Å bygge en kultur av integritet

Sammen med de eksisterende varslingslærdommene er det viktig å etablere en streng forebyggingsmekanisme slik at «korrupsjon er umulig», en effektiv deteksjons- og håndteringsmekanisme slik at «ingen tør å være korrupt», og en rimelig garanti- og behandlingsmekanisme slik at «det ikke er behov for eller ønske om korrupsjon».

Å sette makt i et «kontrollbur»

Brudd de siste årene viser at når tjenestemenn først er plassert i maktposisjoner, uten en streng kontroll- og tilsynsmekanisme, er det lett å føre til maktmisbruk, underslag, korrupsjon ... og enda mer bekymringsverdig, mange tilfeller har sklidd inn i en degradert og degenerert livsstil ...

Konklusjonene fra den sentrale inspeksjonskomiteen påpekte også kontinuerlig at sentrale tjenestemenn på alle nivåer, inkludert det sentrale nivået, har forringet politisk ideologi, etikk og livsstil, brutt partiforskrifter, statlige lover om å forebygge og bekjempe korrupsjon, negativitet, og brutt forskrifter om hva partimedlemmer ikke har lov til å gjøre og ansvaret for å sette et eksempel. Mange tjenestemenn og partimedlemmer har utnyttet sin autoritet til å søke personlig vinning, misbruke makt, oppnå ulovlig profitt og til og med latt ektefeller, barn og slektninger blande seg inn, blande seg inn og styre sine «maktseter».

Den sentrale styringskomiteens undersøkelsesdelegasjon samarbeidet med Hanoi-partikomiteen om implementeringen av plan nr. 01-KH/BCĐ datert 15. april 2024 fra styringskomiteen for utvikling av et prosjekt som skal sendes til politbyrået for kunngjøring av direktivet om styrking av partiets lederskap innen integritetsopplæring . Foto: Pham Hung

For å sette makten under «kontroll» og bekjempe tegn på ideologisk og moralsk forfall, har Politbyrået og Sekretariatet utstedt og implementert mange resolusjoner og direktiver om partibygging, der de spesifikt har pekt på tegn og atferd på degenerasjon, deformitet og avvik fra kommunistiske idealer hos en rekke kadrer og partimedlemmer. Sammen med dette har Nasjonalforsamlingen og regjeringen også fokusert på å bygge institusjoner for å konkretisere partiets synspunkter, og bidra til effektiv sosial forvaltning, stadig mer transparent og sivilisert.

Man kan si at partiet og staten aldri har viet så mye oppmerksomhet til arbeidet med å bygge og perfeksjonere rettssystemet som i de senere årene. Bare siden den 13. kongressen har en rekke forskrifter om personalarbeid blitt implementert, slik som: Forskrift nr. 37-QD/TW datert 25. oktober 2021 fra den sentrale eksekutivkomiteen om «ting som partimedlemmer ikke har lov til å gjøre»; Forskrift nr. 41-QD/TW datert 3. november 2021 fra politbyrået om avskjedigelse og avgang av tjenestemenn; Forskrift nr. 50-QD/TW datert 27. desember 2021 fra politbyrået om personalplanlegging; Forskrift nr. 58-QD/TW datert 28. februar 2018 fra politbyrået «Noen spørsmål om beskyttelse av intern partipolitikk»; Forskrift nr. 69-QD/TW datert 6. juli 2022 fra politbyrået om disiplinering av partiorganisasjoner og partimedlemmer som bryter; Forskrift nr. 80-QD/TW datert 18. august 2022 fra Politbyrået om desentralisering av kadreledelse og utnevnelse og introduksjon av kadrer som skal stille til valg; Forskrift nr. 96-QD/TW datert 2. februar 2023 fra Politbyrået om tillitserklæring for lederstillinger i det politiske systemet...

