Universell førskoleutdanning for 3–5 år gamle barn: Hva er løsningen på problemet med menneskelige og materielle ressurser?

For å nå målet om at 100 % av provinsene og sentralstyrte byer skal oppfylle universelle standarder for førskoleutdanning for barn i alderen 3–5 år innen 2030, må lokalsamfunnene sørge for at det finnes lærerstaben og en balanse mellom mobiliserte ressurser.

Standardisering av private uavhengige klassegrupper

Da Nang har for tiden 482 barnehager, inkludert 296 offentlige skoler og 186 ikke-offentlige skoler. Samtidig er antallet private, uavhengige klasser oppe i 1562 grupper, utenom grupper med færre enn 7 barn. Fordelingen av private barnehager og klasser er hovedsakelig konsentrert i det sentrale området med høy befolkningstetthet eller rundt industriparker – eksportforedlingssoner.

Stilt overfor denne situasjonen har Da Nang hatt mange programmer og retningslinjer for å støtte både investeringer i fasiliteter og profesjonell opplæring for lærere og private, uavhengige klasseledere for å forbedre kvaliteten på utdanning og barnepass.

Ifølge fru Le Thi Bich Thuan – direktør for utdannings- og opplæringsdepartementet i Da Nang, har ikke-offentlige lærere, i tillegg til å tildele oppgaver til offentlige barnehager i området for å støtte, veilede og føre tilsyn med profesjonelt arbeid for private uavhengige klasser, lov til å delta i alle profesjonelle opplæringskurs organisert av bransjen.

Fru Nguyen Thi Luong – leder av Hoa Tri Tue barnehage (Hoa Khanh, Da Nang), sa: «Offentlige barnehager og distriktets utdannings- og opplæringsavdeling (tidligere) støtter oss mye når det gjelder ekspertise innen utdanning og barnevern. Lærere og skoleeiere deltar i spesialiserte aktiviteter, kortsiktige opplæringskurs og oppdaterer nye dokumenter ...

I tillegg til profesjonell opplæring organiseres det også regelmessig sentraliserte lekeplasser for uavhengige førskoler, noe som sikrer rettferdig tilgang til utdanning, og hjelper barn med å bli oppdratt, tatt vare på og utdannet i henhold til det nye førskoleutdanningsprogrammet.

I tillegg forbedres lærerkapasiteten ved uavhengige førskoler i industriparker gjennom implementeringen av prosjektet «Forbedring av kvaliteten på omsorg og utdanning for barn i uavhengige førskoler», implementert av Redd Barna (SCI) fra november 2022 til april 2023 i Da Nang (gammelt år), kapasiteten til lærere ved uavhengige førskoler i industriparker; kapasiteten til barnehageansatte ved uavhengige førskoler bygges opp gjennom foreldreprogrammer; og overvåkings- og evalueringssystemet til Utdannings- og opplæringsdepartementet ved uavhengige førskoler styrkes.

Å gjøre førskoleopplæring til en universell løsning for barn fra 3 til 5 år betyr å øke antallet ikke-offentlige førskoleopplæringsfasiliteter, spesielt private, uavhengige klasser. Dette bidrar til å tiltrekke seg skolebarn for å redusere presset på det offentlige førskolesystemet. Å sende barn til private, uavhengige førskoler er et valg for en del av befolkningen fordi det er egnet for økonomiske forhold, fleksibelt i å hente barn...

Fru Dang Thi Cam Tu, leder for førskoleutdanningsavdelingen i Da Nangs utdannings- og opplæringsavdeling, uttrykte sin mening og sa at den gjenværende saken er å styrke støtten, ledelsen og tette tilsynet med aktivitetene til barnegruppene; koordinering av sektorer, lokaliteter, organisasjoner og foreldre for å sikre trygghet samt god omsorg for barn.

