Inwestowanie w politykę społeczną jest inwestycją w rozwój.

Podczas sesji dyskusyjnej grupy, która odbyła się rano 21 października, deputowani Zgromadzenia Narodowego (delegacje Nghe An i Lam Dong) zaapelowali do rządu o skoncentrowanie się na usuwaniu przeszkód w planowaniu wydobycia surowców mineralnych, zarządzaniu zasobami, obniżaniu kosztów logistycznych oraz ochronie dzieci przed wpływem sieci społecznych. Jednocześnie podkreślili, że konieczne jest traktowanie inwestycji w politykę społeczną jako inwestycji w rozwój, ze szczególnym uwzględnieniem grup defaworyzowanych, obszarów oddalonych i mniejszości etnicznych.

Członek Biura Politycznego , sekretarz Komitetu Centralnego Partii, przewodniczący Komisji Spraw Wewnętrznych Komitetu Centralnego Partii, Phan Dinh Trac przemawia. Zdjęcie: Pham Thang

Usuwanie przeszkód w planowaniu i zarządzaniu zasobami

Odnosząc się do kwestii eksploatacji złóż mineralnych, delegat Duong Khac Mai ( Lam Dong ) stwierdził, że wdrażanie Planu Poszukiwań, Eksploatacji, Przetwarzania i Użytkowania Złóż Mineralnych w latach 2021-2030, z wizją do 2050 roku, zgodnie z Decyzją nr 866 Premiera, nadal napotyka na wiele trudności i przeszkód, które wpływają na postęp projektów inwestycyjnych w infrastrukturę, zwłaszcza w lokalizacjach o dużym potencjale wydobywczym. Delegat zwrócił się do rządu o przeprowadzenie kompleksowego przeglądu i oceny przyczyn subiektywnych i obiektywnych w celu znalezienia fundamentalnych rozwiązań, zapewniających wykonalność planowania.

Odnosząc się do zarządzania i użytkowania zasobów mineralnych, gruntów i wody, delegaci stwierdzili, że efektywność wdrażania jest nadal niska, a klęski żywiołowe zdarzają się coraz częściej, powodując poważne szkody na dużą skalę. Delegaci podkreślili potrzebę jednoczesnego wdrożenia Ustawy o Obronie Cywilnej, Ustawy o Zapobieganiu i Kontroli Klęsk Żywiołowych oraz powiązanych aktów prawnych, a także dogłębnego zrozumienia dewizy wczesnego zapobiegania, terminowej reakcji, szybkiego usuwania skutków, ochrony życia i mienia ludzi oraz stabilizacji życia i produkcji.

Delegat Duong Khac Mai (Lam Dong) przemawia. Zdjęcie: Pham Thang

Delegat ostrzegł również, że „klęski żywiołowe są przerażające, ale katastrofy spowodowane przez człowieka nie są mniej niebezpieczne”, apelując do władz o wzmocnienie inspekcji i kontroli rynku oraz o surowe podejście do handlu towarami podrobionymi i złej jakości, które szkodzą zdrowiu publicznemu i reputacji legalnie działających przedsiębiorstw.

W kontekście zarządzania zasobami i środowiskiem, delegaci zaproponowali długoterminowe rozwiązania zapewniające zrównoważoną eksploatację i użytkowanie, a zwłaszcza bezpieczeństwo wodne kraju. W szczególności Decyzja 866 wymaga pilnej korekty i aktualizacji, aby dostosować ją do realiów, tworząc warunki dla harmonijnego rozwoju obszarów bogatych w minerały, łącząc eksploatację z ochroną środowiska.

W odniesieniu do prowincji Lam Dong delegat Duong Khac Mai zalecił, aby rząd , ministerstwa i władze centralne skupiły się na rozwiązywaniu problemów związanych z planowaniem wydobycia surowców mineralnych, gruntów i spontaniczną migracją; jednocześnie inwestowały w infrastrukturę transportową i wspierały jej ukończenie, zwłaszcza autostrad krajowych i dróg ekspresowych łączących regiony, tworząc dynamikę rozwoju adekwatną do potencjału, przyczyniając się do pomyślnej realizacji celów rozwojowych całego kraju do roku 2045.

Zredukuj koszty logistyczne, rozwijaj infrastrukturę synchroniczną

Odnosząc się do infrastruktury transportowej i logistyki – czynników bezpośrednio wpływających na konkurencyjność kraju – delegat Hoang Minh Hieu (Nghe An) docenił znaczący postęp w inwestycjach infrastrukturalnych, w tym realizację wielu projektów przed terminem, co przyczynia się do wzrostu gospodarczego. Jednak koszty logistyczne Wietnamu pozostają wysokie i stanowią około 17% PKB – znacznie więcej niż średnia światowa. Głównym powodem jest to, że struktura transportu jest silnie uzależniona od dróg, a połączenia między różnymi rodzajami transportu nie są jeszcze zsynchronizowane.

