ラムドン省の10億ドル規模の競馬プロジェクトはなぜ遅れているのか？

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土地の開墾には9年かかりました。

VietNamNetの記事「10億ドル規模の競馬場プロジェクトの所有者が、違法な土地での賭博の拡大を要求」で言及されているように、ラムドン省ダフオアイ地区の1兆ドン超の競馬場プロジェクトは、投資が承認されてから12年が経過した現在も、建設の法的手続きをまだ完了していない。

これは、ティエンマ・マダグイ競馬株式会社（ティエンマ社）が投資した、70ヘクタール規模のティエンマ・マダグイ競馬場・ポロ・馬術クラブ（ティエンマ・マダグイ競馬場）プロジェクトです。

ティエンマ社は2004年よりフートースポーツクラブ（ホーチミン市11区）と協力し、フートー競馬場のインフラ整備や競馬活動の管理に取り組んでいます。

2007年、ラムドン省人民委員会は、大火愛地区の335.86ヘクタール規模の大火愛競馬・観光センタープロジェクトに投資するための投資証明書をホンラム・マダグイ・カンパニー・リミテッド（ホンラム・カンパニー）に発行しました。このプロジェクトの目標は、競走馬の飼育と訓練、ゴルフコース、ホテル、リゾートヴィラへの投資だ。

2011年にフートー競馬場が閉鎖された後、ティエンマ社はホンラム社と合弁事業を開始し、上記の335.86ヘクタールのプロジェクトを3つの構成プロジェクトに分割しました。

このうち、ティエンマ社はティエンマ・マダグイ競馬場プロジェクトの投資家です。ホン・ラム社は、大火愛競馬・観光センタープロジェクト（152ヘクタール）とホン・ラム・マダグイゴルフコースプロジェクト（60ヘクタール）の投資家です。これらは、ティエンマー・マダグイ競馬場プロジェクトを補完する 2 つのプロジェクトです。

ティエン・マー・マダグイ競馬場に関しては、2023年3月の計画投資省（MPI）の報告書によると、このプロジェクトは予定通りに実施されていない。プロジェクト実施の遅延は、投資家の客観的な理由と主観的な理由の両方によるものです。

ダフオアイ地区人民委員会のグエン・リン・ホアット副委員長は、 VietNamNet記者に対し、投資家が土地の整地と計画の調整に多くの時間を費やしたため、ティエンマ・マダグイ競馬場プロジェクトは予定より遅れていると語った。投資家が各家庭内で民事関係に問題を抱えているため、補償手続きが長期化しています。地区人民委員会はロビー活動の役割のみを果たしている。

「これは大規模なプロジェクトであり、浄化された土地がないため、投資家は200世帯以上と補償交渉をしなければなりませんでした。現在までに、投資家は基本的に補償を行い、浄化された土地の100%を整地しました。これは投資家の素晴らしい努力です」とホート氏は述べた。

ホート氏によると、ティエン・マ・マダグイ競馬場プロジェクトは、2023年3月に大火愛区人民委員会によって1/500スケールで詳細計画を調整することが承認された。

これまでのところ、投資家は基本的に土地の100％を補償し、整地しました。（写真：アン・フオン）

ティエン・マー社の代表者は、当初、ティエン・マー・マダグイ競馬場プロジェクトの規模は69,976ヘクタールだったと語った。同社は59ヘクタールの土地については補償と整地を済ませたが、さまざまな理由から残りの10ヘクタールについては未だ住民との補償交渉を行っていない。

同社は2011年までに59ヘクタールの補償を済ませていたが、まだ10ヘクタール近くの土地が補償されておらず、土地の貸し借り手続きを完了できていなかった。このエリアは点在しており、プロジェクトの核心部分であるため、会社は1/500計画に従ってプロジェクトを建設することができず、暫定的に1,200メートルのレーストラックを建設するだけです。

「2020年10月に補償工事を完了した後、当社は土地のリース手続きを進めます。2022年5月、ラムドン省人民委員会はプロジェクト面積を67.15ヘクタールに調整することを決定しました。その後、当社はこの土地をリースし、規則に従って土地利用目的の変更手続きを進めます」と、ティエン・マー社の代表者は述べた。

賭博事業活動の手続きに行き詰まっている

VietNamNetの記者によると、ティエンマ社の競馬場プロジェクトが遅れている理由には、賭博事業を伴う競馬の運営ライセンスの申請手続きに関する規制も影響しているという。

2011年、ラムドン省人民委員会はティエン・マー社による1,200メートルの仮設競馬場の設置を承認した。この競馬場を建設した後、2017年に投資家は省人民委員会から競馬と馬術競技の試験的な実施を許可された。

2017年、ティエン・マー社は計9レースの試験的な競馬賭博を企画しました。このプロジェクトには競馬賭博の対象が追加されておらず、投資家は賭博事業を行う資格がないため、2018年に計画投資省は投資家にこの活動を停止するよう要請した。

2017年以降、投資家はパイロット競馬の開催に役立ついくつかの仮設構造物を建設してきました。（写真：アン・フオン）

法令06/2017が公布され、賭博事業のための競馬活動を組織する企業の施設と設備を規制する文化スポーツ観光省の通達16/2018が発効した後、2019年から、ティエンマー社はプロジェクトに競馬とドッグレースの賭博対象を追加する手続きを完了しました。

さらに、ティエンマ社は、通達16/2018の規定とアジア馬術連盟の基準に従って、2,000メートル閉鎖型競馬場の形状も調整しました。

競馬およびドッグレース賭博事業を運営するために、同社は国家計画、中部高原地域計画、ラムドン省の全体的な社会経済開発計画に準拠するための一連のプロジェクト法的手続きを補足する必要があります。

一方、2022年に土地のリースが完了すると、プロジェクトは通達16/2018に従って競馬場の形状を調整する必要があり、詳細計画1/500を調整する必要があります。以前、このプロジェクトは2014年にラムドン省人民委員会により1/500スケールの詳細計画が承認されていました。

ティエンマ社が土地手続きを完了せずにティエンマ・マダグイ競馬場プロジェクトで複数の工事を建設したという情報について、大火愛区人民委員会副委員長は、投資家は2017年に試験的な競馬の実施を許可された後、複数の工事を建設したと述べた。

屋根付きの建物が建設されており、馬小屋、馬の訓練場、獣医舎、仮設観覧席、仮設競馬場として機能するいくつかの建物などがあります。さらに、1,200メートルの仮設レーストラック、排水溝、整地用の内部未舗装道路などが未舗装のまま残されています。

ホート氏によると、これらの構造物のほとんどは仮設で、軽い材料とプレハブの鉄骨で建てられており、試験的な競馬活動に使用するために2017年に完成したという。投資家は、メインの競馬場が完成し、運営が開始されたら、これらの構造物を解体することを約束した。

ラムドン省の数十億ドル規模の競馬場プロジェクトの所有者は、土地にドッグレースと賭博を追加することを提案したが、これは違反行為である。土地利用目的が変更されず、進捗が遅れ、建築違反が発生している。しかし、ラムドン省の10億ドル規模の競馬場プロジェクトの投資家は、ドッグレースと賭博を追加することを提案した。

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