーステクノロジーのプロジェクトは多くありません。一部の分野、特に投資、土地、建設秩序における国家管理には依然として欠陥がある。多くのプロジェクトは実行が遅れ、引き渡しが遅れ、プロジェクトが中断され、無駄や環境汚染を引き起こし、人々の生活に影響を与え、国民の怒りを買っています。犯罪や法律違反の状況は抑制され、減少しているものの、特に未成年者を巻き込んだ犯罪、麻薬犯罪、ハイテク犯罪など、複雑な事態が発生する潜在的なリスクが依然として存在しています...

決議第43-NQ/TW号に基づき、「2045年までにダナン市を大規模で環境に優しくスマートな都市圏、新興企業やイノベーションの中心地、アジア地域レベルに達する住みやすい沿岸都市に構築する」という目標を掲げ、中央政府の要求とダナン市の人々の期待に応えるために、市は次の主要な方向性とソリューションの実施に重点を置いています。

まず、北中部および中部沿岸地域におけるダナン市の優れた機会と先駆的・主導的役割を最大限に生かすための具体的なメカニズムと政策を構築し、実施します。特に、決議第43-NQ/TW号、結論第79-KL/TW号、決議第136/2024/QH15号の精神に基づき、多くの前例のない内容を盛り込み、金融メカニズムの試行など新たな分野に適用されるダナン市の建設と発展のための具体的なメカニズムと政策の早期推進と実施に重点を置く。炭素クレジット交換;一部の半導体および人工知能産業における戦略的投資家を引き付ける。管理された試験、科学技術開発、革新に関する政策...ダナン自由貿易地域を設立するプロジェクトを積極的に完了し、首相の承認を得るために提出する。自由貿易地域の機能ゾーンにおける戦略的投資家の募集を形成・促進し、2026年～2030年およびそれ以降の期間にダナン市の生産、物流サービス、貿易サービスを促進するための推進力を生み出す。法的規制に基づいて海域侵食計画を調査し、実施し、都市に新たな海域と陸地の空間を開拓します。通知第47-TB/TW号を具体化するため、ベトナムにおける地域および国際金融センターの設立に関する国会決議案を作成するために中央省庁および部門と積極的に調整し、政府が第15期国会第9回会議（2025年5月を予定）に国会に提出するよう勧告するよう努める。事務総長の指示に従って、リエンチュウ港への総投資と管理、開発、運営を行う適格投資家の選定を加速する。ダナン市に関連する内容を含む、3つの地域での検査、審査、判定結論の実施に関する困難を取り除く国会の特別決議を実施する計画を発行し、今後の期間におけるリソースの解放と市の飛躍的な成長の促進に貢献します。さらに、明確で実際に効果が実証されている事柄をすぐに実行する方向、そして、新しく複雑だが緊急な事柄を研究し、試行する方向で、具体的なメカニズムと政策を研究・提案し続け、ダナン市を建設・発展させ、北中部と中部沿岸地域、そして国全体の発展の推進力を生み出すという最終目標を掲げています。

第二に、経済発展は、科学技術、イノベーション、デジタル変革を主な原動力として、成長モデルの強力な革新に基づいています。現在の統合の状況、特に第四次産業革命の爆発的な発展を前に、科学技術と人材は、成長モデルの革新、成長の質の向上、そして急速かつ持続可能な成長に向けたダナン市経済の競争力の鍵となる2つの重要な要素です。そのため、ダナン市はサービス産業の割合（約60〜65％）で、合理的な経済構造を維持し続けています。工業および建設業（約25～30%）それぞれ農業、林業、漁業（約2～3％）。主要な経済分野の持続可能な発展を確保し、付加価値の低い分野・分野を段階的に根本的に高付加価値の分野・分野に転換する。デジタル技術、スタートアップ、イノベーションの応用に関連する新しい経済モデルを開発するための制度を、次の3つの柱で完成させます。1- 大きな付加価値を創造するサービス産業を育成し、主要な経済セクターである観光の強みを国際ブランドで促進します。 2-電子政府、スマートシティ、デジタル経済の構築に関連する第四次産業革命の動向に沿って、産業、特にハイテク産業と情報技術、電子、通信を強力に発展させる。 3. 海と島嶼の安全と主権の保護と併せて海洋経済の発展への投資を継続する。都市と観光に役立つ農業開発

同期的、スムーズ、急成長、グリーン、便利、現代的、スマートな戦略的インフラの開発に重点を置き、特に海洋空間、宇宙空間、地下空間の有効活用に重点を置きます。真にオープンで現代的であり、世界の動向とベトナムおよびダナン市の現実と状況に適したメカニズムと政策を研究します。管理、開発、投資誘致におけるデジタル変革をさらに推進し、人々と企業にとって好ましい条件を創出し、特にダナン市の社会、健康、教育、経済、国防・安全保障、資源、文化的伝統、歴史に関するデータに基づいた人工知能の研究開発を推進する。データベースを、ダナンの人工知能、クラウド コンピューティング、モノのインターネットの開発リソースとして認識します。ダナンに国家イノベーション・スタートアップセンターを設立します。特にハイテクパーク、集中型情報技術パーク、主要市場のある工業団地への選択的な投資を促進・誘致し、国は投資資金の流れをシフトし、投資誘致と国防、安全保障、環境保護の確保を結び付ける政策をとっています。