 

Politbyrået har utstedt forskrifter om «maktkontroll» på mange områder, spesielt innen personalarbeid, noe som bekrefter partiets sterke besluttsomhet om å bekjempe, forebygge og presse tilbake begrensningene i partiets «rotarbeid», smertepunktene som har eksistert i mange år innen personalarbeid. Det er imidlertid fortsatt behov for en dypere mekanisme, for hvis vi gir makt og ressurser til kadrer, men ikke fører tilsyn, vil vi ikke være i stand til å forhindre og bekjempe korrupsjon grundig. Fordi makt uten tilsyn vil degenerere, det er den evige loven.
Førsteamanuensis, dr. Le Van Cuong , tidligere direktør for Institutt for forskning
strategi, Departementet for offentlig sikkerhet

Spesielt i 2023 utstedte Politbyrået tre forskrifter om maktkontroll på ulike felt: Forskrift nr. 114-QD/TW datert 11. juli 2023 fra Politbyrået om maktkontroll og forebygging og bekjempelse av korrupsjon og negativitet i personalarbeid; Forskrift nr. 131-QD/TW datert 27. oktober 2023 fra Politbyrået om maktkontroll, forebygging og bekjempelse av korrupsjon og negativitet i inspeksjon, tilsyn og håndheving av partidisiplin og i inspeksjons- og revisjonsaktiviteter; Forskrift nr. 132-QD/TW datert 27. oktober 2023 fra Politbyrået om maktkontroll, forebygging og bekjempelse av korrupsjon og negativitet i etterforskning, rettsforfølgelse, rettssak og fullbyrdelse av dommer. Dette er alle sensitive felt, utsatt for korrupsjon og negativitet. Disse forskriftene har skapt en effektiv "burmekanisme" for å forhindre maktmisbruk, noe som har skapt mye bekymring i samfunnet.

Førsteamanuensis Dr. Le Van Cuong (nestleder ved Institutt for partibygging, Ho Chi Minh National Academy of Politics) kommenterte at vi for første gang har vedtatt og implementert en så drastisk institusjonell synkront, det vil si at disse tre sentrale, sensitive og komplekse problemstillingene har blitt identifisert, navngitt og forskrifter vedtatt. Samtidig demonstrerer dette en svært høy politisk besluttsomhet i samsvar med mottoet «ingen forbudte soner, ingen unntak, uavhengig av hvem den personen er» og velger de riktige områdene som velgere, partimedlemmer og folket er interessert i.

Fremme selvrespekt og offentlig tjenestekultur

Et av de nye punktene, og også et gjennombrudd i partiets arbeid med etikk, er å resolutt håndtere ledernes ansvar dersom det oppstår brudd på ledelses- og ansvarsområdet, og på det grunnlaget oppmuntre kadrer til frivillig å innrømme sine mangler, trekke seg, be om å få forlate sine stillinger og pensjonere seg. Ifølge nestlederen for den sentrale kommisjonen for indre anliggender, Nguyen Huu Dong, har kompetente myndigheter siden begynnelsen av 2024 vurdert, avskjediget fra sine stillinger, pensjonert seg fra jobb og tildelt andre jobber til 14 kadrer under den sentrale ledelsen.

Siden begynnelsen av den 13. perioden har 32 tjenestemenn under sentralkomiteens ledelse blitt vurdert for oppsigelse, pensjonering, avgang, avskjed eller omplassering til andre jobber, inkludert 7 medlemmer av politbyrået, 1 sekretariatsmedlem og 10 medlemmer av partiets sentralkomité. «Dette demonstrerer strenghet, men også medmenneskelighet, og gjør gradvis «opp og ned, inn og ut» til en kultur og normal praksis i personalarbeid, og skaper et nytt gjennombrudd i kampen mot korrupsjon og negativitet», informerte Nguyen Huu Dong.

Det må sies at det frem til nå er svært sjeldent at ledere trekker seg, selv når brudd skjer i enheter og lokaliteter under deres jurisdiksjon... Først når brudd oppdages og håndteres, blir de «tvunget» til å slutte i jobben sin. Derfor er det på tide å betrakte oppsigelse som en kultur, som selvrespekt for partifunksjonærer. Hvis oppsigelse av høytstående tjenestemenn blir normalt, vil det bidra til å eliminere ideen om at «å være en tjenestemann» betyr å «spise på toppen og sitte på ryggen» og vende tilbake til den rettmessige posisjonen som «folkets tjener».