Delegat Hoang Minh Hieu zasugerował, że nowelizacja ustawy o planowaniu przestrzennym powinna skupić się na stworzeniu planu generalnego dla infrastruktury transportowej, łączącego wszystkie rodzaje dróg, linii kolejowych, lotnictwa i dróg wodnych. Tylko jednolity plan zapewni łączność regionalną i pozwoli na redukcję kosztów transportu i logistyki.

Poseł Zgromadzenia Narodowego Hoang Minh Hieu (Nghe An) przemawia podczas dyskusji grupowej. Zdjęcie: Pham Thang

Ponadto delegat Hoang Minh Hieu zalecił również, aby rząd priorytetowo traktował inwestycje publiczne w projekty o wysokiej łączności, rozwiązujące główne problemy komunikacyjne, zwłaszcza w dużych miastach, na obszarach portowych i lotniskach. W przypadku drogi ekspresowej Północ-Południe konieczne jest przeanalizowanie możliwości zwiększenia prędkości operacyjnej na odcinkach spełniających warunki bezpieczeństwa w celu zwiększenia efektywności inwestycji.

Delegaci Nghe An uczestniczyli w sesji dyskusyjnej grupy. Zdjęcie: Pham Thang

Jednocześnie delegat wspomniał o wpływie sieci społecznościowych na dzieci – problemie społecznym budzącym niepokój. Według delegata Hoang Minh Hieu, korzystanie przez dzieci z sieci społecznościowych średnio przez 4 godziny dziennie ma ogromny wpływ na ich umiejętności fizyczne, psychiczne i komunikacyjne. Delegat zalecił rządowi przeanalizowanie doświadczeń międzynarodowych, opracowanie odpowiednich środków zarządzania oraz połączenie edukacji w zakresie umiejętności cyfrowych w szkołach i rodzinach, aby zapewnić dzieciom zdrowe środowisko rozwoju.

Pokonywanie ograniczeń w organizacji wdrożeniowej

Przemawiając na spotkaniu, przewodniczący Centralnej Komisji Spraw Wewnętrznych Phan Dinh Trac podkreślił: pomimo licznych trudności międzynarodowych i krajowych, kraj nadal osiąga znakomite wyniki w większości dziedzin. Sytuacja społeczno-gospodarcza pozostaje stabilna, wiele celów zostało osiągniętych, a nawet przekroczonych; obrona narodowa i bezpieczeństwo są stabilne; sprawy zagraniczne są promowane, co podnosi pozycję Wietnamu na arenie międzynarodowej.

Członek Biura Politycznego, sekretarz Komitetu Centralnego Partii, przewodniczący Komisji Spraw Wewnętrznych Komitetu Centralnego Partii, Phan Dinh Trac przemawia. Zdjęcie: Pham Thang

Jeśli chodzi o budowę partii i systemu politycznego, wiele przełomowych rozwiązań zostało wdrożonych jednocześnie, od innowacji w metodach przywództwa po doskonalenie prawa. Proces wprowadzania zmian instytucjonalnych przebiegał elastycznie, zgodnie z duchem „działania w trakcie doskonalenia”, nie dopuszczając do opóźnień ani przeciągania… Delegat Phan Dinh Trac otwarcie wskazał jednak na ograniczenia, takie jak brak synchronizacji w edukacji i szkoleniach, powolne planowanie i nakładanie się zadań, co hamuje rozwój. Niektóre z planów zostały niewłaściwie skorygowane, co obniżyło jakość życia w miastach, spowodowało przeciążenie infrastruktury i zanieczyszczenie środowiska.

Szef Centralnej Komisji Spraw Wewnętrznych, Phan Dinh Trac, stwierdził również, że marnotrawstwo w zarządzaniu i administracji jest nadal powszechne, nie tylko w kwestiach materialnych, ale także w procesach i procedurach administracyjnych, co obniża efektywność pracy i zaufanie społeczne. Pomimo wielokrotnych zaleceń rządu, rezultaty nie spełniają oczekiwań. Głównym powodem jest wciąż słaba organizacja wdrażania oraz niewystarczające kompetencje urzędników w zakresie transformacji cyfrowej.

Aby temu zaradzić, konieczne jest dalsze doskonalenie mechanizmu decentralizacji i jasnego delegowania uprawnień, zapewniającego rozwój lokalnej inicjatywy przy jednoczesnym zachowaniu zasady jednolitego zarządzania państwem. Jednocześnie konieczne jest kształcenie i wspieranie kadr na wszystkich szczeblach, zwłaszcza na szczeblu lokalnym, aby sprostać praktycznym wymaganiom i podnieść etykę służby publicznej.

