Nasjonalforsamlingens stående komité avgir uttalelser om endring og utfylling av utdanningsloven

Lovforslaget kan sendes inn til nasjonalforsamlingens stående komité for behandling og kommentarer.

Utdanningsminister Nguyen Kim Son, som har fått fullmakt fra regjeringen til kort å presentere forslaget om endring og supplering av en rekke artikler i utdanningsloven, sa:

Utkast til lov om endring og utfylling av en rekke artikler i den endrede og utfyllende utdanningsloven 44/115. I tillegg fjerner 14 artikler kun navnet på departementet eller justerer desentralisering og delegering av myndighet i henhold til dekret nr. 190/2025/QH15; 10 artikler er opphevet fordi de er overført til lærerloven; en rekke tekniske justeringer (ordlyd, struktur) overlapper med artiklene med endret innhold eller tilhører gruppen ovenfor.

Når det gjelder reduksjon og forenkling av administrative prosedyrer, spesifiserer ikke lovutkastet administrative prosedyrer i detalj (om komponentene i saksdokumentene, rekkefølge, prosedyrer og myndighet til å håndtere hver administrativ prosedyre), men har kun rammeforskrifter, som tar sikte på å utforme politikk og etablere et rettslig grunnlag for regjeringen og utdanningsministeren til å spesifisere detaljer i henhold til deres myndighet.

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Thi Thanh, taler på møtet.

De endrede og supplerte bestemmelsene i lovutkastet har imidlertid fortsatt en direkte innvirkning på endringen, suppleringen og erstatningen av mange nåværende administrative prosedyrer som implementeres under utdanningsloven av 2019.

Mer spesifikt vil 69/126 administrative prosedyrer som er berørt av utdanningsloven fra 2019 bli redusert og forenklet i henhold til bestemmelsene i lovutkastet.

Når det gjelder desentralisering og delegering av makt, viser lovutkastet tydelig ånden av desentralisering og delegering av makt i utdanningsforvaltningen, og styrker initiativet og autonomien til Kunnskapsdepartementet, lokalsamfunn og utdanningsinstitusjoner, i samsvar med partiets og statens politikk for moderne, effektiv og virkningsfull forvaltning.

Mer spesifikt: Desentralisering fra nasjonalforsamlingen, nasjonalforsamlingens stående komité til regjeringen (3 oppgaver); desentralisering fra regjeringen, statsministeren til utdannings- og opplæringsdepartementet, ministeren (6 oppgaver); fra utdannings- og opplæringsdepartementet, ministeren og departementene, avdelinger til den provinsielle folkekomiteen, lederen av den provinsielle folkekomiteen, direktøren for utdannings- og opplæringsdepartementet (12 oppgaver); fra den provinsielle folkekomiteen til utdannings- og opplæringsdepartementet, direktøren for utdannings- og opplæringsdepartementet (2 oppgaver); fra direktøren for utdannings- og opplæringsdepartementet til rektoren/utdanningsinstitusjonen (1 oppgave); og desentralisering av myndighet på distriktsnivå (17 oppgaver).

Ministeren rapporterte også om noen grunnleggende endringer og tillegg knyttet til: Det nasjonale utdanningssystemet; forskrifter om vitnemål og sertifikater; institusjonalisering av partiresolusjoner om universell førskoleutdanning for barn fra 3 til 5 år, implementering av 9-årig obligatorisk utdanning; lokale læringsmateriell; Skoleråd i offentlige førskoler og allmennskoler, osv.

Lovutkastet endrer og supplerer også kapittel IV (Lærere) til «pedagogisk personell» i den retning at spesifikke forskrifter om lærere vil bli regulert i lærerloven, og utdanningsloven vil regulere de mest generelle spørsmålene om pedagogisk personell (fire personellgrupper: lærere, ledelsespersonell i utdanningsinstitusjoner, pedagogisk ledelsespersonell og støttepersonell i utdanningsinstitusjoner)...

Utdanningsminister Nguyen Kim Son rapporterte på møtet.

I en rapport om den foreløpige gjennomgangen av lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i utdanningsloven, sa Nguyen Dac Vinh, leder av nasjonalforsamlingens kultur- og samfunnskomité:

Komiteens stående komité var i hovedsak enig i nødvendigheten av å endre og supplere en rekke lovartikler som er nevnt i regjeringens innspill. Lovutkastet har institusjonalisert partiets politikk og retningslinjer, i samsvar med grunnloven, og sikrer i hovedsak enhet og synkronisering i rettssystemet, og kompatibilitet med relevante internasjonale traktater. Lovutkastet er komplett i henhold til forskriftene og oppfyller vilkårene for å bli sendt til Nasjonalforsamlingens stående komité for behandling og kommentarer.

Herr Nguyen Dac Vinh påpekte også noen problemstillinger som den faste komiteen ba det utkastende organet om å ta hensyn til. Følgelig er det nødvendig å fortsette å oppdatere, gjennomgå og institusjonalisere retningslinjene i politbyråets resolusjon; gjennomgå regelverket og sammenligne det med relevante lover for å sikre konsistens i rettssystemet og relevante internasjonale traktater som Vietnam er medlem av.

