Usuwanie barier instytucjonalnych w celu dokonywania przełomów w rozwoju szkolnictwa wyższego

Tworzenie przełomu w rozwoju szkolnictwa wyższego

Projekt ustawy w sposób zasadniczy, pełny i szybki zinstytucjonalizował główne kierunki polityki Partii i Państwa; określił podstawowe, ważne, oparte na zasadach treści w ramach uprawnień Zgromadzenia Narodowego do usuwania instytucjonalnych przeszkód, tworząc jasną, ujednoliconą i korzystną podstawę prawną dla przełomów w rozwoju szkolnictwa wyższego.

Zdaniem Komitetu, projekt Ustawy Zasadniczej zapewnia regulacje prawne i spełnia warunki, aby mógł zostać przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i podjęcia decyzji. Zaleca się, aby rząd zlecił odpowiednim agencjom kontynuację przeglądu w celu skrócenia procedur administracyjnych, zwiększenia wykorzystania technologii oraz przeprowadzenia kompleksowej transformacji cyfrowej w zarządzaniu i wdrażaniu.

Jednocześnie należy współpracować z agencją odpowiedzialną za ocenę w celu kontynuacji przeglądu i rewizji projektu ustawy oraz uzupełnienia dokumentacji projektu ustawy, w szczególności w odniesieniu do treści przypisanych Rządowi w zakresie szczegółowych przepisów, aby zapewnić wykonalność i jakość.

Komitet zatwierdził zapisy dotyczące polityki państwa w zakresie rozwoju szkolnictwa wyższego (art. 5). Konieczne jest jednak doprecyzowanie wiodącej roli budżetu państwa w inwestowaniu w szkolnictwo wyższe, w tym w politykę dotyczącą szkolnictwa wyższego publicznego i niepublicznego.

Komisja zatwierdziła przepisy dotyczące organizacji i administracji szkół wyższych (rozdział II) i stwierdziła, że projekt ustawy urzeczywistnia ducha uchwały nr 71-NQ/TW, zapewniając pełną i wszechstronną autonomię szkół wyższych bez względu na poziom autonomii finansowej.

Komitet zaproponował jednak, aby rząd wydał oddzielny dokument dotyczący autonomii uniwersytetów, jasno określający poziom autonomii w oparciu o możliwości administracyjne, akredytowaną jakość kształcenia i możliwości finansowe uniwersytetu.

Jasno określić uprawnienia i obowiązki właściwych stron w zakresie nadzoru nad działalnością instytucji szkolnictwa wyższego w przypadku zakończenia działalności rady szkoły w szkołach publicznych; wyjaśnić rolę, pozycję i funkcję szeregu jednostek w strukturze organizacyjnej instytucji szkolnictwa wyższego, takich jak szkoły filialne, filie, zakłady produkcyjne, rady naukowe i szkoleniowe.

Pan Nguyen Dac Vinh - Przewodniczący Komisji Kultury i Spraw Socjalnych.

Zatwierdzenie dodania przepisów dotyczących wykładowców współnajemców

Komitet zgadza się z przepisami dotyczącymi obowiązków państwowych agencji zarządzających w zakresie kontroli i zapewniania poprawy jakości kształcenia w szkolnictwie wyższym (rozdział III), w szczególności w zakresie kształcenia nauczycieli, zdrowia, prawa i doktoratu; zgadza się z punktem widzenia innowacyjności, od zarządzania otwieraniem kierunków kształcenia po zarządzanie programami kształcenia zgodnie ze standardami. Zaleca się jednak doprecyzowanie kwestii licencjonowania, udzielania dodatkowych licencji oraz stosowania zawieszeń i cofania udzielonych licencji.

Pan Vinh powiedział, że pojawiły się opinie sugerujące delegowanie uprawnień państwowym agencjom zarządzającym do regulowania progu, który ma zapewnić jakość nakładów we wszystkich branżach, zawodach i metodach kształcenia uniwersyteckiego; regulowania warunków nakładów dla absolwentów szkół zawodowych w celu kontrolowania jakości; wyjaśnienia mechanizmu kontroli jakości i przeprowadzania kontroli poprodukcyjnych na podstawie wyników.

Komisja zatwierdziła zapisy projektu ustawy o działalności naukowej, technicznej i innowacyjnej w szkołach wyższych (rozdział IV) oraz zgodziła się na określenie szkół wyższych jako organizacji naukowo-technicznych, których zadaniem jest rozwijanie potencjału naukowego, technicznego i innowacyjnego poprzez kształcenie i doskonalenie kadr.

Proponuje się jednak dodanie przepisów mających na celu stworzenie mechanizmu promującego powiązania między szkołami, przedsiębiorstwami i państwem; wyjaśnienie treści, kolejności i procedur wyceny, ustalania własności, eksploatacji i podziału korzyści wynikających z własności intelektualnej, wyników badań i transferu technologii.

Ponadto, Komitet zasadniczo zatwierdził dodanie przepisów dotyczących wykładowców zatrudnionych na czas określony. Zaleca się ich przegląd w celu zapewnienia spójności z przepisami Ustawy o nauce, technice i innowacji oraz projektem Ustawy o oświacie i szkoleniu, które są obecnie nowelizowane i uzupełniane.

Komitet zatwierdził również zasady dotyczące standardów, mechanizmów i odpowiedzialności za wdrażanie oceny jakości kształcenia i akredytacji, zgodnie z projektem ustawy (rozdział VI). Zaproponował jednak rozważenie konieczności zbudowania, uruchomienia i rozwoju wewnętrznego systemu zapewniania jakości dla bardzo małych instytucji szkoleniowych;

Komitet zaproponował wyjaśnienie relacji między standardami programów szkoleniowych a standardami oceny jakości i akredytacji; wyraźniejsze określenie niezależności między działaniami samooceny instytucji szkolnictwa wyższego a działaniami oceny zewnętrznej organizacji akredytujących jakość kształcenia; a także monitorowanie i ocenę potencjału oraz jakości działań organizacji akredytujących jakość kształcenia.

Komitet zgodził się z postanowieniami dotyczącymi finansów i majątku (rozdział VII) i stwierdził, że projekt ustawy zinstytucjonalizował politykę Partii w zakresie wydatków budżetu państwa na szkolnictwo wyższe, wynoszących co najmniej 3% całkowitych rocznych wydatków budżetowych, przydzielanych na podstawie misji, jakości i efektywności zgodnie ze zunifikowanym mechanizmem w całym sektorze.

Projekt ustawy nie określił jednak dotychczas mechanizmu finansowania publicznych i niepublicznych szkół wyższych; przepisy dotyczące mechanizmu zamawiania kształcenia są niejasne. Zaleca się przeanalizowanie kwestii podziału kompetencji publicznych szkół wyższych w zakresie decydowania o gospodarowaniu i wykorzystaniu legalnych źródeł dochodów spoza budżetu państwa na zadania związane z wydatkami na inwestycje rozwojowe.

Source: https://giaoducthoidai.vn/thao-diem-nghen-ve-the-che-de-tao-dot-pha-phat-trien-giao-duc-dai-hoc-post753550.html