Odnosząc się do krajowych programów docelowych, delegaci stwierdzili, że konieczne jest wzmocnienie koordynacji między poziomami i sektorami w celu zapewnienia skutecznej realizacji, co doprowadzi do wyraźnych zmian w obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszary górskie... W dziedzinie finansów, budżetu i gruntów rząd musi wprowadzić innowacje w sposobie przydzielania, zarządzania i monitorowania zasobów, zapewniając elastyczność, unikając opóźnień, a jednocześnie dokonując przeglądu i dokładnego rozwiązywania długotrwałych zaległości.

Szybko się dostosuj i promuj dwupoziomowy model samorządu terytorialnego

Zaniepokojony polityką społeczną, delegat Lam Van Doan (Lam Dong) powiedział: Wietnam wkracza w nowy etap rozwoju i konieczne jest ustalenie standardu ubóstwa na lata 2026–2030, który będzie odpowiadał realiom życia. „Ustalenie standardu ubóstwa musi precyzyjnie odzwierciedlać minimalny standard życia, zapewniając, że ubodzy rzeczywiście skorzystają z polityk wsparcia. Jeśli standard ubóstwa zostanie ustalony zbyt nisko, redukcja ubóstwa może osiągnąć cel na papierze, ale pominie wiele grup wrażliwych” – podkreślił delegat.

Delegat Lam Van Doan (Lam Dong) zabrał głos podczas dyskusji grupowej. Zdjęcie: Hai Phong

Na tej podstawie delegaci zaproponowali, aby rząd określił nową granicę ubóstwa w oparciu o wielowymiarowe kryteria, odzwierciedlające rzeczywistość życiową, zapewniające sprawiedliwość i integrację; jednocześnie należy traktować inwestycje w politykę społeczną jako inwestycje w rozwój, ze szczególnym uwzględnieniem grup znajdujących się w niekorzystnej sytuacji, obszarów oddalonych i mniejszości etnicznych.

Delegaci docenili również politykę bezpłatności, ale stwierdzili, że należy poświęcić więcej uwagi szkolnictwu zawodowemu i uniwersyteckiemu, aby zwiększyć wydajność pracy i kształcić wysokiej jakości zasoby ludzkie. Spośród tych trzech strategicznych przełomów, instytucje i infrastruktura osiągnęły wiele rezultatów, ale postęp w zakresie zasobów ludzkich jest nadal powolny i niewspółmierny. Dlatego konieczne jest traktowanie rozwoju wysokiej jakości zasobów ludzkich jako centrum rozwoju, zwłaszcza w kontekście transformacji cyfrowej i innowacji.

Dyskutując w grupach, delegat Y Thanh Ha Nie K'dam (Lam Dong) zasugerował, aby rząd kompleksowo ocenił sytuację i proaktywnie dostosował politykę rozwoju w kontekście szybko zmieniającego się i nieprzewidywalnego świata, zwłaszcza w kontekście zmian klimatu. Delegat docenił elastyczną reakcję rządu w ostatnim czasie, ale zwrócił również uwagę na brak synchronizacji między rozwojem instytucjonalnym a wdrażaniem. Wiele przepisów zostało wydanych we właściwym kierunku, ale ich wdrażanie było powolne, niespójne i nie przełożyło się jeszcze na konkretne działania.

Delegat Y Thanh Ha Nie K'dam (Lam Dong) zabrał głos podczas dyskusji grupowej. Zdjęcie: Pham Thang

Odnosząc się do dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego po utworzeniu jednostki administracyjnej, delegaci stwierdzili, że fuzja pomaga usprawnić aparat, ale stwarza również duże wyzwania pod względem zasobów ludzkich i zdolności zarządczych. W procesie wdrażania nowego modelu samorządy potrzebują wsparcia w transformacji cyfrowej, szkoleniu urzędników i instruowaniu ludzi, jak wygodnie i skutecznie wykonywać procedury administracyjne online.

Przemawiają delegaci z Lam Dong. Zdjęcie: Pham Thang

Delegat podkreślił, że transformacja cyfrowa to nie tylko inwestowanie w infrastrukturę technologiczną, ale także zmiana świadomości i nawyków pracy. Mieszkańcy muszą być odpowiednio wspierani i otrzymywać szczegółowe instrukcje, aby uzyskać dostęp do usług publicznych online, a agencje państwowe muszą zwiększyć swoje możliwości i odpowiedzialność w służeniu społeczeństwu. Ponadto potrzebne są szczegółowe wytyczne dotyczące zarządzania i wykorzystywania zasobów publicznych po reorganizacji jednostek administracyjnych, unikania marnotrawstwa i zapewnienia efektywnego wykorzystania. Jednocześnie mechanizm decentralizacji musi być jasny, aby samorządy mogły proaktywnie podejmować decyzje, wdrażać je i ponosić odpowiedzialność wobec prawa.

Source: https://daibieunhandan.vn/dau-tu-cho-chinh-sach-xa-hoi-la-dau-tu-cho-phat-trien-10391219.html