Potrzebne są kryteria lub mechanizmy jasno definiujące politykę wsparcia państwa

Członek Biura Politycznego, przewodniczący Centralnej Rady Teoretycznej, dyrektor Narodowej Akademii Politycznej Ho Chi Minha Nguyen Xuan Thang uczestniczył w spotkaniu Grupy 14 — Członek Biura Politycznego , przewodniczący Centralnej Rady Teoretycznej, dyrektor Narodowej Akademii Politycznej Ho Chi Minha Nguyen Xuan Thang wziął udział w spotkaniu Grupy 14.

Stworzenie jasnej i korzystnej podstawy prawnej dla przełomów w rozwoju edukacyjnym

Omawiając projekty: Ustawę o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów Prawa oświatowego; Ustawę o szkolnictwie wyższym (zmienioną); Ustawę o szkolnictwie zawodowym (zmienioną), większość deputowanych Zgromadzenia Narodowego z grupy 14 poparła ich promulgację, ponieważ są to 3 projekty ustaw ściśle ze sobą powiązane, budowane synchronicznie w celu szybkiej instytucjonalizacji głównych polityk i kierunków Partii i państwa w zakresie rozwoju edukacji i szkoleń. Zasadniczo proces legislacyjny został przeprowadzony bardzo pilnie i poważnie, zapewniając zgodność z przepisami Ustawy o ogłaszaniu aktów prawnych.

W spotkaniu Grupy 14 wzięli udział wiceprezydent Vo Thi Anh Xuan i wicepremier Le Thanh Long.

Posłanka Zgromadzenia Narodowego Bui Thi Quynh Tho (Ha Tinh) stwierdziła, że w ostatnim czasie wiele nowych polityk i wytycznych Partii i Państwa, zwłaszcza kluczowe rezolucje Biura Politycznego dotyczące przełomów w rozwoju edukacji i szkoleń, rozwoju nauki i technologii, innowacji i transformacji cyfrowej, integracji międzynarodowej i rozwoju gospodarki prywatnej... ustaliły, że edukacja odgrywa kluczową rolę, jest siłą napędową silnego rozwoju wysokiej jakości zasobów ludzkich, promując krajową naukę, technologię i innowacje.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh wziął udział w spotkaniu Grupy 14.

Dlatego też nowelizacja przepisów przyczyni się do pełnej i szybkiej instytucjonalizacji polityk i kierunków rozwoju szkolnictwa wyższego w nowym okresie; usunięcia przeszkód instytucjonalnych i barier, stworzenia jasnej, jednolitej i korzystnej podstawy prawnej dla przełomów w rozwoju edukacji, spełniającej wymogi w nowym kontekście.

Odnosząc się do projektu ustawy o szkolnictwie zawodowym (zmienionej), delegatka Bui Thi Quynh Tho stwierdziła, że projekt ustawy nie określa jeszcze, kto jest podmiotem kształcenia zawodowego? Które organizacje i placówki?

Spotkanie grupy 14 po południu 22 października

W związku z tym konieczne jest wyjaśnienie zakresu i ograniczeń placówek kształcenia zawodowego (co można dodać do artykułu 3 wyjaśniającego te pojęcia), aby jasno określić tematykę regulowaną przez ustawę.

W związku z tym konieczne jest wyraźne zdefiniowanie instytucji kształcenia zawodowego jako instytucji edukacyjnych, które kształcą na poziomie podstawowym, średnim i wyższym.

Zdaniem delegata, jeśli nie będzie regulacji, wiele placówek uczestniczących w działalności kształcenia zawodowego (takich jak ośrodki kształcenia ustawicznego, placówki uczestniczące w innej działalności kształcenia zawodowego, przedsiębiorstwa, spółdzielnie itp.) nie będzie wiedziało, czy podlegają regulacji i kompleksowemu stosowaniu przepisów projektu ustawy.

Wykazywanie się właściwym zainteresowaniem rozwojem wysokiej jakości zasobów ludzkich

W odniesieniu do zasad działalności kształcenia zawodowego (art. 4) w ust. 2 projektu ustawy przewidziano: zapewnienie pełnej i kompleksowej autonomii placówek kształcenia zawodowego bez względu na poziom autonomii finansowej związanej z odpowiedzialnością, kontrolą, skutecznym nadzorem, przejrzystością działania, jakością, efektywnością i zrównoważonym rozwojem.

Przemówienie delegata Zgromadzenia Narodowego Do Thi Lan (Quang Ninh)

Zasadniczo zgadzając się z tym rozporządzeniem, delegat Zgromadzenia Narodowego Do Thi Lan (Quang Ninh) zaproponował jednak również zmianę rozporządzenia w artykule 4, punkt 2, w kierunku: zapewnienia pełnej i kompleksowej autonomii instytucjom kształcenia zawodowego niezależnie od poziomu autonomii finansowej, ale jasnego określenia odpowiedzialności za rozliczalność, inspekcję i nadzór w celu zagwarantowania polityki decentralizacji, delegowania uprawnień, delegowania autonomii, samoodpowiedzialności i rozliczalności jednostek służby publicznej.

Przemówienie delegatki Zgromadzenia Narodowego Bui Thi Quynh Tho (Ha Tinh)

Podzielając ten pogląd, delegatka Bui Thi Quynh Tho stwierdziła, że projekt ustawy przewiduje, iż państwo będzie prowadzić „specjalną” i „najwyższą” politykę wsparcia dla kształcenia zawodowego, poświęcając jej należytą uwagę i dążąc do rozwoju wysokiej jakości zasobów ludzkich.

Brakuje jednak kryteriów ilościowych ani jasno określonych mechanizmów, co może prowadzić do rozbieżności w interpretacji i stosowaniu. Ponadto potrzebny jest mechanizm monitorowania i oceny skuteczności tych polityk wsparcia, aby zapewnić ich wykonalność w praktyce dla właściwych beneficjentów.

W związku z tym delegatka Bui Thi Quynh Tho zasugerowała, że konieczne jest zbadanie, rozważenie i uzupełnienie przepisów, aby dostosować je do rzeczywistości i uniknąć problemów, które mogą pojawić się przy wdrażaniu.

Delegaci uczestniczący w spotkaniu Grupa 14

Projekt ustawy wskazał wiodącą rolę państwa w inwestowaniu w szkolnictwo zawodowe, nadając priorytet zadaniom publicznym, obszarom defaworyzowanym i placówkom o wysokiej jakości, przy jednoczesnym zwiększaniu autonomii i mobilizowaniu socjalizacji.

Delegat zwrócił jednak uwagę, że projekt ustawy nie doprecyzował kryteriów wsparcia dla sektora publicznego i prywatnego. Może to łatwo prowadzić do nierówności w dostępie do inwestycji. Mechanizm alokacji budżetu oparty na „zamówieniach, wskaźnikach jakości, czynnikach regionalnych” nadal nie posiada konkretnych kryteriów, przejrzystości i rozliczalności; brakuje mu również mechanizmu monitorowania wykorzystania kapitału pozabudżetowego. W przypadku podmiotów prywatnych delegat zasugerował konieczność uzupełnienia przepisów dotyczących polityki preferencyjnej zgodnie z przepisami ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym, podatkach, gruntach itp.

Delegaci zwrócili się również do agencji projektowej z prośbą o dokonanie przeglądu instytucji kształcenia zawodowego pod kątem odpowiedniego zorientowania na inwestycje; o przeprowadzenie badań i uzupełnienie modeli kształcenia zawodowego (na poziomie college'u) w instytucjach szkolnictwa wyższego, zwłaszcza w sektorze technicznym...