12月10日午前、ホーチミン市人民評議会第10期第6回会議において、ホーチミン市人民委員会のグエン・ヴァン・ドゥオック委員長は、二層制政府モデルの組織と運営という文脈において、2025年はホーチミン市の政治システム全体の「テスト期間」となるだろうと述べた。

ホーチミン市人民委員会のグエン・ヴァン・ドゥオック委員長は、2025年のホーチミン市の社会経済状況と2026年に向けた方向性について情報を提供した。写真:グエン・トゥイ。
同時に、ホーチミン市は、開発過程における長年の欠点と限界を克服するとともに、2025年に向けた新たな課題も実行しなければなりませんでした。しかし、中央政府と市党委員会のリーダーシップと指導、そして人民と経済界の団結の下、ホーチミン市は依然として多くの称賛に値する社会経済的成果を達成しています。
市は国家予算収入全体の約30%を占めています。一人当たりの平均所得は年間約8,755ドルです。
投資誘致に関しては、投資・ビジネス環境が大幅に改善しました。ホーチミン市は引き続き国内で投資誘致をリードしており、80億米ドルを超える資金が流入しています。そのうち約20億米ドルは科学技術・イノベーション分野に充てられています。
行政改革においては、生産・経営に関わる手続きを435件削減しました。市の行政改革に関する3つの指標はすべて改善しており、「行政」から「サービス」へのシフトを明確に示しています。
ホーチミン市には838件の問題プロジェクトがあるが、そのうち670件を無事に解決し、804兆VND以上の社会資源を解放し、約1万6000ヘクタールのプロジェクト用地を解放し、土地使用料を中心とした予算収入の増加(同269%増)に貢献した。
二層制政府モデルは、各レベルの行政サービスセンターが円滑に機能し、レベル4のオンライン公共サービスが地域全体に拡大されることにより、より安定的、効果的、効率的に運営されています。
「中央政府、省庁、地方自治体からの多くの代表団はホーチミン市と協力し、二層制政府モデルの努力と柔軟性を高く評価している」とホーチミン市人民委員会委員長は述べた。
ホーチミン市の指導者たちは、成果の一方で、公共投資の不十分な支出、区や町をまたぐ新しい行政機構の運営効率の不均一、多くの場所での専門職員の不足により議長や書記に過大な業務を強い、業務処理の進捗に影響を及ぼしているなど、依然として多くの制約があることを認めている。
「都市問題に関して、かつて書記長が言及した、洪水、環境汚染、交通渋滞、麻薬乱用といった問題は、ホーチミン市の『お家芸』でもあり、一夜にして解決できるものではありません。市はこれらを、今後、真摯に向き合い、断固として取り組まなければならない既存の問題と認識しています」とグエン・ヴァン・ドゥオック委員長は述べ、さらに、市党委員会常務委員会が、市役所・区レベルの人材不足について、内部の再編と合理化、区・市役所間の人事異動、上級職員の人事異動、そして専門職・非専門職の新規職員の採用という4つの解決策を盛り込んだ計画を提出したと付け加えた。
ホーチミン市人民委員会委員長は、2026年は同市が長年の課題に対処するとともに、世界経済の予測不可能な変動、気候変動、疫病、敵対勢力の影響、経済の固有の弱点などの新たな課題に立ち向かわなければならない年であると強調した。
2026 年の最終目標は、統治方法、経済発展、国民と企業に提供されるサービスの質に、大幅かつ具体的で測定可能な変化をもたらすことです。

