国会に法廷での音声・ビデオ録画の2つの選択肢を提示

第7回会議に引き続き、5月28日午前、国会は議場で人民裁判所組織法（改正）案を審議した。

Quang cảnh phiên họp sáng 28/5. — 5月28日の朝の会の様子。

これは国会第6会期から審議されている法案であり、法廷における録音・録画の規制など、その内容の一部について多くの議員が懸念を抱いています。

法廷での録音・撮影については合意なし

司法委員会のレー・ティ・ガ委員長は国会に提出し、受理され修正された人民裁判所組織法（改正）草案は153条から成り、最高人民裁判所が国会に提出した草案と比較すると、2条が削除され、2条が追加され、第142条が第143条に統合され、1条が削減されたと述べた。

この問題に関して、第6期国会に提出された最高人民法院法案第141条は、「裁判合議体、判事、その他の訴訟当事者の発言および映像の録音は、裁判または会議の裁判長の同意を得た場合のみ、裁判または会議の開始時に行うことができる」と規定している。

被告、訴訟当事者、その他の訴訟手続きの参加者の発言や画像を録画するには、本人および裁判または会議の裁判長の同意が必要です。

この内容に関する議論では、様々な意見が出されました。国会常任委員会は、現行訴訟法と同様に、法廷及び会見における情報活動について規制すべきだという意見と、裁判所の公開裁判の原則に反しないよう見直しを求める意見があったと述べました。

Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga trình bày dự thảo Luật Tổ chức tòa án nhân dân (sửa đổi). — 司法委員会のレ・ティ・ガ委員長が人民裁判所組織法（改正版）の草案を提出した。

国会常任委員会は、法廷における音声・映像の記録は人権と公民権を保障し、法律の規定に従って情報活動を保障するものでなければならないと考えている。

「この規則は法廷の厳粛さを確保することにも貢献し、他の要素に惑わされることなく裁判部が裁判をうまく進めるための条件を整える」と司法委員会のレ・ティ・ンガ委員長は説明した。

国会常任委員会の意見の大多数は、裁判または会議での裁判合議体の発言と画像を録音する場合は、裁判の裁判長の同意を得なければならない、裁判または会議の他の訴訟当事者または参加者の発言と画像を録音する場合は、彼らの同意と裁判または会議の裁判長の同意を得なければならないという方向に、第141条第3項と第4項を改正することを提案した。

開廷及び開廷中の映像記録は、開廷及び開廷の開始並びに判決宣告及び決定宣告の期間中に限るものとする。同時に、第4条に、裁判所が職務遂行上必要な場合、開廷及び開廷の全過程を録画及び撮影することができる旨の規定を追加する。録画及び撮影の結果に関する規定は、法律の規定に従って実施されるものとする。本条項の詳細については、最高人民法院長官に委任する。

国会常任委員会の一部の意見では、法案草案における法廷及び会議における録音・録画に関する規定は、訴訟法の規定よりも限定的であるとの見解が示されている。この意見は、法廷及び会議における情報活動を円滑に進めるため、現行の規定を維持することを提案している。

また、国会常務委員会と最高人民法院の他の2つの意見は、第141条第3項を次のように規定することを提案した：裁判または会議における音声および画像の録音は、裁判または会議の裁判長の許可を得て、裁判または会議の開会中および判決の宣告または決定の告知中にのみ行うことができる；裁判または会議の他の訴訟当事者または参加者の音声または画像を録音する場合は、彼らの同意と裁判または会議の裁判長の同意を得なければならない。

同時に、裁判所が職務を遂行するために裁判および会議の全過程を録音および録画することに関する第 4 条の規定を追加します。

人民裁判所組織法案については、国会議員に意見を求めるため、以下の2つの案を提示しています。

* オプション1 （条項3および4）:

審理または会合における審理合議体の発言および画像の記録は、裁判長の承認を得なければならない。また、審理または会合における他の訴訟当事者または参加者の発言および画像の記録は、当該当事者および裁判長の承認を得なければならない。審理または会合における画像の記録は、審理または会合の開廷時、判決の宣告および決定の宣告時のみ行うことができる。

裁判所は、職務遂行上必要な場合、裁判又は会議の全過程の音声及び映像を録音しなければならない。裁判過程の音声及び映像の録音結果の利用及び提供は、法律の規定に従って行われる。この条項の詳細については、最高人民法院長官が定める。

* 選択肢2：第3項および第4項を規定しない（手続法および関係法令の規定に従って実施する）。

裁判所は書類や証拠の収集を進めることができます。

裁判所の管轄下にある刑事事件、行政事件、民事事件その他の事件の処理における文書及び証拠の収集（第15条）については、裁判所には証拠収集の義務がないとする法案に賛成する意見が多い。一方、法案に反対する意見も多く、必要な場合には裁判所が公判中に証拠を収集することを規定することを提案している。

国会常任委員会は、決議第27号において「裁判所が裁判活動において証拠収集を行っている事例を調査し、明らかにすること」が求められていると指摘した。2014年人民裁判所組織法は、裁判所による証拠収集の範囲について具体的な規定を設けていない。

訴訟法は、文書や証拠の収集に関する活動・措置を規定しており、刑事訴訟法および行政訴訟法では、訴訟当事者が収集できない場合、裁判所に証拠収集を請求する権利を有すると規定されています。その結果、多くの訴訟当事者は、裁判所による収集に頼り、義務を十分に履行せず、多くの裁判所が業務過多に陥っています。

したがって、より厳格な見直しと再規制が必要です。実例から、裁判所が証拠を収集しない場合、事件の解決に困難が生じる可能性があることが分かっています。