Utworzenie Międzynarodowych Centrów Finansowych w Ho Chi Minh City i Da Nang
Sądy specjalistyczne muszą spełniać międzynarodowe standardy i działać zgodnie z prawem zwyczajowym.
Wyjaśniając opinie delegatów wyrażone w Zgromadzeniu Narodowym, Prezes Sądu Najwyższego Nguyen Van Quang podkreślił, że projekt ustawy o sądach wyspecjalizowanych został opracowany w celu wdrożenia rezolucji 222 Zgromadzenia Narodowego w sprawie utworzenia międzynarodowych centrów finansowych w Ho Chi Minh City i Da Nang .
Aby centrum finansowe mogło sprawnie funkcjonować, musi posiadać niezawodny, transparentny i spełniający oczekiwania międzynarodowych inwestorów mechanizm rozstrzygania sporów. Sądy specjalistyczne są w tej strukturze instytucją niezbędną.
Jednak Wietnam nie ma precedensu w tworzeniu systemu sądowniczego opartego na modelu międzynarodowym, zwłaszcza modelu opartym na systemie common law. Jest to podstawowy wymóg, ponieważ większość centrów finansowych na świecie działa w oparciu o platformę common law. Proces tworzenia aktów prawnych napotyka zatem wiele trudności: ograniczone doświadczenie, brak dogłębnych informacji, a zwłaszcza duża rozbieżność między standardami common law a obecnym systemem prawnym Wietnamu.
Prezes Sądu Najwyższego stwierdził, że Sąd Najwyższy aktywnie analizował doświadczenia krajów stosujących podobne modele, a jednocześnie opracował projekt w duchu zbliżenia się do standardów międzynarodowych, ale jednocześnie ściśle uwzględniający realia Wietnamu. Potwierdził, że obecny projekt to jedynie „pierwszy krok”, który z pewnością będzie wymagał dalszych udoskonaleń w trakcie procesu wdrażania. Główną zasadą jest jednak dążenie do nowoczesnego, elastycznego modelu, który będzie na tyle atrakcyjny, że inwestorzy będą mogli wybierać sądy wietnamskie zamiast sądów w Singapurze czy Dubaju w przypadku sporów.
Podczas dyskusji w grupie zgłoszono 42 opinie, a na sali 7. Większość z nich uznała projekt za odpowiedni do orientacji, świadczący o duchu innowacyjności i mający potencjał dokonania przełomu w systemie sądownictwa w dziedzinie finansów międzynarodowych.
Wyjaśnij delegatom kluczowe kwestie będące przedmiotem zainteresowania
Prezes Sądu Najwyższego Nguyen Van Quang szczegółowo wyjaśnił każdą grupę ważnych kwestii.
Odnosząc się do rozszerzenia źródeł rekrutacji urzędników sądowych, powiedział, że agencja rekrutacyjna zgodziła się rozszerzyć źródła rekrutacji, nie ograniczając się do personelu sądowego. Jednak długoterminowym celem jest szkolenie urzędników, aby stali się źródłem wysokiej jakości sędziów, spełniających wymogi prawa zwyczajowego.
W odniesieniu do uprawnień do rozstrzygania sporów, niektóre opinie sugerowały rozszerzenie ich na spory, które nie powstają w centrach finansowych. Prezes Sądu Najwyższego potwierdził, że Rezolucja 222/2025/QH15 wyraźnie stanowi: Sprawa musi mieć co najmniej jedną stronę będącą członkiem centrum. Sąd specjalistyczny nie ma na celu „konkurowania” z systemem sądów ludowych, lecz służenia specyficznym cechom centrum finansowego. Po opracowaniu modelu, będzie można go później rozważyć pod kątem rozszerzenia.
W odniesieniu do organizacji sądu i roli Prezesa Sądu Najwyższego: Sąd Specjalny prowadzi zarówno sprawy pierwszej instancji, jak i apelacyjne w ramach jednego modelu. Delegaci wyrazili obawy dotyczące niezależności. Prezes Sądu Najwyższego wyjaśnił, że system common law stawia niezależną rolę sędziów i Prezesa Sądu Najwyższego na bardzo wysokim poziomie. Regulamin Sądu Specjalnego określi mechanizm zapewniający niezależność między poszczególnymi instancjami sądowymi w ramach tego samego sądu.
Jeśli chodzi o relację między Sądem Specjalistycznym a systemem Sądów Ludowych, projekt ustawy porusza trzy główne kwestie: mechanizm powoływania sędziów i Prezesów Pierwszej Instancji, jasne określenie jurysdykcji między Sądem Specjalistycznym a sądem spoza centrum oraz ustanowienie niezależnego mechanizmu egzekwowania prawa przez ten sąd.
Wyjaśniając koncepcję „porządku publicznego”, Prezes Sądu Najwyższego stwierdził, że ze względu na dynamiczny i zmienny charakter działalności centrów finansowych, wprowadzenie sztywnego pojęcia do prawa mogłoby prowadzić do ograniczeń. W związku z tym Prezes Sądu Najwyższego zaproponował, aby Prezes Sądu Najwyższego Ludowego zapewnił wytyczne w Kodeksie Postępowania, zapewniając elastyczność i adekwatność do zmieniających się realiów.
Jeśli chodzi o skład Sądu Orzekającego i rolę Prokuratury, zgodnie z praktyką prawa zwyczajowego, to, czy rozprawę poprowadzi jeden, czy kilku sędziów, zależy od decyzji Prezesa Sądu Najwyższego, podjętej na podstawie akt sprawy. Zaangażowanie Ławy Przysięgłych lub Prokuratury może ograniczyć niezależność charakterystyczną dla tego modelu. Dlatego też organ redakcyjny proponuje zachowanie ducha prawa zwyczajowego, unikając mieszania modeli, które prowadzi do trudności w działaniu.
Jeśli chodzi o kryteria wyboru zagranicznych sędziów, Prezes Sądu Najwyższego zaproponował powierzenie Prezesowi Sądu Najwyższego uprawnień do opracowania zestawu kryteriów, które zostaną przedstawione Prezydentowi do nominacji, co zapewni wybór odpowiednich osób spełniających międzynarodowe standardy zawodowe.
Ponadto Sąd Najwyższy odnotował wiele innych opinii i będziemy nadal współpracować z agencją recenzującą, aby uzupełnić je w procesie edycji.
Zamykając sesję dyskusyjną, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh ocenił, że opinie deputowanych Zgromadzenia Narodowego były jasne, głębokie i skoncentrowane na kluczowych kwestiach. Deputowani generalnie zgodzili się z potrzebą uchwalenia ustawy o sądach wyspecjalizowanych i zatwierdzili wiele zapisów projektu.
Poprosił delegatów o jak najszybsze przesłanie dodatkowych uwag. Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zlecił Stałemu Komitetowi Komisji Prawnej oraz Sekretarzowi Generalnemu Zgromadzenia Narodowego ukończenie raportu podsumowującego dziś po południu i wieczorem oraz przesłanie go delegatom i odpowiednim agencjom.
Zgodnie z programem, projekt ustawy zostanie przedstawiony do zatwierdzenia po południu 11 grudnia. Postęp prac jest bardzo pilny, dlatego wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego zwrócił się do Sądu Najwyższego i organów kontrolnych z prośbą o „pracę dzień i noc”, pełne zapoznanie się z opiniami delegatów i ekspertów, aby zapewnić najwyższą jakość projektu przedstawionego Zgromadzeniu Narodowemu.
Hai Lien
Source: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-co-che-xet-xu-cho-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-102251205172447722.htm
Komentarz (0)