9月28日午後、政府本部で、法文書制度の問題点の検討および処理に関する運営委員会（運営委員会）委員長のファム・ミン・チン首相が運営委員会の第3回会議を主宰した。
会議には、副首相のレ・タン・ロン氏、ホー・ドゥック・フォック氏、大臣、省庁や支部のリーダー、運営委員会のメンバーも出席した。
運営委員会の第2回会議でファム・ミン・チン首相が出した結論を実行に移すにあたり、運営委員会のメンバーは、2015年政府組織法および2015年地方自治組織法における地方分権と権限付与の問題を検討した結果、地方分権される主体、地方分権を受ける主体、地方分権の実施プロセス、権限付与主体、権限付与手順などに関する多くの問題を発見した。
運営委員会は、他の法律についても検討を行い、具体的な問題点を発見しました。特に、2020年環境保護法においては、2期作以上の稲作への土地利用転換を必要とする投資プロジェクトや、環境影響報告書の評価結果の承認に関する規定に問題が見られました。
海と島嶼の資源と環境に関する法律では、海上投棄許可の有効期間や海上投棄手続きに関して問題があります。また、2018年耕作法では、肥料取引の条件に関する規定に問題があります。
運営委員会は、要請された見直しの範囲外にある法律の問題点や欠陥についても調査し、検討と解決が必要な矛盾、重複、欠陥、問題を抱える法律が 10 件、内容が 26 件あることを明らかにしました。
上記5つの法律の問題点や欠陥の内容について白熱した議論や意見が交わされるとともに、運営委員会のメンバーは、2022年8月30日付の決定第1015/QD-TTg号で首相が承認した行政手続きに関する問題点や欠陥、特に国会、国会常任委員会の法律および条例制定プログラムに含まれている、あるいは策定中の法律草案の一部の問題点や欠陥の処理を推進することを提案した。
会議を締めくくるにあたり、ファム・ミン・チン首相は、会議における副首相および運営委員会メンバーの熱心で責任感があり、実際的で深遠かつ質の高い意見を高く評価し、基本的に同意した。そして、政府官邸に会議を主宰し、法務省および関係省庁・部局と調整して意見を十分吸収し、統一的に実施するために会議の終了通知を発行するよう指示した。
首相は、運営委員会のメンバーに対し、運営委員会の運営規則、内容、計画、活動を厳密に遵守し、法文書制度の問題の検討と処理に努力と情報を提供することに参加するよう要請した。
大臣と部門長は、法制度の構築と整備の作業に人材、資金、施設を集中し、断固として効果的に指導することに重点を置きます。これには、法文書制度における障害の検討と処理、発展資源のクリアと動員などが含まれており、2024年の社会経済発展目標と第13回党大会で設定された目標の達成を加速し、突破することに貢献します。
特に、法制度の構築と完成は、障害の除去、地方分権と権限委譲のさらなる推進、行政手続きの削減、国民と企業の不便の軽減、申請・許可の仕組みの排除に重点を置き、突破口を開いた考え方、戦略的かつ長期的な発展のビジョンを持つ必要があります。
中央政府と各省庁および部門は、法律、制度、メカニズム、政策、戦略、計画およびプログラムの構築、地方分権の推進、資源の配分、下位レベルの実施能力の向上、検査および監督ツールの設計のみに重点を置いており、地方が決定し、地方が実行し、地方が責任を負う。
首相は、特に法律文書制度における問題の検討と処理、そして一般的な制度や法律の構築と完成はタイムリーかつ高品質でなければならないと指摘し、法律を構築する過程では国会の機関との緊密な連携を維持する必要があると述べた。
首相は、法律の関係に応じて、特に変動の多い問題に関しては、一部の内容は詳細かつ具体的に、一部の規定は一般的な性質にする必要があると指摘し、「熟しており、明確であり、実際に正しいことが証明され、効果的に実施され、多数の同意を得たものは、引き続き実施および法制化します。規制がないか、実際に規制を超えている場合は、大胆に試行し、実行し、経験から学び、徐々に拡大し、完璧主義にならず、性急に行動しないでください」という精神に基づき、中央から地方レベルまでの当局に割り当てて実践に基づいて実施させます。
政府首脳は、5つの法律（2018年栽培法、環境保護法、天然資源法、海と島の環境法、政府組織法、地方自治組織法）の困難や欠陥に対処するとともに、省庁と支部が、官民関係に関する多くの法律を改正する1つの法律を緊急に制定し、特に困難な時期における困難を取り除き、開発のための資源を解放するために、企業の生産と経営に投資された国家資本の管理と使用に関する法律（改正）を策定するよう要請した。
2025年の法律及び条例の制定計画及び実施計画にまだ盛り込まれていない法案については、法律審議過程で取りまとめ、法規に基づいて検討・処理する。
それと同時に、首相は、政府の要求、課題、指示に従い、成長を促進し、インフレを抑制し、マクロ経済を安定させるという目標を確保しながら、国民と企業の生産と事業を促進するために除去する必要がある緊急の欠陥や障害、制度上の「ボトルネック」を継続的に検討し、特定した。
法律制定と並行して、法律の実施を導く政令を速やかに策定・公布し、適時かつ効果的な法律の執行を組織します。
国務総理は法務省に対し、運営委員会の運営規則に基づき運営委員会の人事再編について諮問するとともに、引き続き各省庁、省庁同格機関、地方自治体の文書処理状況や検討結果を総合し、各省庁、省庁同格機関と連携して検討結果を検討・評価し、運営委員会に報告して検討・決定するよう指示した。
審査結果の客観性、包括性、正確性を確保し、運営委員会への助言の十分な根拠を確保するため、運営委員会常設機関は、特に勧告機関と国家管理を担当する省庁または省庁レベルの機関との間で意見の相違がある問題に関して、法的規制に従って会議やセミナーを柔軟に開催し、審査対象の法律分野の専門家や科学者に相談する必要がある。
首相は、運営委員会常任副委員長のレ・タン・ロン副首相に対し、引き続き法務省および関係省庁・部局に指導し、運営委員会の責任範囲内の任務を遂行し、規則に従って首相および運営委員会委員長に報告するよう指示した。
TH（VNAによると）[広告2]
出典: https://baohaiduong.vn/xay-dung-phap-luat-phai-co-tu-duy-dot-pha-tam-nhin-lau-dai-394320.html
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