Utdanningsminister Nguyen Kim Son: Ekstraundervisning gir verdi til menneskelig utvikling

Valg av lærebøker før nytt skoleår. Foto: Hong Vinh

Det finnes en mekanisme for å samle inn midler til undervisning i den andre økten.

Ifølge utdanningsminister Nguyen Kim Son har departementet implementert mange løsninger samtidig for å sikre at utdanningsaktiviteter ikke forstyrres i forbindelse med et todelt lokalt forvaltningssystem, som å utstede to dekreter og seks rundskriv som regulerer desentralisering, delegering av makt og avgrensning av statlig forvaltningsmyndighet på utdanningsområdet. Departementet har utviklet materiell, organisert opplæring og publisert håndbøker for å støtte utdanningsledelsens tjenestemenn på kommunenivå og provinsielle utdannings- og opplæringsdepartementer i å få tilgang til fullstendig, systematisk, konsis og lettfattelig informasjon.

Fremover vil Kunnskapsdepartementet fortsette å gjennomgå juridiske dokumenter, styrke faglig veiledning og forbedre bransjens datasystem, slik at det sikres interoperabilitet og synkronisering... For å kunne implementere utdanningsoppgaver effektivt i den nye konteksten, foreslo imidlertid Son at lokalsamfunnene snart bør ferdigstille juridiske rammeverk, bygge effektive koordineringsmekanismer mellom provins- og kommunenivå, utstede klare forskrifter om funksjoner, oppgaver og organisasjonsstruktur for Kunnskapsdepartementet og Kultur- og sosialdepartementet på kommunenivå, samtidig som de tildeler bemanningskvoter og antall arbeidskontrakter til utdanningsinstitusjoner, og ha løsninger for å utplassere eller utlåne spesialisert personale fra Kunnskapsdepartementet eller utdanningsinstitusjoner for å støtte kommunenivået, spesielt på områder der ansatte på kommunenivå mangler ekspertise.

I følge den generelle læreplanen for 2018 får elevene oppleve varierte aktiviteter, vise frem sine styrker, velge fag i tråd med karriereretninger og få tilgang til omfattende kunnskap gjennom integrerte fag. Implementeringsprosessen har imidlertid også avdekket noen mangler. Spesielt på videregående nivå er fagutvalget begrenset av lærere og tilgjengelighet i klasserom. På ungdomstrinnet møter undervisning i integrerte fag vanskeligheter på grunn av ujevne lærerkompetanser og undervisningsmateriell.

For studieåret 2025–2026 uttalte utdanningsministeren at en omfattende evaluering av læreplanen for 2018 vil bli gjennomført etter én implementeringssyklus for å avklare nivået av prestasjoner i utviklingen av elevenes kvaliteter og kompetanser; identifisere styrker, svakheter, årsaker og foreslå løsninger for justering, slik at læreplanen er substansiell, effektiv og bærekraftig.

En av de «heteste» sakene det siste skoleåret var Kunnskapsdepartementets aksjon mot negative sider ved ekstra veiledning. Minister Nguyen Kim Son bekreftet at Kunnskapsdepartementet dette skoleåret vil fortsette å opprettholde synspunktet om at selv om ekstra veiledning kan bidra til å konsolidere kunnskap, gir det liten verdi for menneskelig utvikling. De vidtrekkende konsekvensene av den utbredte etterspørselen etter ekstra veiledning fortsatte, og det kreves en avgjørende retting.

Når man implementerer en undervisningsplan med to økter per dag, møter imidlertid skolene vanskeligheter med finansieringen av den andre økten. I henhold til gjeldende regelverk inkluderer ikke denne økten akademiske fag fra læreplanen, bortsett fra engelsk. Skoleledere mener at de største utfordringene for ungdomsskoler som implementerer en timeplan med to økter per dag er mangel på klasserom, mangel på lærere i visse fag for å oppfylle det nødvendige undervisningsforholdet på to økter, og til slutt økonomiske vanskeligheter.

Angående denne saken delte minister Nguyen Kim Son at finansieringen av den andre skolegangen i hovedsak sikres over statsbudsjettet som anvist av statsministeren. Sosial mobilisering implementeres i henhold til gjeldende regelverk. I fremtiden vil Kunnskapsdepartementet koordinere med Finansdepartementet og lokalsamfunn for å utvikle spesifikke mekanismer og retningslinjer for mobilisering av midler til implementering av to skoleganger per dag.

