Delegatka Zgromadzenia Narodowego Thai Thi An Chung (Nghe An): Zapewnienie prawa do nauki, wzmocnienie rzeczywistej autonomii uniwersytetów

Uczestnicząc w dyskusji grupowej rano 22 października, członkini Zgromadzenia Narodowego Thai Thi An Chung (Nghe An) wyraziła zgodę na konieczność zmiany i uzupełnienia przepisów projektu ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy oświatowej i ustawy o szkolnictwie wyższym. Jednocześnie zaleciła elastyczne podejście do projektu, zapewniające obywatelom prawo do nauki, zmniejszające niepotrzebną presję na egzaminy oraz wzmacniające mechanizm autonomii uniwersytetów w sposób merytoryczny i ujednolicony.

Zlikwiduj sztywne przepisy, zmniejsz presję egzaminacyjną

Wyrażając zgodę na konieczność zmiany i uzupełnienia szeregu przepisów Ustawy o edukacji , delegatka Thai Thi An Chung oceniła, że ​​wiele treści zawartych w projekcie jest odpowiednich i bardzo praktycznych, przyczyniających się do doskonalenia polityki edukacyjnej i spełniania wymogów podstawowej i kompleksowej innowacji w edukacji i szkoleniach w nowym okresie.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Thai Thi An Chung ( Nghe An ) przemawia. Zdjęcie: Pham Thang

Odnosząc się do wieku uczniów rozpoczynających naukę w klasie 10, delegat stwierdził, że przepis zawarty w punkcie c, ustęp 1, artykuł 28 projektu – „uczniowie mogą rozpocząć naukę w klasie 10 w wieku 15 lat, w zależności od roku” jest przepisem sztywnym i nie jest w zasadzie konieczny. Delegat stwierdził: „Zgodnie z Konstytucją z 2013 roku, nauka jest prawem i obowiązkiem obywateli. Zatem prawo i obowiązek nauki nie są ograniczone wiekiem. W rzeczywistości istnieje wiele przypadków, w których uczniowie muszą tymczasowo przerwać naukę z powodu okoliczności rodzinnych, ekonomicznych , choroby, przeprowadzki lub innych obiektywnych czynników, aby móc powrócić do nauki po ukończeniu 15 lat”.

Mając na uwadze tę rzeczywistość, delegaci zaproponowali zniesienie sztywnych przepisów dotyczących wieku rozpoczęcia nauki w 10. klasie i wprowadzenie wyłącznie otwartych regulacji, które zapewnią wszystkim obywatelom możliwość nauki dostosowanej do rzeczywistych warunków i okoliczności każdej osoby.

Odnosząc się do egzaminu maturalnego delegatka Thai Thi An Chung stwierdziła, że ​​przepis zawarty w artykule 34, klauzula 2 projektu musi zostać zmieniony w taki sposób, aby „uczniowie, którzy ukończą program szkoły średniej i spełnią wymagania Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, otrzymają świadectwo ukończenia szkoły”, nie jest już konieczne zdawanie egzaminu maturalnego, jak to ma miejsce obecnie.

Wyjaśniając potrzebę zniesienia egzaminu maturalnego, delegatka Thai Thi An Chung analizowała: Obecnie egzamin ma podwójny cel, zarówno w odniesieniu do ukończenia szkoły średniej, jak i do rekrutacji na studia. Te dwa cele są nieco sprzeczne: jeśli ma służyć ukończeniu szkoły średniej, musi jedynie ocenić poziom programu nauczania, ale jeśli ma służyć rekrutacji, konieczne jest zróżnicowanie umiejętności uczniów.

Delegat powołał się na dane z egzaminu maturalnego z 2025 roku, w którym wzięło udział ponad 1,1 miliona kandydatów w ponad 2500 ośrodkach egzaminacyjnych z ponad 50 000 salami egzaminacyjnymi, mobilizując ponad 200 000 urzędników, nauczycieli i pracowników do przeprowadzenia egzaminu... Wskaźnik ukończenia studiów na poziomie 99,21% wskazuje na konieczność rozważenia konieczności organizacji egzaminu, aby uniknąć marnotrawstwa i presji. Z drugiej strony, uniwersytety uzyskały autonomię w zakresie rekrutacji, a egzamin maturalny nie jest już jedyną drogą do przyjęcia na studia...

Zwiększanie autonomii, zapewnianie substancji

Odnosząc się do projektu ustawy o szkolnictwie wyższym (zmienionej), delegatka Thai Thi An Chung zasadniczo zgodziła się z poprawioną treścią, zwłaszcza z przepisami dotyczącymi wzmocnienia autonomii uniwersytetów. Zdaniem delegatki, przepisy dotyczące autonomii akademickiej i autonomii w zakresie rekrutacji wymagają jednak dostosowania, aby zapewnić spójność i merytoryczną treść wdrożenia.

