Przełom w polityce płacowej i premiowej oraz istotne zmiany w sektorze edukacji

(Dan Tri) - Rok szkolny 2025-2026 jest szczególnym rokiem, w którym sektor edukacji obchodzi 80. rocznicę swojego istnienia, a także przełomowe zmiany, o których świadczy uchwalenie Rezolucji 71-NQ/TW Biura Politycznego.

W przededniu nowego roku szkolnego minister edukacji i szkoleń Nguyen Kim Son rozmawiał z Danem Tri o nowych kierunkach i wielkich szansach dla całej branży na dokonanie przełomu, szczególnie w kontekście technologii cyfrowych i sztucznej inteligencji, które zmieniają globalną edukację.

Rezolucja 71-NQ/TW: Ogromna szansa dla sektora edukacji na dokonanie przełomu

Szanowny Panie Ministrze, rok szkolny 2025-2026 jest rokiem szczególnym, ponieważ cały sektor edukacji obchodzi 80-lecie istnienia. Jednocześnie Biuro Polityczne wydało Rezolucję 71-NQ/TW w sprawie przełomów w rozwoju edukacji i szkoleń. Jak Pan Minister ocenia znaczenie tej Rezolucji dla sektora w obecnym kontekście?

- Rezolucja 71 została wydana z okazji 80. rocznicy Święta Narodowego, 80. rocznicy tradycji sektora edukacji, a także 80. rocznicy utworzenia Ministerstwa Edukacji Narodowej (obecnie Ministerstwa Edukacji i Szkolenia ), aby nadal demonstrować szczególną uwagę Partii na edukację i szkolenia; potwierdzając, że edukacja jest zawsze elementem ściśle powiązanym z rozwojem kraju i decydującym o nim; pokazując spójność poglądu, że edukacja i szkolenia są najważniejszą polityką narodową, decydującą o przyszłości narodu.

Rezolucja ta stanowi również dowód nowej wizji i strategii Partii dotyczącej przyszłego systemu edukacji w czasach, gdy kontekst światowy ulega głębokim i kompleksowym zmianom, a technologia cyfrowa i sztuczna inteligencja zmieniają edukację na skalę globalną.

Ponadto w uchwale określono główne cele oraz zadania i rozwiązania o charakterze przełomowym, mające na celu innowację i poprawę wietnamskiego systemu edukacji.

Dla całego sektora edukacji to doskonała okazja do dokonania przełomu i potwierdzenia decydującej roli edukacji w rozwoju kraju. Mając to na uwadze, Ministerstwo Edukacji i Szkolenia pilnie opracowuje i przedkłada Rządowi projekt Rządowego Programu Działań na rzecz wdrożenia Rezolucji 71, który zostanie skonkretyzowany w Planie Działań Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, aby wdrożyć go już od początku bieżącego roku szkolnego.

Oczekuje się wzrostu wynagrodzeń nauczycieli, rekrutacja na konkretne kierunki

Jedną z kwestii, którymi społeczeństwo jest najbardziej zaniepokojone, jest polityka wobec nauczycieli. Czy mógłby Pan opowiedzieć nam o nowych kwestiach dotyczących rekrutacji, wynagrodzeń i innych świadczeń?

- Natychmiast po uchwaleniu przez Zgromadzenie Narodowe ustawy o nauczycielach, Ministerstwo Edukacji i Szkolenia aktywnie opracowało system dokumentów regulujących jej wdrażanie. W szczególności, w odniesieniu do rekrutacji nauczycieli, Ministerstwo opracowuje okólnik, w którym zobowiązało Departament Edukacji i Szkolenia do przejęcia inicjatywy w zakresie wdrażania lub zaleciło Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu decentralizację i delegowanie uprawnień zgodnie z lokalnymi realiami.

Powyższe podejście zapewnia realizację polityki ograniczania pośredników, synchronizacji jakości rekrutacji (jednorazowa rekrutacja może być zarejestrowana na potrzeby przyjęć do wielu szkół na podstawie wyników egzaminów/przeglądów), oszczędności kosztów, zwiększenia możliwości uczestników rekrutacji; jednocześnie przyczynia się do przezwyciężenia sytuacji lokalnego nadmiaru/niedoboru nauczycieli, a także zapewnia strukturę zespołu zgodną z poziomem klasy, przedmiotem i rodzajami zajęć edukacyjnych.

W najbliższym czasie wprowadzonych zostanie wiele specjalnych zasad i reżimów dla nauczycieli (zdjęcie: Huyen Nguyen).

Ponadto Ministerstwo Edukacji i Szkolenia opracowuje rozporządzenie szczegółowo opisujące szereg artykułów Ustawy o nauczycielstwie, w tym przepisy dotyczące treści i formy rekrutacji nauczycieli.

