「死んだ川」から緑の都市へ：デジタル変革がベトナムを変えている。

国会科学技術環境委員会の委員であるグエン・クアン・フアン国会議員は、ダン・トリ紙の記者に対し、「新時代」、「国家進歩の時代」が環境を含むすべての部門と分野に徐々に根付いていると述べた。

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COP26におけるベトナムのコミットメント実施のための国家運営委員会（COP26運営委員会）第5回会合を主宰した運営委員会委員長のファム・ミン・チン首相は、気候変動はますます極端化し、その展開はより複雑化し、その影響はより深刻化しており、その克服には多大な努力と資源が必要であることを強調した。気候変動への対応は、どの国も単独で取り組むことのできない緊急の課題である。

首相は、デジタルトランスフォーメーション、グリーントランスフォーメーション、エネルギー転換、そして温室効果ガス排出削減は避けられない、不可逆的な潮流であると強調した。したがって、グリーン開発、クリーンエネルギー転換、そしてCOP26のコミットメントの履行を含め、気候変動へのより効果的な対応には、更なる努力と強い決意が必要である。

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「発展の勢いを生み出すためには、国家戦略と企業や投資家の戦略が一致する必要がある」と首相は述べ、メカニズムは透明で、インフラはシームレスで、管理はスマートでなければならないと強調した。

政府首脳は、すべての資源、社会全体、すべての国民の動員を呼びかけ、国際社会との連携と資源の誘致、グリーンファイナンスの流れ、技術移転、他国、国際機関、投資家からの知識と経験の重要性を強調した。

天然資源・環境省の情報によると、COP26の公約を履行するための前向きで力強い動きが中央政府から地方自治体、そして経済界に広がりつつある。

最近、政府は国家海洋空間計画を国会に提出し、承認を求めました。首相は、水素エネルギー開発戦略、国家エネルギー開発戦略、ベトナム自動車産業開発戦略、国家エネルギーマスタープラン、森林と土地利用に関するグラスゴー宣言を実施するための国家行動計画、そして透明性、説明責任、持続可能性を備えた食料システムを変革するための国家行動計画を承認しました。

メコンデルタ地域において2030年までにグリーン成長につながる高品質で低排出の稲作を100万ヘクタール実現するための持続可能な開発計画、公正なエネルギー転換のためのパートナーシップを確立する政治宣言（JETP）の実施計画およびCOP28におけるJETP実施のための資源動員計画の発表、森林生態系の保全と自然災害の防止・緩和を目的とした森林の質の向上プロジェクト、森林生態系の多目的価値の開発プロジェクトなどのプロジェクトも発出されている。

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各省庁や各部門も積極的に参加し、制度や政策の改善から特定の計画やプロジェクトの実施まで、多くの課題や解決策を実施し、多くの成果を達成しました。

例えば、商工省は電力セクターと再生可能エネルギー開発のための多くのメカニズムを策定し、第8次電力開発計画を積極的に実施しています。また、石炭火力発電所に対し、クリーン燃料への移行計画の策定と実施を指示し、国際的なパートナーと協力して公正なエネルギー移行を推進しています。

計画投資省は、グリーン成長イニシアチブを積極的に実施し、グリーン経済セクターシステムを構築し、企業の困難や障害を取り除き、グリーン変革と再生可能エネルギー開発への投資を誘致しています。

財務省は、炭素市場の整備、融資交渉、気候変動とエネルギー転換への対応のためのプログラムおよびプロジェクトへの投資に関する計画を最終決定しました。また、欧州投資銀行（EIB）とエネルギー転換のための5億ユーロの優遇融資に関する覚書を締結しました。

一方、農業農村開発省は、農業に関する国際宣言の実施、北中部、南中部、中央高原地域での温室効果ガス排出削減結果の移転の試験的実施、低排出および森林炭素隔離プロジェクトの開発を主導している。