W odniesieniu do autonomii akademickiej, zgodnie z artykułem 23 ust. 3 projektu, uczelnie mają prawo do proaktywnego opracowywania, oceny i publikowania programów kształcenia. Jednakże artykuły 24 ust. 2 i 3 stanowią, że Minister Edukacji Narodowej i Szkolenia Zawodowego musi zatwierdzać programy kształcenia dla kierunków nauczycielskich, zdrowia, prawa oraz wszystkich programów kształcenia doktoranckiego.

Podsumowanie sesji dyskusyjnej grupy. Zdjęcie: Pham Thang

Delegat stwierdził, że zatwierdzanie programów doktoranckich przez Ministerstwo jest konieczne ze względu na ich specyfikę i wysokie wymagania akademickie. Jednak w przypadku kształcenia nauczycieli, zdrowia i prawa regulacja ta nie jest do końca zgodna z duchem autonomii uniwersytetów. Zatwierdzanie programów ma zasadniczo charakter „przedkontroli”, podczas gdy ogólna polityka rządu polega na przejściu od „przedkontroli” do „pokontroli”.

Delegatka Thai Thi An Chung zauważyła również, że należy rozważyć włączenie kierunku prawa do grupy wymagającej zatwierdzenia programu, ponieważ studenci prawa, którzy chcą wykonywać swój zawód (prawnicy, notariusze, sędziowie, prokuratorzy itp.), muszą odbyć szkolenie zawodowe i zdać oddzielne egzaminy. W związku z tym wymóg zatwierdzenia programu na poziomie uniwersyteckim nie jest konieczny… Delegatka zasugerowała rozważenie zniesienia tego przepisu w celu zapewnienia autonomii instytucji szkolnictwa wyższego.

Jeśli chodzi o autonomię w zakresie rekrutacji, w artykule 25 ust. 1 projekt stanowi, że instytucje szkolnictwa wyższego mają autonomię w określaniu celów rekrutacyjnych, wyborze metod rekrutacji, organizowaniu szkoleń itp., z wyjątkiem kształcenia nauczycieli, zdrowia i prawa.

Zdaniem delegata wykluczenie tych trzech grup kierunków studiów jest nieuzasadnione, ponieważ jeśli uniwersytetowi przyznana zostanie autonomia, musi ona zostać przyznana jednolicie i nie powinno być rozróżnienia między kierunkami studiów. Ponadto, klauzula 2 artykułu 25 stanowi, że rekrutacja musi odbywać się zgodnie z regulaminem rekrutacji Ministerstwa Edukacji i Szkolenia – zdaniem delegata nie dowodzi to jednoznacznie autonomii, ponieważ „autonomia”, która nadal jest ściśle związana z regulaminem Ministerstwa, nie jest prawdziwą autonomią.

Delegaci zaproponowali, aby Ministerstwo Edukacji i Szkolenia zaleciło rządowi wydanie dekretu wdrażającego ustawę o szkolnictwie wyższym, zawierającego szczegółowe regulacje i wytyczne dotyczące autonomicznego procesu rekrutacji w sposób oparty na zasadach i długofalowy, tak aby uczelnie mogły proaktywnie opracowywać odpowiednie metody rekrutacji. Takie podejście nie tylko przyczynia się do promowania rzeczywistej autonomii instytucji szkolnictwa wyższego, ale także łagodzi obecną sytuację ciągłych zmian przepisów rekrutacyjnych, które co roku stanowią problem dla studentów, rodziców i społeczeństwa.

Delegatka Thai Thi An Chung potwierdziła, że ​​nowelizacja i uzupełnienie ustawy o edukacji i ustawy o szkolnictwie wyższym jest niezwykle konieczne dla udoskonalenia instytucji i stworzenia prawnych ram dla rozwoju edukacji w nowym okresie. Podkreśliła, że ​​konkretne przepisy muszą być elastycznie zaprojektowane, dostosowane do rzeczywistości, gwarantujące prawo obywateli do nauki, redukujące procedury administracyjne, a jednocześnie promujące autonomię instytucji szkolnictwa wyższego w celu zbudowania otwartego, merytorycznego, skutecznego i humanitarnego systemu edukacji.

Source: https://daibieunhandan.vn/dbqh-thai-thi-an-chung-nghe-an-bao-dam-quyen-hoc-tap-tang-cuong-tu-chu-dai-hoc-thuc-chat-10392382.html