「死の川」から緑の都市へ：デジタル変革がベトナムを変える

国会科学技術環境委員会の委員であるグエン・クアン・フアン国会議員は、ダン・トリ記者に対し、「新時代」、「国家成長の時代」が環境を含むすべての部門と分野に徐々に「浸透」しつつあるとコメントした。

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COP26におけるベトナムのコミットメント実施のための国家運営委員会（COP26運営委員会）第5回会合の議長を務めた運営委員会委員長のファム・ミン・チン首相は、気候変動はますます極端になり、事態の進展はますます複雑化し、その影響はますます深刻化しており、その克服には多大な努力と資金が必要であることを強調した。気候変動への対応は、どの国も単独では対応できない緊急の課題である。

首相は、デジタルトランスフォーメーション、グリーントランスフォーメーション、エネルギートランスフォーメーション、そして温室効果ガス排出削減は避けられない、不可逆的な潮流であると述べた。したがって、グリーン開発、クリーンエネルギーへの転換、そしてCOP26のコミットメントの実施を含め、気候変動へのより適切な対応には、更なる努力と決意が必要である。

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「発展の勢いを生み出すには、国家、企業、投資家の戦略が同じ方向を向いていなければならない」と首相は述べ、メカニズムはオープンで、インフラは円滑で、管理はスマートでなければならないと強調した。

政府首脳は、すべての資源、社会全体、国民全体を動員して参加するよう要請したが、その際には、国際的な資源、グリーン金融の流れ、技術移転、各国、国際機関、投資家からの知識と経験を連携させ、動員することが非常に重要である。

天然資源・環境省の情報によれば、COP26の公約を実行する積極的かつ力強い動きが中央政府から地方自治体、そして経済界に広がりつつある。

最近、政府は国家海洋空間計画を国会に提出し、承認を得ました。首相は、水素エネルギー開発戦略、国家エネルギー開発戦略、ベトナム自動車産業開発戦略、国家エネルギーマスタープラン、森林と土地利用に関するグラスゴー宣言を実施するための国家行動計画、そして透明性、責任性、持続可能性を備えた食料システムへの変革のための国家行動計画を承認しました。

メコンデルタ地域において2030年までにグリーン成長を伴う高品質かつ低排出の稲作を100万ヘクタール持続的に開発するプロジェクト、公正なエネルギー移行パートナーシップ（JETP）設立に関する政治宣言を実施し、COP28でJETPを実施するための資源動員計画を発表するプロジェクト、森林生態系を保全し自然災害を予防・対策するための森林の質を向上させるプロジェクト、森林生態系の多目的利用価値を開発するプロジェクトなども発出されている。

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各省庁や支部も、制度や政策の完成から具体的なプロジェクトの実施まで、多くの課題や解決策の実施に積極的に参加し、多くの成果を上げました。

商工省は、電力部門と再生可能エネルギー開発のための多くのメカニズムを構築し、第8次電力計画を積極的に実施してきました。また、石炭火力発電所に対し、クリーン燃料への転換計画の策定と実施を指示し、国際的なパートナーと協力して公正なエネルギー転換を促進してきました。

計画投資省は、グリーン成長活動を積極的に実施し、グリーン経済部門システムを構築し、企業の困難や障害を取り除き、グリーン変革への投資を誘致・呼びかけ、再生可能エネルギーを開発しています。

財務省は、気候変動とエネルギー転換に対応するための炭素市場の発展、融資交渉、プログラムおよびプロジェクトへの投資に関するプロジェクトを完了しました。また、欧州投資銀行（EIB）とエネルギー転換のための5億ユーロの優遇融資に関する覚書を締結しました。

一方、農業農村開発省は、農業に関する国際宣言の実施、北中部、南中部、中央高原地域での温室効果ガス排出削減成果の移転の試験的実施、低排出プロジェクトの開発、森林の炭素吸収量の増加を主導する。

運輸省は、道路、鉄道、内陸水路、海運、航空の各分野において運輸部門におけるグリーンエネルギー転換と排出削減に関する行動計画を実施しており、電気自動車の開発のためのメカニズムとロードマップを構築している。

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天然資源・環境省は、グリーン変革を実施し、温室効果ガスの排出を削減するための多くの法的文書を作成し、公布のために提出し、首相に炭素クレジット管理の強化に関する指令を発行するよう助言した。

全国の多くの大手企業、企業、銀行が率先して新エネルギー源の研究開発に取り組んでおり、経営・運営面でのグリーン変革やデジタル変革を推進し、エネルギーを節約し、温室効果ガスの排出を削減しています。

「各省市は温室効果ガスの排出削減に向けた課題と解決策を組織し、実施し、徹底的に把握し続け、2050年までに実質ゼロ排出という公約を徐々に実現している。」

地方自治体は企業に対し、温室効果ガスの目録作成、排出量の削減、廃棄物発電プラントの開発（ハノイ、バクニン、ハナム、ビントゥアン、フート）や、省エネ公共照明システムの開発（ハノイ、タインホア、フエ、ホーチミン市、クアンニン、ベンチェ）を要請している。

一部の大都市では、電気バスシステムや公共自転車ネットワークが広く整備されている」と天然資源環境省は明らかにした。

ド・ドゥック・ズイ天然資源環境大臣は、温室効果ガスの排出削減とオゾン層の保護、炭素市場の整備、そして炭素クレジットの管理は、いずれも世界全体の関心事であると述べた。これらは、市場の構築と炭素クレジットの管理という分野における新たな、そして困難な課題でもある。

ズイ大臣は、デジタル変革やグリーン化を含む新たな生産力の育成に重点を置くことを強調した。「温室効果ガス排出量の削減と実質ゼロエミッションの達成に向け、あらゆる取り組みを進めていきます」とド・ドゥック・ズイ大臣は述べた。