Zgodnie z planem, rekrutacja będzie składać się z dwóch tur egzaminów, zgodnie z obowiązującymi przepisami dotyczącymi naboru do służby cywilnej. Jednakże, druga tura – dotycząca kompetencji i zawodu – będzie przebiegać inaczej, ściśle odzwierciedlając rzeczywisty proces kształcenia i wychowania, zapewniając poprawną ocenę predyspozycji pedagogicznych i umiejętności zawodowych kandydatów na każdym etapie kształcenia.

Oczekuje się, że będzie to ważna innowacja mająca na celu przezwyciężenie wcześniejszych ograniczeń w stosowaniu ogólnego mechanizmu dla urzędników służby cywilnej bez uwzględniania specyfiki zawodu nauczyciela.

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia kończy prace nad projektem szczegółowych przepisów dotyczących wynagrodzeń, dodatków i polityki mającej na celu przyciąganie i wspieranie nauczycieli.

Oczekuje się, że pensja zasadnicza wszystkich nauczycieli wzrośnie o co najmniej 2 miliony VND, a maksymalnie o 5-7 milionów VND/osobę/miesiąc. Wzrost ten jest obliczany wyłącznie na podstawie pensji zasadniczej, bez uwzględnienia innych dodatków.

Niedobór nauczycieli pozostaje poważnym wyzwaniem. Jakie rozwiązania podjęło Ministerstwo, aby rozwiązać ten problem?

- W latach 2022-2026 sektor edukacji zostanie uzupełniony o 65 980 stanowisk przez Biuro Polityczne. W latach szkolnych 2022-2023 i 2023-2024 kraj zrekrutuje ponad 40 000 nauczycieli. Jednak ze względu na ciągły wzrost liczby uczniów i klas, zapotrzebowanie na nauczycieli również gwałtownie wzrosło (w roku szkolnym 2023-2024 potrzebnych będzie 13 676 nauczycieli więcej; w roku szkolnym 2024-2025 około 22 000 więcej). W związku z tym w wielu miejscowościach nadal brakuje nauczycieli.

Głównym powodem są ograniczone źródła rekrutacji. W niektórych dziedzinach, takich jak informatyka, języki obce i sztuka, sektor pedagogiczny ma trudności z rekrutacją studentów, ponieważ dochody nauczycieli są nadal niskie. Ponadto proces alokacji i rekrutacji personelu w wielu miejscowościach jest powolny i długotrwały.

W obliczu tej sytuacji Ministerstwo Edukacji i Szkolenia wdrożyło wiele rozwiązań, takich jak: nakazanie instytucjom szkoleniowym opracowania głównych kodeksów i szkolenia nauczycieli zgodnie z rzeczywistymi potrzebami miejscowości, zwłaszcza w zakresie konkretnych przedmiotów; zobowiązanie miejscowości do zatrudnienia wystarczającej liczby pracowników; nakazanie miejscowościom dokonania przeglądu i zorganizowania sieci szkolnej; przeprowadzenie pilotażu mechanizmu autonomii w niektórych publicznych przedszkolach i szkołach ogólnodostępnych; promowanie socjalizacji...

Oprócz rozwiązań proponowanych przez Rząd Centralny, Ministerstwo zaleca, aby samorządy proaktywnie rekrutowały wystarczającą liczbę pracowników, opracowały politykę przyciągania i wspierania nauczycieli oraz zapewniły finansowanie w celu realizacji umów nauczycielskich zgodnie z przepisami.

Zapewnienie zarządzania edukacją w dwupoziomowym modelu administracji publicznej

Zastosowanie dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego stwarza również wiele wyzwań w zarządzaniu oświatą. Co zrobiło Ministerstwo, aby zapewnić sprawne funkcjonowanie?

- Aby zapewnić, że działalność edukacyjna nie zostanie zakłócona w kontekście dwupoziomowego samorządu, Ministerstwo Edukacji i Szkolenia wdrożyło wiele synchronicznych rozwiązań.

W celu usprawnienia funkcjonowania instytucji Ministerstwo opracowało i wydało 2 dekrety i 6 okólników regulujących decentralizację, delegowanie uprawnień i przydzielanie państwowych uprawnień zarządczych w dziedzinie edukacji.

W zakresie doradztwa zawodowego Ministerstwo wydało oficjalne komunikaty dotyczące naboru do szkół podstawowych bez względu na granice administracyjne, zorganizowało dwa spotkania dydaktyczne dziennie, realizowało zadania na rok szkolny 2026-2027, wdrażało programy i podręczniki w kontekście zmian granic administracyjnych... Ministerstwo organizowało także seminaria, uruchamiało infolinie, zbierało informacje i rozwiązywało trudności i problemy lokalne.