一方、運輸省は、道路、鉄道、内陸水路、海運、航空の各分野における運輸部門のグリーンエネルギーへの移行と排出削減に関する行動計画を実施しており、電気自動車の開発のためのメカニズムとロードマップを策定している。

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天然資源・環境省は、グリーン移行を実施し、温室効果ガスの排出を削減するための数多くの法的文書を作成し、公布のために提出したほか、首相に対し、炭素クレジットの管理強化に関する指令を発行するよう助言した。

全国の多くの大企業、事業体、銀行が、新たなエネルギー源の研究開発、経営・運営におけるグリーン変革とデジタル変革の実現、エネルギーの節約、温室効果ガスの排出削減をリードしています。

各省・市は温室効果ガスの排出量を削減するための課題と解決策を組織・実施し続けており、2050年までに純排出量を「ゼロ」にするという約束を徐々に果たしている。

地方当局は企業に対し、温室効果ガスの目録を作成し、排出量を削減し、廃棄物エネルギー発電所を開発すること（ハノイ、バクニン、ハナム、ビントゥアン、フート）や、エネルギー効率の高い公共照明システムを開発すること（ハノイ、タンホア、フエ、ホーチミン市、クアンニン、ベンチェ）を促している。

天然資源環境省は「一部の大都市では電気バスシステムや公共自転車ネットワークが広く整備されている」と発表した。

ド・ドゥック・ズイ天然資源・環境大臣は、温室効果ガスの排出削減とオゾン層の保護、炭素市場の整備、そして炭素クレジットの管理はいずれも世界的な関心事であると述べた。これらは、炭素市場の構築と炭素クレジットの管理という枠組みにおける新たな、そして挑戦的な課題でもある。

ズイ大臣は、デジタル変革やグリーン化を含む新たな生産力の育成に重点を置くことを強調した。「温室効果ガス排出量の削減と実質ゼロ排出の達成に向けて、あらゆる取り組みを進めていきます」とド・ドゥック・ズイ大臣は述べた。

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天然資源環境省は、カ川、チャクック川、ヴー・ザー・トゥボン川、コン・ハータン川、バー川流域の総合計画案を策定中です。また、水源の回復、水量の増加、生態系の改善を目的とした「死の川」再生のためのパイロットプロジェクト、ならびにバックフンハイ川、ヌエ・ダイ川、グー・フエン・ケ川における劣化、枯渇、汚染された水源の再生に向けた調査、評価、パイロットプランの提案を行うプロジェクトも積極的に開発・実施されています。

現在、全国に117の産業廃棄物および有害廃棄物処理施設があります。地方自治体からの報告によると、有害廃棄物の収集・処理率は約90%に達しています。天然資源環境省は、2030年までの環境分野におけるバイオテクノロジー産業の発展計画を首相に提出し、承認を求めています。産業廃棄物および有害廃棄物の管理は、発生源、収集、保管、輸送、処理の厳格な管理を通じて実施されます。

これは、環境汚染リスクの高い施設のモニタリングに重点を置くものです。例えば、北部地域では、ギソン経済特区（タインホア省）、フンギエップ・フォルモス・ハティン製鉄会社、ヌイファオ鉱物資源開発・加工会社（タイグエン省）、タンロン工業団地（ラオカイ省）、バクニン省フーラム工業団地、そしてバクニン省マンサ・ヴァンモン工芸村工業団地の施設が含まれます。

中部および中部高原地域では、ビンソン石油精製・石油化学株式会社に注目が集まります。

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さらに、天然資源環境省は、環境保護法の遵守を確保するため86の事業所を検査し、生産原料として使用される輸入スクラップ材の環境に関する国家技術基準を最終決定し、都市固形廃棄物埋立地および都市固形廃棄物焼却炉に関する国家技術基準の策定を実施する。

目標は、家庭ごみの 95% が都市部で収集・処理され、家庭ごみの 40% が埋め立てではなく、焼却、発電、リサイクルモデルを使用して処理されるようにすることです。

