Na herstructureringen, fusies en consolidaties is het aantal afdelingen binnen het Ministerie van Bouw en het Ministerie van Transport gedaald van 42 naar 25-27 eenheden, een reductie die overeenkomt met 35-40% van het totale aantal afdelingen.
Het Ministerie van Bouw heeft de meest gestroomlijnde organisatiestructuur van alle ministeries onder de afgelopen vier regeringsperioden , ondanks het feit dat de taken en verantwoordelijkheden ervan in de loop der periodes voortdurend zijn toegenomen en het toegewezen personeelsquotum zeer beperkt is.
Deze informatie werd gedeeld door de heer Hoang Hai Van, directeur van de afdeling Personeel en Organisatie (Ministerie van Bouw), tijdens de conferentie op 14 december in Hanoi , waarin een terugblik werd gegeven op het jaar 2024 en de belangrijkste taken en oplossingen voor 2025 in de bouwsector werden uiteengezet.
Tijdens de regeerperiode van 2006-2011 kreeg het Ministerie van Bouw extra staatsbeheerstaken toegewezen voor twee nieuwe gebieden: stadsontwikkeling en vastgoed.
Tijdens de regeerperiode 2011-2016 kreeg het Ministerie van Bouw 26 extra taken toegewezen, verdeeld over 5 beheersgebieden.
Tijdens de regeerperiode 2016-2021 kreeg het ministerie 21 extra taken toegewezen, zoals vastgelegd in specifieke wetgeving. In de regeerperiode 2021-2026 werden de functies en verantwoordelijkheden van het ministerie van Bouw met betrekking tot het staatsbeheer van parken, bouwmachines en de digitale transformatie van de sector verder verduidelijkt.
Wat betreft het toegewezen personeelsquotum verklaarde de heer Hoang Hai Van dat het Ministerie van Bouw nooit meer dan 400 personeelsfuncties toegewezen heeft gekregen en dat dit aantal in de loop der jaren geleidelijk is afgenomen. In 2024 waren er 357 personeelsfuncties toegewezen aan het Ministerie van Bouw, en voor de periode 2022-2026 waren er tot eind 2026 slechts 339 functies beschikbaar.
Naar aanleiding van de richtlijnen van het Centraal Stuurcomité en het Regeringsstuurcomité voor de samenvatting van Resolutie 18 - Enkele kwesties betreffende het blijven innoveren en reorganiseren van de organisatiestructuur van het politieke systeem om deze te stroomlijnen, effectief en efficiënt te maken - heeft het Ministerie van Bouw de afgelopen twee weken met spoed en actief samengewerkt met het Ministerie van Transport om een plan te ontwikkelen voor de fusie van de twee ministeries.
In wezen is het werk aan het samenstellen van het samenvattend rapport over resolutie 18 en het ontwerp-plan voor de fusie van het ministerie van Bouw en het ministerie van Transport nu voltooid.
Volgens de heer Hoang Hai Van heeft het ministerie van Bouw, ondanks de talrijke en veeleisende taken die het tijdens elke regeringsperiode te verwerken krijgt, de meest gestroomlijnde structuur weten te behouden.
Het ministerie richtte geen algemene departementen op, noch bepaalde administratieve organisaties zoals die in andere ministeries bestonden, bijvoorbeeld het Departement voor Eerbetoon en Lofbetuiging of het Departement voor Administratie. In plaats daarvan werden deze organisaties gestroomlijnd tot departementen binnen de ondergeschikte eenheden van het ministerie. Het Ministerie van Bouw was bovendien een van de eerste ministeries die het model van departementen binnen divisies losliet.
De administratieve instanties onder het ministerie zijn in principe allemaal opgericht en hebben de afgelopen vier ambtstermijnen stabiele namen en werkmodellen behouden.
In de afgelopen twee ambtstermijnen zijn verschillende agentschappen opgewaardeerd, geherstructureerd of gereorganiseerd (van departement naar bureau, van raad naar departement). Dit vloeide allemaal voort uit praktische managementvereisten, de toename van taken voor het Ministerie van Bouw in elke ambtstermijn en de behoefte aan administratieve hervormingen.
Daarnaast heeft het Ministerie van Bouw de inspanningen geïntensiveerd om de interne organisatiestructuur van de overheidsdiensten te stroomlijnen; interne afdelingen worden geconsolideerd, heringericht en gereorganiseerd om het aantal eenheden te verminderen, overlappende functies en verantwoordelijkheden te voorkomen en het personeelsbestand te verkleinen. Tegelijkertijd heeft het de richtlijnen en het beleid van de Partij, evenals de wet- en regelgeving van de Staat, strikt nageleefd bij het bevorderen van de herstructurering, privatisering, afstoting en reorganisatie van staatsbedrijven.