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia wydało oficjalne komunikaty dotyczące naboru do szkół podstawowych niezależnie od granic administracyjnych (zdjęcie: Huyen Nguyen).

W zakresie budowania potencjału, Ministerstwo opracowało dokumenty, zorganizowało szkolenia i opublikowało podręczniki, aby wesprzeć kierowników oświaty na poziomie gmin oraz Departamenty Edukacji i Szkolenia w dostępie do kompletnych, systematycznych, zwięzłych i zrozumiałych informacji. Ponadto Ministerstwo zorganizowało 6 zespołów inspekcyjnych w 15 prowincjach w tym zakresie.

W najbliższym czasie Ministerstwo Edukacji i Szkolenia będzie kontynuować przegląd dokumentów prawnych, wzmacniać profesjonalne wytyczne, uzupełniać system danych branżowych, zapewniać łączność i synchronizację... oraz nadal towarzyszyć i wspierać samorządy we wdrażaniu zdecentralizowanych i delegowanych zadań.

Aby skutecznie realizować zadania edukacyjne w roku szkolnym 2025-2026 w nowym kontekście, Ministerstwo wskazało również na kilka ważnych treści, na których powinny skupić się samorządy.

Zarządzaj dodatkowym nauczaniem, dodatkową nauką i wdrażaj 2 sesje nauczania dziennie

Inną kwestią budzącą duże zaniepokojenie społeczne jest zarządzanie dodatkowymi zajęciami dydaktycznymi i wdrażanie dwóch sesji dziennie. Jakie jest stanowisko Ministerstwa w tej sprawie?

- W kwestii zarządzania dodatkowym nauczaniem i uczeniem się, Ministerstwo Edukacji i Szkolenia nadal stoi na stanowisku, że „dodatkowe nauczanie może prowadzić do utrwalenia wiedzy, ale przynosi niewielką wartość rozwojowi człowieka”. Głębokie konsekwencje powszechnego występowania dodatkowego nauczania i uczenia się wymagają dalszych, radykalnych działań naprawczych.

Dlatego też w roku szkolnym 2025–2026 Ministerstwo Edukacji i Szkolenia będzie nadal nakłaniać władze lokalne do wydawania przepisów dotyczących zarządzania dodatkowym nauczaniem i uczeniem się, aby zwiększyć odpowiedzialność rządu, jednocześnie wymagając od placówek edukacyjnych skutecznej realizacji programu kształcenia ogólnego.

Wdrażając Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów nr 17/CT-TTg z dnia 6 czerwca 2025 r. w sprawie prowadzenia 2 sesji dziennie, Ministerstwo poleciło szkołom opracowanie planów edukacyjnych, które jasno określają plan mobilizacji i wykorzystania zasobów na rzecz wdrożenia w kwalifikowanych miejscach.

Plan musi określać treści, czas trwania i docelowych uczniów, a także przydzielać nauczycieli w sposób odpowiedni i zgodny z przepisami; koncentrować się na różnicowaniu przedmiotów, wspieraniu wybitnych uczniów, recenzowaniu uczniów ostatniego roku i wspieraniu uczniów, którzy nie spełnili wymagań określonych w Okólniku 29.

Jednocześnie Ministerstwo podkreśliło potrzebę innowacji w pracy zarządczej, wzmocnienia kontroli i nadzoru nad wdrażaniem programu kształcenia ogólnego, a także zarządzania nauczaniem dodatkowym i uczeniem się, zapewniając jednocześnie ścisłe wdrażanie polityk i przepisów.

Nauczyciele i uczniowie szkoły średniej Tay Thanh w Ho Chi Minh City na lekcji (zdjęcie: Huyen Nguyen).

Organizacja drugiej sesji, obejmująca dodatkowe zajęcia z 3 przedmiotów zgodnie z przepisami, została przeprowadzona zgodnie z Dyrektywą 17. Finansowanie drugiej sesji zostało zapewnione głównie z budżetu państwa pod nadzorem Prezesa Rady Ministrów.

Uspołecznione źródła finansowania są wdrażane zgodnie z obowiązującymi przepisami. W najbliższym czasie Ministerstwo Edukacji i Szkolenia będzie współpracować z Ministerstwem Finansów oraz samorządami lokalnymi w celu opracowania szczegółowych mechanizmów i polityk dotyczących mobilizacji funduszy na realizację zajęć dydaktycznych w wymiarze 2 sesji dziennie.

Prowadzenie i pilotaż egzaminów maturalnych na komputerach od 2027 r.

Jeśli chodzi o egzamin maturalny, w jaki sposób przygotowywany jest plan pilotażowego przeprowadzenia egzaminów komputerowych od 2027 r. i czy ten egzamin będzie nadal utrzymywany?

- Organizacja egzaminu końcowego szkoły średniej, który ma na celu uznanie ukończenia szkoły średniej, ma obecnie bardzo konkretne cele.