Faktisk er ikke oppsigelse og avskjed nye kategorier, fordi de har blitt institusjonalisert av partiforskrifter og statlige lover siden mange tidligere perioder. Faktisk har politbyrået gitt spesifikke grunnlag for å vurdere tjenestemenn å frata stillinger, avskjedige og trekke seg i forskrift nr. 260-QD/TW, datert 2. oktober 2009. I løpet av en lang implementeringsperiode har imidlertid spørsmålet om når oppsigelse og avskjed blir normalt, og når tjenestemenn frivillig forlater sine stillinger når de ikke lenger har kapasitet og prestisje i partiet og statlige etater, ennå ikke blitt tilfredsstillende besvart. Ut fra denne realiteten har den strenge implementeringen av forskrift nr. 41-QD/TW datert 3. november 2021 fra politbyrået om oppsigelse og avskjed av tjenestemenn under sentral ledelse på grunn av brudd på loven tidligere bekreftet partiets besluttsomhet i kampen mot korrupsjon og negativitet.

 

Ifølge Nguyen Trong Nghia, leder for den sentrale propagandaavdelingen, forbedres mekanismene for å sette makten i et «kontrollbur» stadig for å tette smutthullene, ikke bare gjennom partireguleringer, men også gjennom overvåkingsmekanismer, slik at de med makt ikke kan misbruke sin makt. Implementering av maktkontroll vil bidra til å skape et fundament for kultur og politisk etikk.

Faktisk har den nylige implementeringen av forskrifter skapt bemerkelsesverdige spor ved at disiplin og orden gradvis skjerpes, og mange tjenestemenn som har begått brudd, uavhengig av stilling, har blitt stilt for streng rettssak. Førsteamanuensis Dr. Bui Thi An (tidligere delegat fra nasjonalforsamlingen) kommenterte at vi har oppnådd svært gode resultater i håndteringen av korrupsjon og maktmisbruk. En rekke saker har blitt brakt frem i lyset og blitt strengt behandlet. Dermed har det vist en svært høy politisk besluttsomhet, og demonstrert partiets og statens erklæring om å håndtere korrupsjon uten unntak, noe som gir tillit til offentligheten og folket.

Sentralkomiteens eksempel med implementeringen av forskrift 41-QD/TW har spredt budskapet om ingen unntak, ingen forbudte soner og vekket verdien av selvrespekt hos alle kadrer og partimedlemmer, spesielt lederne av etater og enheter. Samtidig fremmer den en kultur for offentlig tjeneste, legger ansvar på partikomiteer, kadrer, partimedlemmer, spesielt den kollektive ledelsen, ledere av etater og organisasjoner i hele det politiske systemet. Flertallet av kadrer og partimedlemmer mener at sentralkomiteens beslutninger om streng implementering av forskrift 41-QD/TW har skapt tillit til gjennombruddet i tenkningen om "opp, ned", "inn, ut" i kaderarbeid og spesielt strengheten i partidisiplin. Forskriftene som trer i kraft har bidratt til å styre og screene kadrer, og gradvis bygge og danne en kultur av resignasjon i offentlige etater.

Ifølge lederen av det rådgivende rådet for sosiale og kulturelle spørsmål (sentralkomiteen for Vietnams fedrelandsfront), Nguyen Tuc, vil det bidra til å nå målet om å bygge et ærlig offentlig tjenestemiljø med optimal effektivitet når oppsigelser og avganger blir normale. Fordi hvis utdanningen og opplæringen av partimedlemmer ikke oppnår flid, sparsommelighet, integritet og rettskaffenhet, vil ikke alle kadrer være villige til å trekke seg når de vet at de har gjort feil og mangler. Det faktum at sentralkomiteen og noen partikomiteer effektivt har implementert forskrift nr. 41-QD/TW har tydelig demonstrert ånden av parallell konstruksjon og motstand, slik at kadrer og partimedlemmer vet hvordan de skal bevare, huske forbud, overholde grenser ..., og dermed danne en kultur av integritet.