Na 7 jaar implementatie van Resolutie 18 bestaat de organisatiestructuur van het Ministerie van Bouw nu uit slechts 15 administratieve eenheden; het aantal afdelingen binnen de administratieve eenheden is teruggebracht van 54 naar 46 (een afname van 28%); en 74 van de 532 contactpunten, oftewel 14% van het totale aantal contactpunten in de overheidsdiensten, zijn verdwenen.
Het ministerie van Bouw heeft tevens vijf ondernemingen overgedragen aan de State Capital Investment and Business Corporation (SCIC), waarmee al het staatskapitaal uit deze vijf ondernemingen is teruggetrokken.
Momenteel vertegenwoordigt het Ministerie van Bouw de eigenaar nog maar in 6 bedrijven, een afname van 10 bedrijven, wat overeenkomt met 62,5% van het totale aantal staatsbedrijven dat voorheen onder haar beheer viel.
Na zeven jaar implementatie van Resolutie 18 is het aantal toegewezen personeelsfuncties binnen het Ministerie van Bouw met 7,5% gedaald tot slechts 357 functies; een vermindering van 565 personen, wat overeenkomt met 14% van het totale aantal werknemers dat salaris ontvangt uit inkomsten genererende activiteiten bij overheidsinstellingen die onder het Ministerie van Bouw vallen.
In 2024 zal het ministerie nog maar ongeveer 3.500 werknemers in dienst hebben die hun salaris ontvangen uit de staatsbegroting en 380 werknemers die hun salaris ontvangen uit de inkomsten die gegenereerd worden door de activiteiten van het ministerie.
Gezien de extreem gestroomlijnde organisatiestructuur en personeelsbezetting gedurende meerdere ambtstermijnen, gaf het partijcomité van het ministerie van Bouw opdracht tot het ontwikkelen van een plan om het ministerie van Bouw en het ministerie van Transport samen te voegen, waarbij aan twee belangrijke vereisten werd voldaan.
Allereerst is een grondige evaluatie en beoordeling van de interne organisatiestructuur van het Ministerie van Bouw nodig om een plan te ontwikkelen voor verdere stroomlijning; als er al sprake is van stroomlijning, moet deze nog verder worden geoptimaliseerd.
Tegelijkertijd maakt de erkenning dat het Ministerie van Bouw en het Ministerie van Transport één en hetzelfde zijn, zonder onderscheid te maken tussen "jouw kant - mijn kant", een openhartige beoordeling mogelijk van overlappende of onderling verbonden functies en taken. Hierdoor kunnen we met lef baanbrekende oplossingen voorstellen om onderdelen van de twee ministeries op een gestroomlijnde, wetenschappelijke manier op te heffen, samen te voegen of te reorganiseren, wat de operationele efficiëntie en effectiviteit verbetert, benadrukte de heer Hoang Hai Van.
Historisch gezien werd het Ministerie van Bouw opgericht in 1958 en is het al meer dan 65 jaar actief. Het Ministerie van Transport werd opgericht in 1945 en is al bijna 80 jaar actief.
De namen "Ministerie van Bouw" en "Ministerie van Transport" bestaan al lange tijd, in overeenstemming met de staatsbestuurlijke functies van elk ministerie in voorgaande perioden, en zijn nauw verbonden met de ontstaansgeschiedenis en de gevoelens en de mentaliteit van de ambtenaren, medewerkers en werknemers van beide sectoren.
De voorgestelde naam voor de twee samengevoegde ministeries is "Ministerie van Bouw en Transport".
Het aantal departementen binnen de structuur van de twee ministeries vóór de fusie bedroeg 42 eenheden; waarvan het Ministerie van Bouw 19 eenheden telde en het Ministerie van Transport 23 eenheden.
Naar verwachting zullen er na de reorganisatie, fusie en consolidatie 25 tot 27 eenheden overblijven, een reductie van ongeveer 35 tot 40% van het totale aantal organisatie-eenheden. Hiervan zal het algemene adviesblok 6 eenheden omvatten; het specialistische blok ongeveer 14 tot 16 eenheden; en het blok voor openbare dienstverlening 5 eenheden.
De heer Hoang Hai Van verklaarde dat de afdeling Organisatie en Personeel vóór 20 december de leiders van het Ministerie van Bouw en het Ministerie van Transport zal blijven adviseren om samen met het Ministerie van Binnenlandse Zaken het plan voor de reorganisatie van de organisatiestructuur na de fusie af te ronden en dit aan de stuurgroep van de regering voor te leggen.
Tegelijkertijd voeren veel lokale overheden momenteel het plan uit om het Ministerie van Bouw en het Ministerie van Transport samen te voegen, vanuit de gedachte: "de centrale overheid wacht niet op het provinciale niveau, het provinciale niveau wacht niet op het districtsniveau en het districtsniveau wacht niet op het lokale niveau."
Bron
Reactie (0)