Po pierwsze, należy ocenić poziom uczniów w kontekście wymagań dotyczących rozwoju cech i kompetencji określonych w Programie Kształcenia Ogólnego, a następnie wziąć pod uwagę wyniki egzaminów i rozważyć uznanie ukończenia szkoły średniej.

Po drugie, wyniki egzaminu służą jako jedna z podstaw oceny jakości nauczania w placówkach kształcenia ogólnego oraz kierunku działania agencji zarządzających oświatą.

Po trzecie, należy dostarczyć wiarygodnych danych, które będą mogły być wykorzystane przez instytucje szkolnictwa wyższego i kształcenia zawodowego przy rekrutacji.

Obecnie jest to jedyny egzamin państwowy dla wszystkich uczniów, oceniający ich ogólne osiągnięcia w szkole średniej, z jednolitą w całym kraju skalą ocen.

W związku z tym konieczne jest utrzymanie organizacji, która będzie oceniać poziom standardów kształcenia ogólnego, dostarczać dane krajowe do badań, tworzenia i dostosowywania polityki edukacyjnej, a jednocześnie oceniać jakość edukacji w regionach całego kraju.

Wyniki egzaminów są wynikiem procesu rekrutacji na studia średnie oraz źródłem informacji dla uniwersytetów i placówek kształcenia zawodowego.

Minister edukacji i szkoleń Nguyen Kim Son dokonuje przeglądu prac egzaminacyjnych i udziela zachęt kandydatom przystępującym do egzaminu maturalnego w 2025 r. (zdjęcie: Xuan Phu).

Przygotowując się do pilotażu komputerowych egzaminów maturalnych od 2027 r. pod nadzorem Prezesa Rady Ministrów, Ministerstwo Edukacji Narodowej skupia się na realizacji szeregu kluczowych zadań, takich jak: opracowanie projektu organizacji komputerowych egzaminów maturalnych i przedłożenie go Prezesowi Rady Ministrów do zatwierdzenia w 2026 r.; mobilizacja ekspertów do stworzenia banku pytań egzaminacyjnych (który ma wejść w życie od 2027 r.).

Jednocześnie Ministerstwo opracowuje procedury i przepisy dotyczące organizacji egzaminów komputerowych, organizuje szkolenia i seminaria w całym kraju oraz stale współpracuje z Rządową Komisją ds. Szyfrów w zakresie przesyłania i otrzymywania pytań egzaminacyjnych oraz innych aspektów bezpieczeństwa związanych z egzaminem.

Obecnie Ministerstwo Edukacji i Szkolenia przygotowuje systemy informatyczne do organizacji egzaminów komputerowych i testowania ich w terenie. Oczekuje się, że w tym roku szkolnym test zostanie wdrożony dla ponad 100 000 uczniów.

Czy Pan Minister chciałby przekazać jakieś przesłanie przedstawicielom branży i studentom z okazji nowego roku szkolnego?

- W roku szkolnym 2024-2025 cały sektor starał się pokonać wiele trudności i wyzwań, osiągając wiele dobrych wyników. W imieniu kierownictwa Ministerstwa Edukacji i Szkolenia pragnę wyrazić uznanie, uznanie i podziękować za wybitne osiągnięcia zespołu menedżerów, nauczycieli, pracowników i uczniów.

Rok szkolny 2025-2026 jest bardzo ważnym rokiem szkolnym, z wieloma ważnymi zadaniami do zrealizowania i wieloma możliwościami innowacji. Słowem kluczowym tego roku szkolnego jest „wdrażanie”. Oznacza to skupienie się na skutecznym wdrażaniu polityk i wytycznych Partii, przepisów prawa oświatowego, a także 10 kluczowych zadań i rozwiązań na rok szkolny 2025-2026 w sektorze edukacji.

W ten sposób cała branża może odziedziczyć i promować osiągnięcia ostatnich 80 lat, przezwyciężyć istniejące braki i ograniczenia oraz otworzyć nowe ścieżki dla wietnamskiego systemu edukacji w nadchodzącym czasie.

Edukacja to kariera trwająca sto lat, wymagająca wizji, wytrwałości, ducha sprawiedliwości i najwyższej odpowiedzialności. Wzywam całą branżę, od menedżerów po nauczycieli, personel i wszystkich uczniów, do przygotowania najlepszego nastawienia, ducha i warunków, do zjednoczenia się i połączenia sił, aby nowy rok szkolny był pracowity, ale radosny i pełen sukcesów.

Dziękuję bardzo, Panie Ministrze!

Source: https://dantri.com.vn/giao-duc/dot-pha-chinh-sach-luong-thuong-va-nhung-thay-doi-lon-cua-nganh-giao-duc-20250904103027553.htm