Inspeksjonsteamet til styringskomiteen for administrativ reform, digital transformasjon og prosjekt 06 i Hanoi by inspiserte «one-stop»-avdelingen til folkekomiteen i Nam Tu Liem-distriktet morgenen 22. juli 2024. Foto: Phong Thu

Sentralkomiteens aksjonsånd har spredt seg til provinser og byer, typisk har Hanoi-partikomiteen utstedt et dokumentsystem for å spesifisere og organisere implementeringen på alle nivåer og i alle sektorer. Det er verdt å merke seg direktiv 24/CT-TU datert 7. august 2023 om «Styrking av disiplin, ansvar og ansvar i håndteringen av arbeid i det politiske systemet i Hanoi by». Der innholdet i «disiplin» settes først, etterfulgt av «disiplin» og «ansvar».

Dette er den gradvise økningen i nivået og kravene til administrativ ledelse og offentlig tjenesteyting for kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte og arbeidere i det politiske systemet fra byen og ned til grasrotnivået, slik at kadrer stadig kan forbedre sin ånd, holdning, ansvarsfølelse og effektivitet i sitt tildelte arbeid; regelmessig "selvransake, korrigere seg selv", og forholde seg til 25 tegn på å identifisere brudd på disiplin, disiplin og ansvar i håndteringen av arbeid. Hvert år organiserer Hanoi-partikomiteen inspeksjoner av 50/50 partikomiteer under sin ledelse om partibygging og organisasjonsarbeid, kombinert med integritetsopplæringsarbeid...

I implementeringen av arbeidet med integritetsopplæring har Hanoi sett god praksis som å bygge og kopiere modeller for å studere og følge Ho Chi Minhs ideologi, moral og stil. I tillegg har byen fremmet bruken av informasjonsteknologi og tatt i bruk iHanoi-programvare, som inkluderer en seksjon for å reflektere folks meninger. Dermed kan folk reflektere døgnet rundt over problemstillinger som bidrar til å forbedre administrativ reform og offentlig etikk.

På arbeidsmøtet med den sentrale styringskomiteens undersøkelsesdelegasjon om implementeringen av plan nr. 01-KH/BCĐ datert 15. april 2024 fra styringskomiteen for utvikling av et prosjekt som skal sendes til politbyrået for kunngjøring av direktivet om styrking av partiets lederskap innen integritetsopplæring, foreslo Hanoi-partikomiteen at den kompetente myndigheten på sentralt nivå skal studere og forene nasjonale retningslinjer for integritetsopplæring og propaganda, og identifisere opplæring ikke bare i parti- og statlige etater, politiske systemer på alle nivåer, men også i andre sektorer, felt og sosiale miljøer. I tillegg foreslo de at sentralkomiteen skal tillate byen å pilotere opplæringskurs i integritetsopplæring for kadrer i det politiske systemet. Dette er også de neste nødvendige løsningene for å fremme etableringen av en integritetskultur.

 

For å implementere Politbyråets retning har den sentrale innenrikskommisjonen utstedt plan nr. 01-KH/BCĐ om utvikling av et prosjekt som skal sendes til Politbyrået for kunngjøring av et direktiv om styrking av partiets lederskap innen integritetsopplæring. Prosjektet vil spesielt avklare den nåværende situasjonen for ledelse, retning og implementering av integritetsopplæring av partikomiteer, partiorganisasjoner, etater, organisasjoner, enheter, lokaliteter ... for å bestemme oppgaver og løsninger innen integritetsopplæring i fremtiden.

«Spørsmålet nå er hva som må gjøres, hvordan det skal gjøres, og hva som er organisasjoners og enkeltpersoners ansvar i det politiske systemet for å sette president Ho Chi Minhs, partiets og statens politikk og synspunkter ut i livet, for å bygge en ærlig stat, et ærlig samfunn, en ærlig nasjon, av folket, av folket, for folket. Dette er også målet med politbyråets prosjekt.»
Leder for den sentrale kommisjonen for indre anliggender, Phan Dinh Trac

(Fortsettelse følger)

Kilde: https://kinhtedothi.vn/bai-2-kien-tao-nen-tang-van-hoa-liem-chinh.html