国家備蓄と戦略備蓄の概念を区別する
国家備蓄品の保存期間に関する規定を含む国家備蓄法案（改正版）について、国会議員のトラン・ヴァン・ティエン氏（ フー・トー氏）は次のように述べた。「第3章第3節の規定は保存原則を述べているだけで、国家備蓄管理における要件、保存責任、責任は明確にされていない。」
特に、草案では、各品目について保管期限が規定されていない。許容期限を超えて保管すると、品目の品質低下を招く。国家備蓄品の品質を確保するため、各品目について保管期限を明記するか、 政府がその内容について詳細な指示を出すことで、品目の劣化を防ぐ必要があると、代表団は提案した。
国家備蓄倉庫制度（第28条）について、代表らは、草案では備蓄倉庫建設の計画と投資の内容が言及されているものの、多くの地方では既存の倉庫の数が多すぎるという現実があり、多くの倉庫が使われず、放置されており、資産の劣化と土地資金の無駄遣いにつながっていると述べた。
フート省では、数十もの未使用倉庫が賃貸に出されていたり、放棄されている状態にあることが代表団から指摘されました。そのため、政府と財務省は、国の倉庫システム全体を見直し、実際のニーズを把握し、資産と土地の有効活用を確保し、放棄されたり劣化した倉庫が続いたりしないようにする必要があります。
第3条の用語の解説について、ブー・トゥアン・アイン議員（フー・トウ選出）は、草案では国家備蓄と戦略備蓄という2つの概念が導入されているため、慎重に検討する必要があると示唆した。同議員によると、現行の用語の使用は誤解を招きやすい。なぜなら、「国家備蓄」は両方の意味を含むのに対し、本法では国家備蓄と戦略備蓄を別々に規定しているからである。実務上の利便性を確保するため、同議員は、国家備蓄が戦略備蓄の一部であるという誤解を避け、より明確に区別できる表現を用いることを提案した。
国家予備役職員に関する制度と政策に関して、代表団は、政府が定めた第12条第2項の勤続手当及び優遇手当に関する規定は必ずしも適切ではないと評価した。したがって、賃金と所得に関する政策は、本法において国家予備役職員のための別個の優遇措置を構築することを避けるとともに、法制度において統一的に規定する必要がある。代表団は、賃金政策は統一的に実施し、一貫性を確保し、幹部、公務員、公務員に関する制度と政策に関する規定の重複を避けるべきであると提案した。
教育の社会化を促進するための画期的なメカニズムの必要性
グエン・タン・ナム国会議員（フー・ト選出）は、2025年8月22日付政治局決議第71-NQ/TW号（教育・訓練発展の突破口に関するもの）を実施するための具体的なメカニズムと政策に関する国会決議案についてコメントし、すべての教育レベルに十分な人員を確保するには慎重な計算が必要であると提言した。同時に、中央予算は地方自治体が教師を採用する際に支援し、チームの質を確保する必要があると提言した。
グエン・タン・ナム代表によると、財政負担を軽減し、教育開発を促進するためには社会化を促進する必要があるものの、現状では政策、特に土地や余剰施設の教育への活用に関する具体的なメカニズムにおいて、依然として突破口が見いだせない。社会化教育の発展にとって最も重要なのは、私立教育機関が土地資金にアクセスし、安定した施設を確保し、土地賃貸に関する優遇政策を享受できるようにすることだ。加えて、地方自治体は、投資家が計算の根拠となれるよう、公立学校への入学に関する安定した長期的な政策を策定する必要がある。なぜなら、現在、公立学校は多くの優遇措置を受けている一方で、私立学校への支援はほとんどないからだ。
したがって、代表団は、公立教師の不足を解消し、民間部門が自信を持って投資できる条件を整え、それによって真に教育の社会化を促進するために、土地と入学および採用の安定性に関する特別なメカニズムを追加することを提案した。
カム・ハ・チュン国会議員（フート選出）は、教育分野における人材の採用、活用、管理は、省人民委員会の管轄下にある地方分権と権限委譲の問題であるとの見解を示した。したがって、国会は憲法と法律において地方分権と権限委譲の原則のみを規定し、詳細な規定は政府の指導と省人民委員会の実施に委ねるべきである。
財務省、内務省、教育省は、調整メカニズムについて合意する必要がある。したがって、予算の均衡を図る必要がある省には、教育活動のための最低限の人員体制と資源が保証される必要がある。条件付きで、専門職員を増員できる省もある。同時に、私立教育の自治権に関する問題は、地方自治体の管理・運営の下で行われるべきである。
別の観点から、ド・チ・ギア国会議員（ダクラク）は、国内で博士課程を修了した学生に対する奨学金制度を拡充する必要があると強調した。現在、この分野の学生を支援する仕組みが整備されていないためである。これは、質の高い科学研究を促進するための重要な一歩である。また、適切な人数の博士課程学生の海外留学のための奨学金制度の拡充を検討することを提案した。これは、国家の高等教育ブランドの構築と国際協力の強化に寄与するものである。
さらに、ド・チ・ギア代表は、芸術・スポーツ分野の人材育成のための特別なメカニズムを創設する草案を高く評価しました。実際、長年にわたり、多くの芸術学校は教育法に基づく入学資格の厳格な規制のために困難に直面してきました。一方、舞踊や舞台芸術といった分野は、5～6歳という非常に早い時期からの訓練を必要とするという特性があります。政府に特別なメカニズムの規制を委ねることで、長年続いてきた障壁が取り除かれ、訓練機関が適切なプログラムを大胆に実施し、文化・芸術・スポーツ分野における優秀な人材を確保できるようになります。
出典: https://daibieunhandan.vn/xac-dinh-thuc-te-nhu-cau-su-dung-kho-du-tru-quoc-gia-10395967.html
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