Definer tydelig metoder og prinsipper for å bestemme tomtepriser

I fortsettelsen av programmet for den 5. sesjonen, den 15. nasjonalforsamlingen , om morgenen 9. mai, hvor de diskuterte utkastet til lov om land (endret) i grupper, satte delegatene stor pris på innsatsen og forsøkene til utkastsbyrået og revisjonsbyrået, som raskt studerte og tok til seg offentlige meninger for å revidere lovutkastet, og dermed gjorde betydelige fremskritt i kvaliteten.

Delegatene tok også opp en rekke spørsmål knyttet til utvidelse av rettighetene til bruk av landbruksareal ; metoder for å bestemme landpriser; gjennomgang av desentralisering og delegering av fullmakter innen arealforvaltning...

Forebygging av spekulasjon i jordbruksareal

Delegat Nguyen Thi Lan ( Hanoi ) sa at utkastet til jordlov (endret) har mye nytt innhold, knyttet til synkronisering av relaterte lover om spørsmål som fortsatt står fast i praksis, som arealbruk; jordfinansiering; landgjenvinning; kompensasjon, rydding av tomter; arealplanlegging, anbudsgivning; inspeksjon, løsning av landtvister; sikkerhet, nasjonalt forsvar...

«Lovutkastet arver også jordloven fra 2013, og fortsetter å endre og utfylle mye innhold i henhold til kommentarer fra organisasjoner, bedrifter og jordbrukere med mål om å forbedre effektiviteten av jordforvaltning og -bruk, oppfylle kravene til sosioøkonomisk utvikling, og samtidig begrense lovbrudd innen jordforvaltning og -bruk i den senere tid», sa delegat Nguyen Thi Lan.

Delegat Nguyen Thi Lan uttrykte meninger om å utvide mulighetene for å overføre bruksrettigheter til landbruksareal, inkludert risdyrkingsareal, og foreslo å endre bestemmelsene i lovutkastet for å være strengere med hensyn til vilkårene for overføring av bruksrettigheter til landbruksareal, der det er nødvendig å ta hensyn til egenskapene til de landtypene som det overføres bruksrettigheter til, og de som mottar overføringen.

Dersom mottakeren av overføringen av risdyrkingsareal er en person som ikke er direkte involvert i landbruksproduksjon, foreslo delegaten at det burde være en streng kontrollmekanisme for å forhindre utnyttelse av reguleringer om spekulasjon i jordbruksareal, noe som påvirker politikkens mål.

Samtidig foreslo delegaten også å studere og supplere forskriften om at personer som mottar overføring av retten til å bruke risdyrkingsjord må etablere en økonomisk organisasjon som oppfyller kravene spesifisert i paragraf 5, artikkel 46, som er å ha en plan for bruk av landbruksareal godkjent av den provinsielle folkekomiteen. «Hvis implementeringen ikke er effektiv som foreslått, hva vil sanksjonene for gjenoppretting og konvertering være?», lurte delegaten Nguyen Thi Lan på og var enig i at det er nødvendig å studere og pilotere implementeringen på noen steder, evaluere og oppsummere før det implementeres i større skala.

Når det gjelder retten til å velge form for landtildeling og landleie for offentlige tjenesteenheter, foreslo delegaten Nguyen Thi Lan også å ha en mekanisme for effektiv utnyttelse, og unngå sløsing med landmidler som for tiden forvaltes av offentlige tjenesteenheter. For å sikre strenghet foreslo delegaten å endre bestemmelsene i paragraf 2, artikkel 35, i retning av at offentlige tjenesteenheter ved utleie av land ikke har lov til å selge eiendeler knyttet til landet og leierettigheter i landleiekontrakten, og de har ikke lov til å pantsette eiendeler knyttet til landet, og dermed sikre sikkerhet, bedre forvaltning og kontroll.

Behov for å regulere metoder for å fastsette tomtepriser

Nasjonalforsamlingens leder Vuong Dinh Hue taler. Foto: Doan Tan/VNA

I sin meningsuttalelse i gruppen understreket formannen for nasjonalforsamlingen, Vuong Dinh Hue, at utkastet til jordlov (endret) som ble presentert på den 5. sesjonen, har svært grunnleggende endringer sammenlignet med forrige gang, der folkets bidrag er svært spesifikke, og foreslår hver artikkel, klausul og hva som er rimelig og urimelig.

