Er det lovlig for Cam Lam å slutte å behandle søknader om konvertering av arealbruk?

Nylig utstedte folkekomiteen i Cam Lam-distriktet ( Khanh Hoa ) et dokument som kunngjorde en midlertidig stans i mottak og behandling av søknader om konvertering av arealbruk fra husholdninger og enkeltpersoner i området.

I følge kunngjøringen ovenfor er det ingen tidsbegrensning for utsettelsen av behandlingen av denne saken, kun «inntil synkronisering med godkjente plankart er sikret eller skriftlige instruksjoner fra kompetente myndigheter er mottatt».

Cam Lam-distriktets folkekomité kunngjorde at de midlertidig vil stoppe mottak og behandling av søknader om konvertering av arealbruk fra husholdninger og enkeltpersoner i området.

Dette har imidlertid ført til mange motstridende meninger. Advokater påpekte at kunngjøringen om midlertidig stopp i mottak og behandling av saker om konvertering av arealbruk fra folkekomiteen i Cam Lam-distriktet ikke er i samsvar med loven, og at det påvirker folkets rettigheter alvorlig.

Skyv vanskeligheten over på folket

Ifølge advokat Nguyen Hong Ha (Khanh Hoa provinsielle advokatforening), har jordloven fra 2013 og dekretene som veileder implementeringen av jordloven lov til å utøve sine rettigheter når de oppfyller alle vilkårene og prosedyrene som er foreskrevet i jordloven fra 2013 og dekretene som veileder implementeringen av den.

Mer spesifikt har ikke jordloven av 2013 og dens veiledende dekreter bestemmelser om å suspendere mottak eller håndtering av prosedyrer knyttet til implementeringen av brukerrettigheter for grunneiere. Mottak av forespørsler fra grunneiere er de kompetente myndighetenes ansvar, mens løsning eller avvisning av spesifikke forespørsler fra grunneiere må være basert på loven og veiledende dekreter.

«Kunngjøringen fra Cam Lam-distriktets folkekomité er ikke et juridisk dokument, dette er bare et vanlig administrativt dokument, men innholdet i en forespørsel om midlertidig suspendering av implementeringen av brukerrettigheter for land er innholdet i å begrense brukerrettigheter for land. Usynlig suspenderer det administrative dokumentet fra folkekomiteen på distriktsnivå gyldigheten av jordlovsystemet fra 2013 og tilhørende regjeringsdekreter », bekreftet advokat Ha.

Ifølge advokater vil det å stanse behandlingen av søknader om konvertering av arealbruk i Cam Lam-distriktet påvirke folks rettigheter.

Advokat Tran Minh Cuong, direktør i TMC Lawyers Law Firm (HCMC), deler den samme oppfatningen og sa at planlegging og godkjenning er jobben til relevante statlige etater, og hvis det er noen mangler, bør det være myndighetenes ansvar, ikke at den vanskelige delen skyves over på folket.

Advokat Cuong analyserte at i henhold til jordloven har jordbrukere lov til å utøve sine rettigheter fullt ut. Når et forvaltningsorgan på distriktsnivå utsteder et varsel om å stoppe mottak og behandling av søknader om konvertering av arealbruk fra husholdninger og enkeltpersoner, er dette i prinsippet ikke i samsvar med relevante lovbestemmelser, og påvirker folks rettigheter alvorlig.

«Fra et profesjonelt perspektiv er denne kunngjøringen ikke i samsvar med relevante lovbestemmelser, fordi vi må fastslå at feilen ikke ligger hos folket, men hos myndighetene i planleggings- og godkjenningsprosessen. Når det gjelder dette, må myndighetene løse det slik at ikke filene blir sittende fast og direkte påvirker folks rettigheter», sa advokat Cuong.

Hva sier folkekomiteen i Cam Lam-distriktet?

