（MPI） – 2024年社会経済開発計画の実施結果の評価と2025年社会経済開発計画の計画に関する討論会において、国会議員らは設定された目標を達成するための多くの解決策を提案し、特にビジネス開発を支援する解決策を強調した。
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| ディスカッションセッションの概要。写真：Quochoi.vn |
企業の回復と発展に有利な条件を創出する
ハナム省国会議員団のファム・フン・タン代表は、2024年後半から2025年初頭にかけては、第13回党大会決議の目標を最高レベルで達成することに注力する上で非常に重要な時期であると述べた。同代表は、企業が直面する困難や障害、特に行政手続きや融資金利の面における課題や政策の継続的な見直し、修正、補完、そして企業の回復と発展に好ましい環境の整備など、政府が今後重点的に実施すべき課題と解決策を指摘した。
管理を強化し、困難や障害への解決策の実施に注力し、公共投資資金の支出を加速し、連結インフラや国家目標プログラムへの投資への資源配分を優先する。地方自治体が、投資資源の活用を促進するため、遅延や効果の低いプロジェクトから他の重点プロジェクトへの資金移転を可能にするメカニズムを検討する。
討論会で、 ビンフック省国会議員団のグエン・ヴァン・マン代表は、労働力供給の質は依然として不十分で限られており、近代的で柔軟、持続可能かつ統合された労働市場の労働需要を満たしておらず、2024年の労働力輸出に関するデータもないと述べた。不安定で不透明な雇用に従事する非公式労働者が依然として大きな割合を占める状況では、労働力の質の面で労働市場はあまり改善していない。同時に、失業率は依然として高い。首相の決定に基づく学生の選抜に向けたキャリアオリエンテーション活動は、設定された目標を達成していない。
したがって、代表のグエン・ヴァン・マン氏は国会と政府に対し、分析および予測能力の向上、融資を受ける際の困難の解消に重点を置くこと、生産、ビジネス、優先分野に重点を置くこと、生産およびビジネス企業を支援する計画と政策を持つこと、労働者の雇用を解決するために市場からの注文の探索を方向付けるなど、いくつかの解決策を提案した。
党と国の青少年に対する職業訓練支援と雇用創出に関する政策と方針についての広報と宣伝を強化し、社会のニーズを満たす職業訓練を推進し、職業訓練と企業の雇用ニーズを結び付け、職業訓練の社会化に重点を置き、企業の職業訓練への参加を奨励し、企業のニーズを満たすために訓練内容とプログラムを革新する。
より多くの雇用を創出するために若い起業家に対する信用支援を増やし、若者が仕事を見つけて創出するための信用支援政策の実施を改善する...
企業問題に関連して、ビンズオン省国会代表団のグエン・ホアン・バオ・トラン議員は、ベトナムの企業はほとんどが中小零細企業であり、競争力が低く、財務ポテンシャルも限られており、労働力は主に農村部出身の未熟練労働者であると述べた。従来、労働者への職業訓練を提供する企業の割合はわずか36%であった。労働者への職業訓練における企業支援政策は、手続き面で依然として複雑である。
職業訓練機関と企業の間には、費用面や設備面で依然として障壁があり、訓練プログラムの管理・開発において、職業訓練機関と企業間の調整メカニズムが整備されていないため、訓練の受注は企業を惹きつけていません。職業訓練機関は近代的な施設設備への投資を行っておらず、各訓練分野や訓練規模に適した資格を持つ教員が不足しており、熟練人材の潜在能力とニーズに見合った訓練を提供できていません。大都市の多くの職業訓練機関では、教育・実習のための十分なスペースが確保されていません。
そのため、グエン・ホアン・バオ・トラン代表は、労働力の質、労働市場の実態、そして各地域の社会経済的特徴を踏まえた職業訓練に関する具体的な政策を策定するための調査研究を行い、労働力資源の規模と質を段階的に向上させ、計画に定められた訓練を受けた労働者に関する目標の達成に貢献することを提案した。さらに、職業訓練校の教育設備や機器を近代化し、社会や企業の現状や発展動向に適合させ、訓練施設の無駄を削減する必要がある。さらに、同代表は、失業者に対する職業訓練支援のレベル向上を提案した。
アンザン省国会議員団のチン・ラム・シン代表は、政府がこれまで社会経済計画の実施において積極的かつ抜本的な政策運営を行ってきたことを高く評価した。2024年の残り期間で設定された目標を達成するため、シン代表は、政府が経済成長レベルに積極的かつ迅速に対応するためのシナリオを継続的に実施し、伝統的な成長原動力、特に輸出に重点を置いた解決策を効果的に実施するとともに、新たな成長原動力の導入を促進することを提案した。
代表は、政府の報告書によると、2024年の輸出入総額は過去最高水準に達すると予測されており、これは国内生産と市場における消費者需要の回復を示していると述べた。特に、対外直接投資（FDI）セクターの輸出比率が高いことは、国家の優遇支援メカニズムと政策の下、このセクターの企業が非常に好調であることを示している。多くの大企業がエレクトロニクス、半導体、再生可能エネルギーなどの分野に研究と投資を約束しているという事実がその証左である。