I resolusjon 18-NQ/TW understreket lederen av nasjonalforsamlingen behovet for en mekanisme og metode for å bestemme landpriser i henhold til markedsprinsipper, og sa at utkastet til landlov (endret) ikke tydelig fastsetter metoden for å bestemme landpriser. Når det gjelder prinsipper, grunnlag og metoder for verdsettelse av land, fastsetter utkastet til landlov (endret) at regjeringen skal detaljere fastsettelsen av landpriser; innhold og vilkår for anvendelse av landverdivurderingsmetoder; utvikle og anvende landprislister og spesifikk landverdivurdering; inspisere og føre tilsyn med implementeringen; og gi råd om landverdivurdering.

Formannen for nasjonalforsamlingen understreket at det vanskeligste spørsmålet i jordloven er jordfinansiering, og at det vanskeligste er verdsettelse av jord. Derfor må loven fastsette prinsipper og metoder for å fastsette jordpriser.

Med henvisning til resolusjonen om å utprøve en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for utviklingen av Ho Chi Minh-byen denne gangen, sa lederen for nasjonalforsamlingen at et av de viktigste punktene er at byen vedvarende foreslår å fortsette å utprøve K-koeffisientmetoden, fordi denne metoden er transparent og enkel å bruke. Med K-koeffisienten vil problemet med grensepriser bli løst. «Hvis metoden for å bestemme landpriser ikke er tydelig spesifisert i loven, kan ikke nasjonalforsamlingen med sikkerhet vedta dette lovprosjektet. Vårt syn er at regjeringen presenterer dette spørsmålet, inkluderer et kapittel eller noen få artikler i loven, der prinsippene og forskriftene om metoder for å bestemme landpriser er fastsatt», understreket lederen for nasjonalforsamlingen.

Når det gjelder spørsmålet om å innhente meninger om planlegging og arealplaner, sa formannen for nasjonalforsamlingen at det er nødvendig med forskrifter som er substansielle og som bare unngår formaliteter. «Hvis enighetsgraden ikke er 100 %, hvilken prosentandel kan ta en avgjørelse? Hvis folk ikke er enige, hvilke tilfeller anses som konsensus og uenighet?», spurte formannen og sa: «Hvis det ikke finnes spesifikke forskrifter, vil gjennomførbarheten være svært lav, noe som gjør det svært vanskelig for operatøren. Innhenting av meninger om planlegging må være substansiell.»

I tillegg sa formannen for nasjonalforsamlingen at gjennomgang og justering av arealplanlegging og -utførelse også vil forårsake mange problemer hvis det ikke reguleres nøye, og det vil være svært vanskelig å drive det. Gjennomgang og justering av arealplanlegging og -utførelse er uunngåelig, så det er nødvendig å supplere forskrifter og prinsipper for gjennomgang og justering av arealplanlegging og -utførelse. Regulering av grunnleggende kriterier for gjennomgang og justering av arealplanlegging og -utførelse for å begrense unødvendige og vilkårlige endringer. Forskrifter om ytterligere sanksjoner for organisasjoner og enkeltpersoner med myndighet til å gjennomgå og justere arealplanlegging og -utførelse vil ha tilstrekkelig avskrekkende effekt.

Delegat Le Thanh Van (Ca Mau) foreslo at loven må gi konsistente verktøy og metoder for prisberegning, og sa at det er en sammenheng mellom kartlegging og vurdering av områder med komplekse landpriser og landprislisten. Når det gjelder høyere priser, har loven «ingen løsning» på hvordan man skal håndtere det.

På et sted der landpriser ikke er fastsatt, foreslo delegat Le Thanh Van å ta gjennomsnittsprisen de siste fem årene for å dividere den gjennomsnittlige landprisen. «Hvis det finnes områder som ikke har mange interaksjoner når det gjelder handel og transaksjoner, som avsidesliggende områder, kan vi ta verdien av vareproduksjonen (som maisdyrking, risdyrking...) de siste fem årene, legge dem sammen og dividere. I tillegg er det nødvendig å beregne tilleggsfaktorer som trafikk og jord...», uttalte delegat Le Thanh Van.

Styrking av desentralisering og delegering av makt, reduksjon av administrative prosedyrer.

I en tale i diskusjonsgruppen bekreftet statsminister Pham Minh Chinh at det viktigste når man endrer jordlovprosjektet, er å følge virkeligheten nøye, starte fra virkeligheten, ta virkeligheten som et mål; og på best mulig måte løse vanskelighetene og manglene som håndteres i utnyttelsen og bruken av landressurser – en svært viktig ressurs for nasjonal utvikling.