ホーチミン市人民委員会のグエン・ヴァン・ドゥオック委員長が、ホーチミン市人民評議会の代表者らと意見交換を行っている。写真:グエン・トゥイ
市は2026年のテーマを「制度の開放、資源の解放、インフラの革新、サービスの効率化、合併後の都市発展における実質的な変化の創出」と定めました。これに基づき、市は経済、文化・社会、都市開発、環境保護、行政改革、国防・安全保障の5つの目標群を設定しました。
特に、ホーチミン市は具体的な決議、特にホーチミン市の発展のための特別なメカニズムと政策に関する決議98号(改正)を効果的に実施します。国会での承認後、これはホーチミン市が今後の飛躍を遂げるための「非常に強力なツール」となるでしょう。
ホーチミン市は、国際金融センターの形成や、都市鉄道や環状道路などの戦略的なインフラ開発メカニズムの構築も準備している。
「ホーチミン市が求めているのは資金ではなく仕組みであり、特に経済分野において国全体の『政策実験室』として機能する用意がある」とホーチミン市人民委員会の委員長は述べた。
同市は、科学技術およびイノベーションを主な原動力として、経済を徹底的に再構築し、デジタル経済がGRDPの約30%を占めることを目指します。
ホーチミン市は、市民と企業を発展の中心であり主体と位置付け、政府は「創造的、誠実、積極的、そしてサービス志向」でなければならないとしています。同市は、人工知能(AI)、半導体技術、再生可能エネルギー、バイオテクノロジーといった高付加価値分野に重点を置き、厳選された外国直接投資(FDI)の誘致を優先しています。
グエン・ヴァン・ドゥオック氏は、ホーチミン市には一流の専門家、研究機関、大学、大企業が集中しており、質の高い人材の面で特別な優位性があると強調した。
ホーチミン市も、各エリアの優位性を生かし、「3つの地域、1つの特区、3つの回廊、5つの推進軸」の構造で、多極化、統合化、連携化された開発空間の構築を続けています。
市の指導者たちは、2026年までにホーチミン市のマスタープランを完成させ、投資資金の強力な流入を誘致するための基盤を築くことを目指している。
社会文化的側面では、市は真、善、美の価値を促進すること、教育における根本的かつ包括的な改革を継続すること、人々のための包括的なヘルスケアモデルを実施すること、そして特に旧正月中の食品の安全性と市場の安定性を強化することに重点を置いています。
主要な焦点は、質の高い教育と医療のエコシステムの構築です。ホーチミン市は、ビンチャン省に3,000ヘクタールを超える広大な公有地を擁する「衛星都市」を計画しており、質の高い大学や病院を誘致するとともに、過密化した施設を都心部から段階的に移転させます。人口密度の緩和、交通渋滞や洪水の減少、そして合理的なコストで近代的な学習・医療環境の整備を目指しています。
食品安全と偽造品対策に関して、市の指導者たちは、これが健康と未来の世代に直接関わる分野であり、大きな社会的圧力と厳しい対応に直面していることを認識しています。市は、市民に有益なプロジェクトや政策を法の枠組みの中でより迅速に実施するためには、大胆かつ断固とした、そして私利私欲ではなく公共の利益のために責任ある柔軟なアプローチが必要であると判断しました。
都市管理と火災安全に関しては、ホーチミン市は建設局に、地方当局と連携して「虎の檻」や避難経路の遮断に確実に対処するよう指示するとともに、消防設備の使用に関する国民の意識を高めるための宣伝活動を強化する。
駐車場、電力インフラ、公衆衛生といった問題は「緊急課題だが、投資家にとってインセンティブが不足している」と考えられています。市は、デジタルトランスフォーメーションとグリーントランスフォーメーションに関連した適切な政策を検討し、都市生活に必要な最低限の公共アメニティを整備します。
観光と海洋環境問題にも対処します。ヴァンコー川、ティエンザン川、ロンアン川、タイニン川からブンタウ地域へホテイアオイが季節的に移動することで、景観と観光に悪影響を及ぼしています。ホーチミン市は農業環境局に対し、沿岸地域および河川沿いの地域と連携し、この問題に対処するための季節的な解決策を提案し、景観と環境の保全を確保するよう指示しました。
特に、市は、治水事業、都市美化、住民の生活環境の改善と併せて、次の任期中に運河や水路沿いの住宅の約50%、約2万戸に対処することを目指しています。
ホーチミン市人民委員会は、主要プロジェクトについて、環状3号線、環状4号線、地下鉄路線、ビンクオイプロジェクト、排水・治水プロジェクト、運河改修などに資源を集中させるとしている。人民委員会委員長は「2026年までにホーチミン市は大規模な建設現場になる」と強調し、これらのプロジェクトが断固として同期して実施されれば、運用が開始され、市は大きな進歩を経験するだろうと断言した。
出典: https://nongnghiepmoitruong.vn/tphcm-khai-thong-the-che-phat-trien-ha-tang-xanh-de-phat-trien-ben-vung-d788640.html










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