科学技術に関するメカニズムと政策の構築と整備を継続し、科学研究成果の応用、移転、商業化の促進に重点を置きます。第四次産業革命の成果の研究、応用、移転の促進、スタートアップおよびイノベーションエコシステムの発展に関連するインフラ整備への投資に、資源と国際協力を優先する。ダナン市ハイテクパークを国際レベルの創造的・科学技術都市エリアとして建設・開発する。

第三に、同期的かつ集中的なインフラを開発し、中部地域と中部高原地帯を結び、東西経済回廊とメコン地域を開発する。地域的および国際的な協力と連携を促進する。決議第26-NQ/TW号及び決議第43-NQ/TW号を効果的に実施するための資源動員に重点を置く。ダナン市の2030年までの総合計画、2045年までのビジョン、および2021年～2030年までのダナン市の計画、2050年までのビジョンを調整します。その中で、リエンチュウ港の建設（共有インフラ - フェーズ2および投資誘致）などのダイナミックで重要な地域間プロジェクトの実施と完了に重点を置きます。ダナン駅の移転（移行段階）地域を通る高速鉄道。ダナン国際空港の改修。国道14B号線、国道14D号線、国道14G号線の改良および拡張。ダナン - タックミー - ゴックホイ - ボーイ高速道路への投資を調査し、提案します。交通システムを沿岸経済区、工業団地、ダナンハイテクパーク、北中部および中部海岸地域の空港や港と同期して接続します。計画に基づき、幹線道路、地域間道路、工業団地、ハイテクパーク、リエンチュウ港、自由貿易区への交通接続ルートの実現を促す。さらに、ダナン市の潜在力と中核的な強み、地域の利点を活用し、促進することに基づいて、協力と地域連携を促進する。北中部地域と中部沿岸地域の地域間の社会経済発展のつながりの統一を図る。世界各国、特にメコン地域およびASEAN諸国との社会経済開発協力を強化する。

第四に、実践を総括し、ダナン市に社会主義モデルと社会主義人民を構築する。文化と社会の発展は経済発展と同期しており、ダナン人の育成と総合的な発展に重点を置き、都市の持続可能な発展の基盤を築き、「住みやすい都市」の建設を目指しています。ベトナムにおける革新、社会主義、社会主義への道に関する実践を積極的にまとめ、理論を研究し、理論の補足と完成について助言する。都市の主要な方向を定め、着実に歩みを進め、今後数十年間の重要な目標を目指し、人々の幸福と都市の急速で持続可能な発展を目標とし、国家とともに新たな時代、国家成長の時代に入ります。教育の質の向上、質の高い人材の育成、科学研究センターの建設に重点を置きます。ダナン大学を国立大学に昇格させ、統合期の発展ニーズを満たす専門的かつ優秀な人材を育成するためにダナン大学、研究所、研究センターを連携させるメカニズムを設けるなど、大学教育の質を強化・向上させる。ハイテク産業、半導体、観光業の人材需要を満たす質の高い職業訓練施設を建設します。経験と経営能力を持つ外国投資家を誘致するためのインセンティブ政策を推進する。職業訓練、ソフトスキル、科学技術開発の分野のプロジェクトに重点を置いた新しい訓練施設を設立します。

健全な文化環境を構築し、ダナンの人々が全面的に発展し、人格を完成させ、法律を遵守し、国際的に統合し、価値観とアイデンティティを持ち、人々を文化発展の中心に据えるための条件を創出します。祖国と国家を愛する精神、誇り、自立、自力更生、民族の誇り、繁栄と幸福な都市を建設する願望を強く喚起します。地域や国家の精神的価値、革命的伝統、そして人類文化の真髄を促進する。社会経済の発展レベルに応じた文化の発展と文化制度への投資を促進し、特に人材への投資と若い才能の育成に重点を置く。文化活動、特に国際的および地域的なイベントの社会化を促進します。ダナン市を地域の文化、芸術、科学研究、文化芸術人材の育成の中心地として発展させる。

地域における社会政策の有効性を高め、特に「5つのノー」、「3つのイエス」、「4つの安全」の都市プログラムを効果的に実施する。 「仮設住宅なし、老朽住宅なし」のプログラム。ダナンの人々の文化的伝統に従って価値観とアイデンティティを形成する。社会的保護・安全保障政策を効果的かつ同期的に実施し続け、脆弱な立場にある人々が基礎的な社会サービスにアクセスできるようにする。人口問題に留意し、適切な規模と構造の人口を有し、社会扶助サービス制度を開発する。地域住民の医療システムとヘルスケアの質を改善・強化し、ダナン市を地域の専門医療センターとして発展させます。

党の建設と是正活動に重点を置く。国家防衛と安全保障;民主主義、連帯、開拓精神、模範的なリーダーシップを促進する。あえて考え、あえて行動し、立ち上がるよう努める。中央政府の支援を求め、持続可能な発展の目標を常に堅持し、人民と国家の利益を最優先し、人民とビジネス界の力を促進します。多くの困難と課題にもかかわらず、ダナン市は地域においてダイナミックに発展する都市部となるための新たな地位と力を築き上げてきました。さらに好ましいことに、近い将来、ダナン市は規模が拡大し、開発の余地が生まれ、近代的でスマート、平和で住みやすいダナンを築くチャンスとなります。

出典: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1087102/thanh-pho-da-nang-gan-nghien-cuu-ly-luan-va-tong-ket-thuc-tien%2C-chuan-bi-dieu-kien-de-cung-ca-nuoc-vung-buoc-tien-vao-ky-nguyen-phat-trien-moi.aspx