Statsminister Pham Minh Chinh uttalte at landets utvikling er avhengig av tre hovedpilarer: mennesker, natur (inkludert land), kultur og historiske tradisjoner, og sa: «Å løse eksisterende problemer fra praksis for å maksimere ressursutnyttelsen, men også forbedre prognosevisjonen, slik at den endrede loven har en mer innovativ tankegang og strategisk visjon. Når denne loven er vedtatt, vil den gi et svært viktig bidrag til å frigjøre ressurser fra land, sikre harmoni mellom statens, folkets og investorenes interesser, samt gjennomgå desentraliseringen og delegeringen av fullmakter i arealforvaltning.»

Statsministeren understreket at desentralisering og delegering av makt må lovfestes; kombinert med ressursallokering, forbedring av implementeringskapasiteten på desentraliserte nivåer, spesielt styrking av tilsyns- og inspeksjonsarbeid for å unngå avvik fra retning og mål.

Statsminister Pham Minh Chinh tok opp spørsmålet om hvordan man kan redusere: tungvinte administrative prosedyrer; samsvarskostnader; reiser for personer og bedrifter; øke bruken av informasjonsteknologi, digital transformasjon i arealsektoren, og sa at det fortsatt er mange administrative prosedyrer fordi de ikke blir regelmessig og kontinuerlig gjennomgått. Samtidig er arealplanlegging og -planer også problemstillinger som må definere myndighet tydelig, øke desentraliseringen og redusere administrative prosedyrer.

«Arealplanlegging og -planer må både ta for seg presserende, umiddelbare problemer og ha en langsiktig visjon for bærekraftig, langsiktig utvikling. Land er en konstant og kan ikke skapes, så hvordan man bruker og utnytter det effektivt, inkludert rommet i himmelen, på bakken, underjordiske rom og havrom ... må vurderes for konsekvens, nøye undersøkes, og spesielt landressursene må brukes økonomisk», understreket statsministeren.

Når det gjelder rydding av land og støtte til gjenbosetting, sa statsministeren at partiets og statens synspunkt på denne saken er veldig klart: Når land gjenvinnes og folk blir gjenbosatt og flyttet til et annet sted, må det nye bostedet være minst likeverdig med eller bedre enn det gamle stedet. «Vi må legalisere, kvantifisere og tydelig forklare hva som er likt og hva som er bedre», sa statsministeren.

Når det gjelder verdsettelse av land, sa regjeringssjefen at verdsettelse av land må være i samsvar med utviklingen av en sosialistisk orientert markedsøkonomi. Samtidig må det finnes et statlig styringsverktøy for å sikre at markedet utvikler seg sunt, men ikke skaper forstyrrelser eller vanskeligheter for folk og bedrifter når de må gi fra seg land for å gjennomføre prosjekter. Statsministeren uttalte at det er nødvendig å forbedre forvaltningskapasiteten til tjenestemenn, inkludert landansvarlige, og samtidig er det nødvendig å bygge en omfattende landdatabase som kan kobles mellom lokaliteter ved oppslag.

Delegat Dang Quoc Khanh (Ha Giang) diskuterte meninger i gruppen og sa at kompensasjon og gjenbosetting må ta hensyn til folks liv etter gjenbosetting, og at det må sikres likeverdig eller bedre. Der folks liv ikke bare inkluderer teknisk infrastruktur, sosial infrastruktur, produksjon, levebrød ... men også må være knyttet til kultur og fellesskap.

Ifølge naturressurs- og miljøminister Dang Quoc Khanh vil dette spørsmålet bli tydelig definert i loven, desentralisert til lokaliteter for implementering, spesielt vil gjenbosetting ikke bli strengt implementert. «Lovens ansvar er å sette rammeverk, krav, mål og formål, men lokale myndigheter må delta i dette. Lokale ledere lytter til folks meninger, gjennomfører sosiologiske undersøkelser og foreskriver ikke strenge former for gjenbosettingsordninger.»

Angående spørsmålet om fastsettelse av landpriser, sa Dang Quoc Khanh at fastsettelsen av landpriser må sikre følgende prinsipper: Metode for fastsettelse av landpriser i henhold til markedsprinsipper. «Bare lokaliteter kan tydelig forstå om landprisene deres er såkalte feber eller ikke. Derfor vil lokalitetene bestemme sine egne lokale landpriser. Når det oppstår et plutselig problem, kan det provinsielle folkerådet justere landprisene. Loven bestemmer imidlertid at den må endres én gang i året, noe som også er veldig vanskelig», sa Dang Quoc Khanh, og sa at utkastbyrået vil studere, absorbere og justere dette spørsmålet på passende måte.

Ifølge avisen VNA/Tin Tuc

[annonse_2]
Kildekobling