教員採用：教育機関の長に大胆な権限を与える

ティ・スアン中学校（カオバン県ヌン・チ・カオ区）の教師と生徒たちが、英雄的な殉教者を追悼し、線香を捧げている。写真：学校ファンページ — ティ・スアン中学校（カオバン県ヌン・チ・カオ区）の教師と生徒たちが、英雄的な殉教者を追悼して線香を捧げている。写真：学校ファンページ

しかし、政府が国会に提出した「教育訓練の発展を飛躍的に進めるためのいくつかの具体的かつ優れたメカニズムと政策に関する決議案」の草案による具体的な地方分権と権限委譲に対する懸念は、解決すべき問題がまだ多く残っていることを示している。

現実には、教員の管理、採用、異動に関する権限は現在、多くのレベルに分散しており、重複、地域性、柔軟性の欠如といった問題が生じています。決議案では、教育訓練省（DET）長官に、当該地域の公立教育機関における教員、教育行政官、職員の採用、受け入れ、動員、異動、派遣に関する権限が付与されることが規定されています。

しかし、多くの意見は、草の根レベルと地方レベルへの強力な地方分権である二層制政府の実施の精神に沿って、幼稚園、小学校、中学校レベルでの採用権限を積極的に、首長の責任と結び付けるために、コミューンレベルに移譲すべきであると示唆している。逆に、コミューンに移譲された場合、教師不足への懸念が高まっている。地元以前と同様に、特に採用先が少ない恵まれない地域では、教育学部卒業生の多くが、教育訓練省が採用し、一定期間後に復職させてくれることを望んでいると表明した。

過去を振り返ると、幼稚園、小学校、中学校における教員採用は、郡レベルの管轄下にあった。7月1日に二階級制が導入されて以来、教育訓練局の権限と業務範囲は以前と比べて大幅に拡大された。同時に、コミューン長と校長にも教員採用権を与えるという提言もなされている。

近年、多くの地方で教員不足が続いている状況において、どのような施策を講じるにせよ、最終的な目標は「生徒がいれば教員がいる」という要件を確実なものにすることです。各学校、各公社、区、各地域は教員採用においてそれぞれ異なる要件を抱えているため、各機関がそれぞれの職務や施設・地域の教育発展戦略に真に適した人材を採用できるよう、権限を与える必要があります。施設への採用権限を大胆に強化し、透明かつ公開的な監視・管理メカニズムを構築し、責任者が所属部署の人材採用に責任を持つよう、説明責任を強化します。

この政策が実施されれば、教師不足の解消、地方自治体や学校の自主性の向上など、多くのメリットがもたらされるでしょう。しかし同時に、透明性、採用能力、そして教師の質の確保という面で課題も生じます。そのため、厳格な監視メカニズムに加え、各職種ごとに標準化された基準を策定し、コミューンレベルで教育政策に関する助言能力を育成するとともに、十分な情熱と能力を持ち、人々を教育するという職業に長期的に献身する教師を採用するための支援策を全面的に講じる必要があります。

ラム・ニ

出典: https://daidoanket.vn/tuyen-dung-giao-vien-manh-dan-trao-quyen-cho-nguoi-dung-dau-co-so.html

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