環境科学技術研究所元副所長のダン・ティ・キム・チ教授は、近年の環境保護活動により、全国の農村部や山岳地帯から大都市に至るまで、非常に顕著な変化が生み出されていると評価した。

「これは、環境汚染源をより適切に管理し、汚染を削減する対策を講じるための適切かつ適切な政策とガイドラインがわれわれにあることを示している」とチー氏は述べた。

ベトナムクリーンエアネットワーク会長（元環境総局副局長）のホアン・ズオン・トゥン博士も同様の見解を示し、「近年、どこに行ってもデジタル変革やグリーン変革が話題になっている」と指摘した。

「2050年までにネットゼロを達成するというコミットメントは、ベトナムが自ら変革するという決意を明確に示しています。他に道はありません。この時代を生き残り、繁栄するためには、私たちは変革しなければなりません。特にグリーントランジションを通じて変革を進めなければなりません」とトゥン氏は述べた。

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2020年環境保護法は、環境保護の強化と循環型経済・グリーン経済の促進に向けた多くのガイドラインを定めています。マクロレベルの政策が最大限の効果を発揮して実践に移されるよう、董氏は地方レベルでの実施を促進するための、より詳細かつ具体的なガイドラインの策定を期待しています。

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天然資源環境省は、今後の課題を認識し、次世代の自由貿易協定への参加には環境に関するコミットメントの履行が不可欠であると考えています。そのため、環境基準と規制の改善に向けたロードマップ、そして環境汚染のリスクが高い旧式の生産設備の技術革新に向けたロードマップが必要です。

廃棄物、排出量、廃水の増加は言うまでもなく、環境への大きな負担となっており、短期的には減少する見込みがありません。「ベトナムの気候変動対策への強いコミットメントは国際社会から高く評価されていますが、同時に、今後の天然資源・環境分野にとって大きな課題を突きつけており、制度や政策の継続的な改善、そして資金、技術移転、管理経験といった面での国際支援の動員が求められています」と天然資源・環境省は予測しています。

省は、生産、事業、サービス活動からの排出に加え、工業団地、集積地、工芸村、河川流域など、排出濃度の高い地域からの排出を引き続き監視・管理します。特に大都市における大気質管理も、より厳格に実施されます。

環境専門家のダン・ティ・キム・チ氏は、グリーン経済と循環型経済の発展の要件を満たすため、政策とガイドラインは適時に検討・更新されていると述べた。しかし、チ氏は、各地域や地方の固有の特性にもっと注意を払うべきだと示唆した。

「山岳地帯の廃棄物は大都市とは異なります。私たちが開発する廃棄物処理技術は、効果を上げるために、地域の慣習や慣行に合わせて調整する必要があります。政策はあまりにも一般的なものであってはなりません」とチー氏は分析した。

チー氏によると、さらに重要なのは、人的要因が依然として極めて重要であるということです。都市部における環境保護に関する地域社会の意識を高め、住民の責任感を育むことが、汚染の削減に重要な役割を果たすでしょう。

ホアン・ドゥオン・トゥン博士もこの見解を共有し、環境分野における人材と管理の質の向上の重要性を強調しました。

「グリーン変革とネットゼロは極めて新しい概念です。中央レベルから地方レベルに至るまで、実施に携わる職員の意識と思考の転換がなければ、依然として躊躇や旧来のやり方への固執が残るでしょう。私たちは、直接関与する職員の研修を強化し、管理能力を向上させる必要があります。これらは今後数年間で直ちに実行する必要があることです。意識が変われば、私たちは必ず成功します」と董氏は力説した。

彼は、かつて大気汚染のホットスポットだった北京（中国）を例に挙げたが、正しい政策と行動計画を持った各レベルの指導者の決意と、企業や地域社会の熱心な参加のおかげで、空気の質は徐々に改善した。