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| グエン・キム・ソン教育訓練大臣。(出典: 国会) |
国会は12月10日午前、第15期国会第10回会議で、改正高等教育法を可決した。
グエン・キム・ソン教育訓練大臣の報告によると、法案の起草と最終決定の過程で、国会議員から244件、専門議員から19件、国会文化社会委員会から3072件、合計336件のコメントが寄せられたという。
政府は、法案に対するフィードバックに基づき、可能な限り多くの意見を速やかに取り入れ、高等教育法案(改正版)を最終決定し、国会に提出する改訂報告書を完成させました。政府を代表し、 首相の委任を受け、グエン・キム・ソン大臣は、起草機関が取り入れ、改訂した8つの主要な内容の概要を説明しました。
まず、高等教育法改正の必要性と範囲、そして草案の内容が党の方針や政策に適合しているかどうかについてです。
国会代表の大多数は、法案の必要性に関する内容に同意し、党と国家の政策と方針に沿った高等教育法の全面的な改正の目的と展望を全会一致で支持した。これは特に、科学技術、イノベーション、デジタル変革、国際統合における教育訓練の発展における画期的な進展に関する政治局の決議において顕著であった。
第二に、説明責任を伴う大学の自治について、政府は大学の自治と制度的枠組みに関するフィードバックを政策に取り入れ、高等教育機関の財政的自立度に関わらず、完全かつ包括的な自治を確保しています。「自治とは自立を意味する」という考え方から、国と高等教育機関が共同で高等教育の発展に配慮する仕組みへと視点が移行しています。
第三に、地域大学モデルについて。地域大学は党と政府の政策に基づき設立され、その効果は実証され、アジアおよび世界の教育機関の中で高い評価を得ています。政府は、各地域大学の内部統制を強化し、戦略的調整機能を明確にするため、見直しと再設計を行いました。また、政府は、政治局決議第71号に基づき、地域大学の組織モデルを全面的に見直し、現状の分権化・地方分権化の水準を評価し、中間段階の見直しと削減を行いました。
第四に、国立大学及び地方大学の構成大学に関する規定を見直す。政府は、構成大学の法的地位に関する規定の見直しを行い、これまでの法適用における不統一を解消することを目指した。
構成大学は、国立大学及び地方大学の組織上の構成単位であり、現行の高等教育法の規定を選択的に継承する。
この改正により、「仲介者の削減、機構の合理化、効率性、有効性、能率の向上」の精神に基づき、国立大学、地域大学およびその構成大学間の法的・組織的関係や内部統制が十分に反映されることが保証されます。
第五に、保健医療分野における高度な卒後研修についてですが、レジデンシーおよび専門医研修(専門医レベル1、専門医レベル2)は、病院で働く熟練した医師を育成することを目的とした卒後研修です。これは修士課程や博士課程には該当せず、学術的な研修プログラムとみなされます。
教育訓練省と保健省は、法案に規定された一般原則について高いレベルの合意に達しました。研修医および専門医の学位取得につながる保健分野における高度な大学院研修プログラムは、保健省によって指導、組織、管理されます。これにより、保健省がこれまで長らく行ってきた業務が正式なものとなります。
第六に、財政投資、質保証、学生政策、そして国際金融センターに類似した国際大学研修センターのモデル構築への投資に関する一連の提案があります。政府は決議71に基づき、これらの提案を盛り込み、改訂しました。決議71では、公立高等教育機関が特定分野の人材育成を行い、地域および国際基準を達成するための資金援助において国が主導的な役割を果たすとともに、公立高等教育機関の水準向上のための資金の一部を拠出することを定めています。
政府は、私立高等教育機関の持続的な発展を支援する政策を実施し、システムをリードする優れた大学の育成を促進し、高等教育への投資資源を確保しています。国は、情報技術応用システムを管理し、複数の基準を確保することで、事後監査と事前監査のプロセスをシームレスに組み合わせ、高等教育の質を保証しています。国際大学研修センターについては、国際金融センターモデルと同様に、政府はこのモデルの更なる研究と評価、そして将来の実用化の検討が必要であることに同意しています。
第七に、意見グループは高等教育におけるテクノロジーの応用について補足しました。政府は、法案草案には高等教育におけるデジタル変革の中核となる内容に関する規制が既に含まれており、これを認め、説明しました。これには、技術インフラ、情報セキュリティ、個人データ保護、そして教員、管理者、学生のデジタル能力基準に関する要件が含まれます。同時に、高等教育機関が企業や研究機関と協力してデジタル能力を育成し、高度な技術ソリューションを導入することを認めています。また、これらの規制は、高等教育機関のデジタル変革におけるガバナンスと研修組織における責任も明確にしています。
第八に、文書化、政策立案、法律起草の手順、そして文書の専門用語と形式についてです。政府は、法律案の最終決定に加え、法律文書公布法に定められた適切な手続きに従い、法律の実施指針を詳述する政令案の策定と最終決定も組織しました。
国会は、政府による修正案の報告と説明を聞いた後、440人の代表者(93.02%)が参加し、そのうち411人の代表者(86.89%)が賛成票を投じ、高等教育法(改正版)を可決した。
このように、改正された高等教育法は正式に可決され、この新たな発展段階において我が国の教育の近代化と質の向上に貢献することが期待されています。
出典: https://baoquocte.vn/thong-qua-luat-giao-duc-dai-hoc-sua-doi-bo-y-te-quan-ly-viec-dao-tao-bac-si-noi-tru-chuyen-khoa-337344.html







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