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天然資源環境省は、カー川、チャークック川、ヴー・ザー・トゥボン川、コン・ハタン川、バー川流域のマスタープラン案を策定中です。また、水資源の回復、水量の増加、生態系景観の改善を目的とした「死の川」再生パイロットプロジェクト、あるいはバックフンハイ川、ヌエ・ダイ川、グー・フエン・ケ川の劣化、枯渇、汚染された水資源の再生を目的とした調査・評価・パイロットプラン提案プロジェクトも積極的に開発・実施されています。

現在、全国に117の産業廃棄物および有害廃棄物処理施設があります。地方自治体からの報告によると、有害廃棄物の収集・処理率は約90%に達しています。天然資源環境省は、2030年までの環境分野における生物産業発展計画を首相に提出し、承認を求めています。産業廃棄物および有害廃棄物の管理は、発生源、収集、保管、輸送、処理の厳格な管理を通じて行われます。

これは、環境汚染を引き起こすリスクの高い施設の監視に重点を置くものです。例えば、北部地域では、ギソン経済区（タインホア省）、フンギエップ・フォルモス・ハティン鉄鋼有限会社、ヌイファオ鉱物資源開発加工有限会社（タイグエン省）、タンロン工業団地（ラオカイ省）、バクニン省フーラム工業団地、バクニン省マンサ・ヴァンモン工芸村工業団地の施設などが挙げられます。

中部高原地域では、ビンソン石油精製・石油化学株式会社に注目が集まるだろう。

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さらに、天然資源環境部は規定に従って86の事業所の環境保護法の遵守状況を検査し、生産原料として輸入されたスクラップの環境に関する国家技術規制を完成させ、国内固形廃棄物埋立地と国内固形廃棄物焼却炉に関する国家技術規制を策定します。

目標は、家庭ごみの 95% が都市部で収集され、処理され、家庭ごみの 40% が埋め立てではなく、焼却、発電、リサイクルによって処理されるようにすることです。

環境科学技術研究所元副所長のダン・ティ・キム・チ教授は、近年の環境保護活動により、全国の農村部や山岳地帯から大都市に至るまで、非常に明確な変化が生み出されていると評価した。

「これは、環境汚染源をより良く管理するための適切かつ適切な政策とガイドラインがあり、汚染を削減するためのガイドラインと対策があることを示している」とチー氏は述べた。

ベトナムクリーンエアネットワーク会長（元環境総局副局長）のホアン・ズオン・トゥン博士も、「近年、私たちはどこに行ってもデジタル変革とグリーン変革について話している」と述べ、同様の見解を示しています。

「2050年までにネットゼロを達成するというコミットメントは、ベトナムの変革への決意を明確に示しており、他に道はありません。この時代に生き残り、発展するためには、変革が必要です。最も明確なのは、グリーンな変革です」とトゥン氏は自身の見解を述べた。

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2020年環境保護法は、環境保護の強化、循環型経済およびグリーン経済の実現に向けて多くの指針を示しています。董氏は、マクロ政策を最大限の効率で実現するために、地方自治体が容易に実施できる、より詳細かつ具体的な指示を策定したいと考えています。

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天然資源環境省は、今後の困難を評価し、次世代の自由貿易協定への参加には環境に関するコミットメントの実施が不可欠であると述べた。そのため、環境基準や規制を改善するためのロードマップ、そして環境汚染のリスクが高い旧式の生産設備の技術転換のためのロードマップが必要である。

廃棄物、排出量、廃水の増加は言うまでもなく、環境への大きな負担となっており、短期的には減少する見込みがありません。天然資源・環境省は、「気候変動への対応におけるベトナムの強いコミットメントは国際社会から高く評価されていますが、同時に、今後の天然資源・環境分野にとって大きな課題を突きつけており、制度や政策の継続的な改善、そして資金、技術移転、管理経験といった面での国際支援の動員が求められています」と予測しています。

同省は、生産活動、事業活動、サービス活動から発生する廃棄物、および工業団地、産業集積地、工芸村、河川流域など廃棄物発生量の多い地域における廃棄物の監視と管理を継続します。特に大都市における大気質の管理も、より厳格に実施されます。

環境専門家のダン・ティ・キム・チ氏は、グリーン経済と循環型経済の発展の要件を満たすため、政策とガイドラインは適時に策定・更新されていると述べた。しかし、チ氏は、各地域や地方の固有の特性にもっと注意を払うべきだと示唆した。

「山岳地帯の廃棄物は大都市の廃棄物とは異なります。そのため、廃棄物処理のために開発する技術は、効果を確実にするために、地域特有の慣習や慣行に適合したものでなければなりません。政策はあまりにも一般論的なものであってはなりません」とチー氏は分析した。

チー氏によると、さらに重要なのはやはり人的要因だ。都市部における環境保護に対する地域社会の意識と一人ひとりの責任感を高めることが、汚染の削減に大きな役割を果たすだろう。

ホアン・ドゥオン・トゥン博士も同じ見解を共有し、環境分野における人材と管理の質の向上を強調しました。

「グリーン化とネットゼロはまだ非常に新しい取り組みです。中央レベルから地方レベルまで、実施担当者の意識と思考に変化がなければ、躊躇が生じ、古いものを維持しようとする姿勢が生まれます。私たちは、直接実施する担当者の研修を強化し、管理レベルを向上させる必要があります。これらは今後数年間で取り組むべき課題です。意識が変われば、私たちは必ず成功します」と董氏は力強く語った。

彼は、かつて大気汚染の中心地となった北京（中国）を例に挙げ、正しい政策と行動計画を持った各レベルの指導者の決意と、企業や地域社会の熱心な参加のおかげで、空気の質は徐々に改善したと述べた。