法律制定には画期的な思考と長期的なビジョンが必要です。

首相は、法律文書制度の問題点を検討し対処するための運営委員会の会議を主宰した。

9月28日午後、政府本部で、法文書制度の問題点の検討および処理に関する運営委員会（運営委員会）委員長のファム・ミン・チン首相が運営委員会の第3回会議を主宰した。

会議には、副首相のレ・タン・ロン氏、ホー・ドゥック・フォック氏、大臣、省庁や支部のリーダー、運営委員会のメンバーも出席した。

運営委員会の第2回会議でファム・ミン・チン首相が出した結論を実行し、2015年政府組織法および2015年地方自治組織法における地方分権と権限付与の問題を検討した結果、運営委員会のメンバーは、地方分権される主体、地方分権を受ける主体、地方分権の実施プロセス、権限付与される主体、権限付与手順に関連する多くの問題を発見した。

運営委員会は、他の法律についても検討を行い、具体的な問題点をいくつか発見しました。特に、2020年環境保護法においては、2種以上の作物から稲作への土地利用転換を必要とする投資プロジェクトや、環境影響評価報告書の結果承認に関する規定に問題が見られました。

海と島嶼の資源と環境に関する法律では、海上投棄許可の有効期間や海上投棄の手続きに関して問題があります。また、2018年耕作法では、肥料の取引条件に関する規定に問題があります。

運営委員会は、要請された見直しの範囲外にある法律の問題点や不備についても調査し、検討および解決が必要な矛盾、重複、不備、問題を抱える法律が 10 件、内容が 26 件あることを明らかにしました。

上記5つの法律の問題点や欠陥の内容について白熱した議論や意見が交わされるとともに、運営委員会のメンバーは、2022年8月30日付の決定第1015/QD-TTg号で首相が承認した行政手続きに関する問題点や欠陥、特に国会、国会常任委員会の法律および条例制定プログラムに含まれている、あるいは策定中の法律草案の一部の問題点や欠陥の処理を推進することを提案した。

会議を締めくくるにあたり、ファム・ミン・チン首相は、会議における副首相および運営委員会メンバーの熱心で責任感があり、実際的で深遠かつ質の高い意見を高く評価し、基本的に同意した。そして、政府官邸に会議を主宰し、法務省および関係省庁と調整して意見を十分吸収し、統一的に実施するために会議終了通知を発行するよう指示した。

首相は、運営委員会のメンバーに対し、運営委員会の運営規則、内容、計画、活動を厳密に遵守し、法文書制度の問題の検討と処理に努力と知恵を捧げて参加するよう要請した。

大臣および各部門の責任者は、法制度の構築と整備の作業に人材、資金、施設を集中させ、断固として効果的に指導することに注力しています。これには、法文書システムにおける障害の検討と処理、発展資源の解放と動員などが含まれており、2024年の社会経済発展目標と第13回党大会で設定された目標の達成を加速し、突破することに貢献しています。

首相は、法律文書制度の問題点を検討し対処するための運営委員会の会議を主宰した。

特に、法制度の構築と改善は、突破的な精神と戦略的かつ長期的な発展ビジョンを持って、障害を取り除き、地方分権と権限委譲をさらに推進し、行政手続きを減らし、人々と企業の煩わしさを減らし、申請許可の仕組みをなくすことに重点を置く必要があります。

中央政府と各省庁および支局は、法律、制度、メカニズム、政策、戦略、計画、プログラムの構築、地方分権の推進、資源の配分、下位レベルの実施能力の向上、検査および監督ツールの設計のみに重点を置いており、地方が決定し、地方が実行し、地方が責任を負う。

首相は、特に法律文書制度における問題の検討と処理、そして一般的に制度や法律の構築と完成はタイムリーかつ高品質でなければならないと指摘し、法律を構築する過程では国会の機関との緊密な連携を維持しなければならないと述べた。

首相は、法律の関係により、一部の内容は詳細かつ具体的にする必要があり、一部の規定は一般的な性質のものでなければならないと指摘し、特に変動が大きい規定については、「成熟し、明確で、実践で正しいことが証明され、効果的に実施され、多数の同意を得たものは、引き続き実施および法制化します。規制がないか、実際に規制を超えているものは、大胆に試行し、実行し、経験から学び、徐々に拡大し、完璧主義にならず、性急に行動しないでください」という精神に基づきます。

政府首脳は、5つの法律（2018年栽培法、環境保護法、天然資源法、海と島の環境法、政府組織法、地方自治組織法、省庁と支部の5つの法律）における困難や欠陥に対処するとともに、官民セクターに関連する多くの法律を改正する1つの法律を緊急に制定し、特に困難な時期に困難を取り除き、開発のためのリソースを解放するために、企業の生産と事業に投資された国家資本の管理と使用に関する法律（改正）を制定するよう要請した。

2025年の法律及び条例制定プログラム及び計画にまだ盛り込まれていない法案については、法律の整理過程で統合し、法規制に基づいて調査・処理する。

それと同時に、首相は、政府の要求、課題、指示に従い、成長を促進し、インフレを抑制し、マクロ経済を安定させるという目標を確保しながら、国民と企業の生産と事業を促進するために除去する必要がある緊急の欠陥や障害、制度上の「ボトルネック」を引き続き検討し、特定しました。

法律制定と並行して、法律の実施を導く法令を速やかに策定・公布し、タイムリーかつ効果的な法執行を組織します。

国務総理は法務省に対し、運営委員会の運営規則に基づき運営委員会の人事再編について諮問するとともに、引き続き各省庁、省庁同格機関、地方自治体からの文書処理状況の審査と審査結果を総合し、各省庁、省庁同格機関と調整して審査結果を検討・評価し、運営委員会に報告して検討と決定を求めるよう指示した。

審査結果の客観性、包括性、正確性を確保し、運営委員会への助言の十分な根拠を確保するため、運営委員会常設機関は、特に勧告機関と国家管理を担当する省庁または省庁レベルの機関との間で意見が異なる問題に関して、法的規制に従って会議やセミナーを柔軟に開催し、審査対象の法律分野の専門家や科学者から意見を求める必要がある。

首相は、運営委員会常任副委員長のレ・タン・ロン副首相に対し、引き続き法務省および関係省庁・部局に運営委員会の責任範囲内の任務を遂行するよう指示し、規定に従って首相および運営委員会委員長に報告するよう指示した。

TH（VNAによる）

出典: https://baohaiduong.vn/xay-dung-phap-luat-p​​hai-co-tu-duy-dot-pha-tam-nhin-lau-dai-394320.html