しかし、代表は、市場から撤退する企業のデータは、国内企業が依然として多くの困難に直面していることを示していると述べた。代表は、政府が国内経済部門の困難克服を支援するための政策支援を継続するとともに、電子商取引やソーシャルネットワークを通じた海外からの安価な商品の流入から国内の消費を守り、刺激するためのより抜本的な支援政策を講じるべきだと提言した。
突破口を開き、制度を強化し、困難や障害を取り除き、法制度を完璧にし、統一し、同期させ、実現可能で、公的で透明性のあるものにする
ハイフォン市国会代表ラ・タン・タン氏は、2025年に向けた主要課題と解決策に賛同を表明した。これには、制度面での画期的かつ強力な解決策、困難や障害の除去、法制度の整備、統一、同期化、実現可能性、公開性、透明性の確保が含まれる。同時に、2023年10月10日付政治局決議第41号「新時代におけるベトナム起業家の役割の構築と促進に関する決議」に定められた、2030年までに企業数200万社を達成するという目標の実現に向けた、いくつかの課題と解決策を概説した。
ラ・タン・タン代表によると、投資法と企業法は制度を強力に制度化し、2013年憲法で規定されているように、法律で禁止されていない分野においては、誰もが自由に事業を行う権利を有するようになった。あらゆる経済分野のビジネスコミュニティは、量的にも質的にも継続的に発展し、徐々に経済の中心的勢力となり、現在までに約93万社の企業が操業しているが、この数は当初の予想ほどではない。我が国のビジネス環境は、はるかにオープンになった。
しかし、企業は依然として、事業開始当初から直面するリスク、すなわち事業条件や基準、規制の適用が非常に困難であることに不満を抱いています。こうした状況は、多くの障壁を生み出し、事業の自由を制限し、条件付き事業許可手続きの困難さや非公式な費用の発生など、企業にとって多くのリスクを生み出しています。また、企業は事業計画の遅延、あるいは中止を余儀なくされ、時間、資源、そしてビジネスチャンスの浪費につながっています。これは、近年ベトナム企業の成長が鈍化している理由の一つでもあります。
今会議において、国会常務委員会は、国会代表による議論を踏まえ、消防救助法草案における消防サービス業を条件付き業種とする規定を削除することに合意しました。これにより、企業にとって有利な条件が整えられ、自主性と自己責任体制が強化され、国家機関による監督・監督下に置かれます。これは、国家による管理を確保し、開発資源を解放するという方向に向けた立法作業における革新であり、中央の方針に基づき、管理できないものは禁止するという考え方を捨て、立法作業における無駄を防ぐという決意を示すものであり、同時に業種条件の緩和が実現可能であることを示しています。
2030年までに企業数200万社という目標は大きな挑戦です。政府が積極的に推進している地方分権化、地方分権化、行政手続きの簡素化といった解決策に加え、企業と起業家は連携した解決策、突破口の創出、そして活力、励まし、育成、そして仲間意識といった国家の支援を必要としています。これらのイノベーションは、企業と起業家の起業と市場参入へのモチベーションをさらに高めるでしょう。
ラ・タン・タン議員は、上記の企業からの提言・提言を踏まえ、政府に対し、事業条件の継続的な見直しを指示し、事業条件に関する制度上の障壁を分類、対処、撤廃するための措置を講じるよう提案した。特に、2020年投資法第7条に規定されているように、法律文書、国会決議、政令、国会常任委員会決議、政府令、そしてベトナムが加盟している国際条約に定められていない事業条件は、断固として廃止する必要がある。
グエン・ティ・トゥー・ハ国会議員 - ニンビン省代表団は、ヤギとチャミーの2つの嵐によって引き起こされた深刻な被害と結果を強調し、政府に対して、各省庁、部門、地方自治体に指示して、深刻な影響を受けている部門と分野を支援するための強力なメカニズムと政策を積極的に提案および発行するよう要請しました。嵐後の経済再建プロジェクトを開発し、被害を受けた企業、組織、人々に対する税金、料金、土地賃料、水面賃料の免除、減税、延長を実施し、交通システム、堤防、灌漑用貯水池の事故と被害を速やかに克服するためのリソースの割り当てを優先するよう要請しました。
同時に、期間の再編、債務グループの維持、損失を被った顧客に対する金利の免除と減額の検討に留意することが推奨されます。社会政策銀行の優遇融資政策を実施するためのリソースを補充します。客観的および不可抗力の理由により大規模な被害が発生した場合、その範囲をどのように判断するかを指導し、支援政策と解決策を実施する根拠として、融資資金源から形成された資産を含めます。自然災害の影響により困難や損失に直面している顧客の債務に対するリスクに対処するために、無担保融資のメカニズム、債務分類、引当金の積立、引当金の使用のための別のメカニズムを用意します。農林水産業の生産回復を支援するメカニズムと政策を検討、修正、補充、公布します。
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