«Kunnskapsdepartementet vil snarest fullføre evalueringen av implementeringen av det generelle utdanningsprogrammet for 2018; utvikle nye planer for lærebøker og elektroniske lærebøker, og elektroniske læringsmateriell; utstede og implementere det nye førskoleutdanningsprogrammet; og sørge for rettidig bygging av internatskoler og halvinternatskoler i grensekommuner, og forsterkning av skolebygninger.»
Minister Nguyen Kim Son

Pilotprogram for avgangseksamener fra videregående skole på datamaskiner.

Herr Son uttalte at Kunnskapsdepartementet, som forberedelse til pilotprogrammet for å gjennomføre avgangseksamen på datamaskiner som starter i 2027, fokuserer på flere viktige oppgaver, som for eksempel: å utvikle en plan for å organisere avgangseksamen på datamaskiner; mobilisere eksperter for å bygge en standardisert spørsmålsbank (forventes å bli tatt i bruk fra 2027). Departementet forbereder programvaresystemer for å organisere den databaserte eksamenen og gjennomfører utprøvinger av den databaserte eksamenen på forskjellige steder. Det forventes at prøven vil bli implementert for over 100 000 elever dette studieåret.

Kunnskapsministeren bekreftet at videregående skoleeksamen i inneværende periode er den eneste nasjonale eksamenen for alle elever som vurderer det samlede resultatet av videregående utdanning landsdekkende. Derfor er det nødvendig å opprettholde organiseringen for å evaluere nivået på oppnåelsen av generelle utdanningsstandarder, gi nasjonale data for forskning, utvikling og justering av generell utdanningspolitikk, og samtidig vurdere kvaliteten på utdanningen i ulike regioner over hele landet. Eksamensresultatene fungerer som output for videregående skolenivå og er en kilde til referanseinformasjon for høyere utdanning og yrkesfaglige utdanningsinstitusjoner for å organisere opptak.

Det er fortsatt mangel på lærere.

Herr Son informerte om at utdanningssektoren vil ha ytterligere 65 980 stillinger i perioden 2022–2026. På grunn av den kontinuerlige økningen i antall elever og klasser øker imidlertid også etterspørselen etter lærere kraftig (ytterligere 13 676 lærere er nødvendige i skoleåret 2023–2024, og omtrent 22 000 lærere er nødvendige i skoleåret 2024–2025). Derfor står mange steder fortsatt overfor lærermangel.

Herr Son uttalte at hovedårsaken er det begrensede rekrutteringsgrunnlaget. I noen fag som informatikk, fremmedspråk og kunstfag har lærerutdanningsprogrammene vanskeligheter med å rekruttere studenter på grunn av lave lærerlønninger. Videre er prosessen med å tildele og rekruttere personale på mange steder langsom og langvarig. Kunnskapsdepartementet har pålagt opplæringsinstitusjoner å åpne nye programmer og utdanne lærere i henhold til de faktiske behovene på stedene, spesielt i spesialiserte fag; pålagt at stedene rekrutterer nok personale til å oppfylle de tildelte kvotene; pålagt at stedene gjennomgår og omorganiserer skolenettverket; pilotert en autonomimekanisme i noen offentlige førskoler og grunnskoler/ungdomsskoler; og fremmet sosial mobilisering ...

Minister Nguyen Kim Son bekreftet at Kunnskapsdepartementet dette skoleåret fortsatt holder fast ved synspunktet om at selv om ekstra veiledning kan bidra til å konsolidere kunnskap, har det liten verdi for menneskelig utvikling. De omfattende konsekvensene av den utbredte etterspørselen etter ekstra veiledning fortsatte, og det er avgjørende korrigeringer.

Departementet anbefaler at lokalsamfunn proaktivt rekrutterer nok ansatte til å oppfylle sine tildelte kvoter, implementerer retningslinjer for å tiltrekke og støtte lærere, og bevilger midler til lærerkontrakter i samsvar med forskriftene.

Tran The Cuong, direktør for Hanoi Department of Education and Training, mener at det er behov for større fleksibilitet i kravene til pedagogisk praksis for å gjøre lærerrekrutteringen mer effektiv. For steder med store utdanningssystemer som Hanoi er det svært upraktisk å organisere en praksisprøve for tusenvis av kandidater, ettersom det krever et stort antall sensorer, noe som gjør det vanskelig å sikre rettferdighet og konsistens mellom ulike eksamensnemnder. Cuong foreslo å utvide den pedagogiske praksisprøven til å inkludere aspekter som undervisningsplanlegging og håndtering av pedagogiske situasjoner, slik at steder proaktivt kan velge alternativer som passer deres rekrutteringsskala og faktiske forhold.