I samtale med Thanh Nien- reporteren,   Herr Ngo Van Bao, leder av Cam Lam-distriktets folkekomité, sa at distriktets rådgivende etater nøye hadde vurdert og vurdert utstedelsen av ovennevnte varsel. Distriktets arealplanlegging frem til 2030 og Cam Lam-distriktets arealplan for 2023 er godkjent av Khanh Hoa provinsielle folkekomité. Imidlertid er det nødvendig med konsekvent implementering av arealkonvertering, siden ovennevnte planlegging ikke er spesifikk, nøyaktig eller synkronisert, noe som forårsaker mange vanskeligheter. Derfor har distriktets folkekomité nettopp kunngjort en midlertidig stans i mottak og behandling av saker om arealkonvertering fra husholdninger og enkeltpersoner i området. «Provinsiell planlegging er allerede tilgjengelig, men de spesialiserte etatene har ikke vært spesifikke nok, så den er ikke synkronisert. Når den er synkronisert, vil vi fortsette å tillate konvertering, ikke stoppe dette arbeidet helt», sa herr Bao.

I følge kunngjøringen fra Cam Lam-distriktets folkekomité om midlertidig stopp av mottak og behandling av saker om arealkonvertering fra husholdninger og enkeltpersoner i området, har distriktets arealplanlegging frem til 2030 og arealplanen for 2023 for Cam Lam-distriktet blitt godkjent av Khanh Hoa provinsielle folkekomité.

Ovennevnte arealplanlegging og plan er imidlertid ikke i samsvar med Khanh Hoa provinsielle planlegging for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050, godkjent av statsministeren. Årsaken er at det på tidspunktet for arealplanleggingen ikke fantes noen orientering om å utvikle Cam Lam-distriktet til et moderne, økologisk, internasjonalt klasseklart byområde i samsvar med resolusjon nr. 09-NQ/TW fra politbyrået om bygging og utvikling av Khanh Hoa-provinsen frem mot 2030, med en visjon frem mot 2045.

Samtidig, i henhold til paragraf 4, artikkel 11, bestemmer regjeringens dekret nr. 43/2014/ND-CP datert 15. mai 2014 (endret og supplert i paragraf 9, artikkel 1 i regjeringens dekret nr. 148/2020/ND-CP datert 18. desember 2020): «Etter at den provinsielle planleggingen er godkjent, må arealplanleggingen på distriktsnivå justeres tilsvarende dersom den er i konflikt med den provinsielle planleggingen.»

I henhold til paragraf 3, artikkel 4 i planloven av 24. november 2017, som fastsetter de grunnleggende prinsippene for planleggingsaktiviteter, nærmere bestemt: "Sikre samsvar, kontinuitet, arv, stabilitet og hierarki i det nasjonale plansystemet".

En representant for Khanh Hoas avdeling for naturressurser og miljø sa at konvertering av arealbruksformål for husholdninger og enkeltpersoner i henhold til loven er underlagt folkekomiteen på distriktsnivå som skal avgjøre. «Når det gjelder årsaken til å stoppe konverteringen av arealbruksformål, er det folkekomiteen i Cam Lam-distriktet som er ansvarlig for å svare. Når det gjelder avdelingen for naturressurser og miljø, vil de bare gripe inn fra et profesjonelt perspektiv når provinsen gir beskjed», sa han.

I september 2022 utstedte Nha Trang bys folkekomité også et dokument om å midlertidig stanse landdeling for å forhindre situasjonen med donasjon av land til åpne veier og ulovlig deling av tomter.

Dette dokumentet fikk imidlertid mange reaksjoner fra folket. Etter det utstedte lederen av Nha Trang bys folkekomité, Nguyen Sy Khanh, en kunngjøring der han ba Nha Trangs avdeling for landregistreringskontor om å vurdere å løse jorddelingen i henhold til myndighet, i samsvar med lovens bestemmelser og ivareta folks legitime rettigheter og interesser, slik at ulovlig jorddeling og -salg ikke kunne finne sted.

Kildekobling: https://thanhnien.vn/cam-lam-dung-giai-quyet-ho-so-chuyen-doi-muc-dich-su-dung-dat-co-dung-luat-185230618082202568.htm