Siden 2023 har noen lokaliteter i Da Nang registrert rask vekst i barnehagemodellen og har gjennomgått driftsforholdene for private barnehagegrupper og uavhengige klasser basert på forskriftene i rundskriv 49/2021 fra Kunnskapsdepartementet. Følgelig har disse lokalitetene en policy om å ikke utstede nye lisenser for å etablere grupper på færre enn 7 barn, og oppfordrer familier til å sende barna sine til offentlige og ikke-offentlige førskoler for bedre og tryggere omsorg.

Styrking av offentlig-privat partnerskap

Rekruttering av lærere er en av de største vanskelighetene som både offentlige og private barnehager har møtt i det siste. Fru Nguyen Thi Nhu – leder av Vang Anh Baby barnehagegruppe (Hoa Khanh, Da Nang), delte: «De fleste barna er barn av arbeidere, så de er veldig ustabile. Derfor er det også vanskelig å rekruttere lærere på grunn av lave lønninger.»

Når det gjelder førskoleutdanning, ifølge fru Nguyen Quoc Thu Tram - rektor ved Ngoc Lan barnehage (Hai Chau, Da Nang), må offentlige skoler også konkurrere med det private skolesystemet, som i økende grad tilbyr flere insentiver for lærere, fra lønn til arbeidsforhold for å tiltrekke seg høyt kvalifisert personell.

«Derfor må spørsmålet om ansatte gis førsteprioritet når målet om universell førskoleutdanning for barn i alderen 3–5 år implementeres. Politikken må styrkes ytterligere for å tiltrekke og beholde førskolelærere, slik at de ansatte føler seg trygge på sitt engasjement.»

Ifølge Thu Trams analyse har førskolelærere sine egne særtrekk, så arbeidsintensiteten er høy. Spesielt i storbyer er kravene til kunnskap, ferdigheter og fleksibilitet hos lærerne høyere, presset er høyt, men inntekten er fortsatt lav, og arbeidsforholdene er ikke garanterte, noe som også er grunnen til at elever på videregående skole ikke velger å studere dette hovedfaget.

For ikke å nevne at det fortsatt forekommer situasjoner der førskolelærere slutter i yrket eller ikke fortsetter med yrket rett etter at de er ferdige med førskoleutdanning. Dette fører til lokal lærermangel, ikke nok lærere til å undervise i klasserommet ... noe som vil påvirke målet og fremdriften med å gjøre utdanningen universell for barn i alderen 3–5 år.

Nguyen Thanh Lich, nestleder i Lien Chieu-distriktets folkekomité (Da Nang by), sa at det er nødvendig å øke utdanningskvoten for førskolelærere ved pedagogiske skoler; skape forhold for at de med andre grader kan få utdanning i et brokurs eller en andre grad i førskoleutdanning. Samtidig er det nødvendig å forbedre kvaliteten på opplæringen og fremme førskolelærere i retning av standardisering og modernisering, for å oppfylle kravene til pedagogisk innovasjon.

Nestlederen i folkekomiteen i Lien Chieu-distriktet anbefalte også at det, for å mobilisere barn til å gå på skole, i tillegg til å utvide omfanget av offentlige skoler, bør være tydelige insentivpolitikker for å oppmuntre organisasjoner, enkeltpersoner og bedrifter til å investere i bygging av barnehager i form av sosialisering. For eksempel er det nødvendig å fjerne hindringer knyttet til arealprosedyrer for å fremme sosialisering. For tiden har mange lokaliteter tilgjengelig areal for planlegging av skolebygging, men det er for mange relaterte prosedyrer, noe som gjør det vanskelig å tiltrekke seg investorer.

Ifølge Le Trung Chinh – tidligere leder av folkekomiteen i Da Nang by – vil implementering av universell førskoleutdanning for barn fra 3 til 5 år garantert øke antallet ansatte på dette nivået. Dette må avklares i bemanningspakken for utdanningssektoren når universalisering implementeres for å unngå vanskeligheter med menneskelige ressurser.

Kilde: https://giaoducthoidai.vn/pho-cap-giao-duc-mam-non-cho-tre-3-5-tuoi-loi-giai-nao-cho-bai-toan-nhan-vat-luc-post741549.html