Rapporten som oppsummerer implementeringen av gjeldende lov, må supplere oppsummeringen av begrensningene og manglene ved implementeringen av loven, som grunnlag for å foreslå endringer og tillegg til en rekke artikler i loven; supplere fullstendige forklaringer av retningslinjene som er fastsatt i lovutkastet; supplere utkast til dokumenter som detaljerer og veileder implementeringen av loven. Fortsette å gjennomgå forskriftene om desentralisering og delegering av makt; og organisere statlig forvaltning av utdanning på kommunenivå etter implementering av tonivå lokalt styre.

Når det gjelder noe av det viktigste innholdet i lovutkastet, var den faste komiteen i grunnkomiteen i hovedsak enig; samtidig ga de spesifikke uttalelser om: det nasjonale utdanningssystemet; vitnemål og sertifikater fra det nasjonale utdanningssystemet; yrkesfaglige vitnemål fra videregående skole; lærebøker for allmennutdanning; avgangseksamener fra videregående skole; skoleråd; om lærere; skolepenger, kostnader for utdannings- og opplæringstjenester; myndighet, prosedyrer for etablering eller tillatelse til etablering; tillatelse til utdanningsaktiviteter, innstilling av utdanningsaktiviteter; sammenslåing, deling, separasjon, oppløsning av skoler...

Herr Nguyen Dac Vinh, leder av nasjonalforsamlingens kultur- og samfunnskomité, rapporterte om den foreløpige gjennomgangen av lovutkastet som endrer og utfyller en rekke artikler i utdanningsloven.

Styrking av desentralisering, delegering av makt og sikring av likeverdig tilgang til utdanning

Medlemmene av nasjonalforsamlingens stående komité verdsatte innsatsen til lovutkastet og uttrykte grunnleggende enighet med hovedinnholdet i lovutkastet, og ga også sine meninger om en rekke spesifikke innholdstyper; med fokus på krav til innlevering, lærebøker, avgangseksamener fra videregående skole og tilknytning til utdanning, osv.

Leder for nasjonalforsamlingen, Tran Thanh Man, ønsket den tette koordineringen mellom Kunnskapsdepartementet og Nasjonalforsamlingens komité for kultur og samfunn velkommen, og ba det lovutkastende byrået om å fortsette å gjennomgå og nøye følge ånden i resolusjonene: Resolusjon nr. 57-NQ/TW om gjennombrudd innen vitenskapelig og teknologisk utvikling, innovasjon og nasjonal digital transformasjon; resolusjon 59-NQ/TW om internasjonal integrasjon i den nye situasjonen; resolusjon nr. 66-NQ/TW om innovasjon i lovgivning og håndheving for å møte kravene til nasjonal utvikling i den nye æraen...; utkastet til resolusjon fra politbyrået om gjennombrudd innen moderne nasjonal utdanning og opplæringsutvikling. Lovutkastet må også sikre samsvar med relevante lover.

Nasjonalforsamlingens leder talte på sesjonen.

Formannen for nasjonalforsamlingen la vekt på hvordan man bør fokusere på å styrke desentralisering og delegering av makt i utdanningsforvaltningen. Politikken må sikre rettferdighet i tilgangen til utdanning, tilknytning i utdanningssystemet, fordele elever og organisere utdanningsnivåer i samsvar med arbeidsmarkedet... Styrke sosialiseringen av utdanning, slik at flere innenlandske og utenlandske privatpersoner kan delta under statens og Kunnskapsdepartementets ledelse.

I tillegg til dette, perfeksjonering av det generelle utdanningsprogrammet og lærebøkene; implementering av digital kompetanse, bruk av kunstig intelligens (KI), digital transformasjon i utdanning og opplæring. Supplering av forskrifter om den juridiske verdien av yrkesfaglige vitnemål fra videregående skole; supplering av bestemmelser for å sikre vitnemålsdata i henhold til loven om cybersikkerhet; legge til en plan for integrering av KI, med sikte på automatisk vitnemålsautentisering, reduksjon av administrative kostnader. Obligatorisk opplæring kan utvides til ungdomsskolen fra 2030; oppmerksomhet på politikk for å støtte etniske minoritetsbarn, for eksempel undervisning i vietnamesisk før 1. klasse...

Når det gjelder lærebøker og lokale læremidler, er dette ifølge formannen for nasjonalforsamlingen et spørsmål som har fått stor oppmerksomhet fra samfunnet. Han foreslo at det utkastende organet gjennomgår og nøye studerer implementeringen av denne politikken for å gjøre justeringer som sikrer vitenskapelig, økonomisk, effektiv og passende for den faktiske situasjonen.

Med tanke på noen viktige, banebrytende tiltak fra skoleåret 2025–2026, som for eksempel: Lærerloven; gratis skolepenger for førskolebarn og elever på barneskolen; investeringer i bygging av skoler for grensekommuner... Formannen for nasjonalforsamlingen ba om at det er nødvendig å fremme og mobilisere foreldre til å sende barna sine på skolen, slik at ingen blir hengende etter.

Kilde: https://giaoducthoidai.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-sua-doi-bo-sung-luat-giao-duc-post743897.html