Zapewnienie roli lokomotywy, siły napędowej i przywództwa
Po fuzji Ho Chi Minh City rozszerzyło swoją przestrzeń rozwojową o obszar ponad 6700 km2 , z populacją liczącą 13,6 miliona ludzi, z czego siła robocza liczy około 7,281 miliona osób, co stanowi 14% całkowitej siły roboczej w całym kraju; PKB szacuje się na 3,03 miliona miliardów VND (równowartość 123 miliardów USD), co stanowi 23,5% PKB kraju.
Taki stan rzeczy otwiera możliwości restrukturyzacji przestrzennej, planowania zintegrowanych obszarów miejskich w celu rozwoju zgodnie z zasadą „1 centrum, 3 regiony, 1 strefa specjalna”, optymalizując dzielenie się przewagami komparatywnymi każdego regionu, tworząc wieloośrodkowe megamiasto rozwijające się wzdłuż trzech korytarzy, z pięcioma filarami (w tym: centrum przemysłowe, logistyka, międzynarodowe centrum finansowe, turystyka i przemysł kulturalny, edukacja - zdrowie - centrum nauki i technologii), ze szczegółowymi celami na rzecz: średniego tempa wzrostu GRDP na poziomie 10-11%/rok; do 2030 r. GRDP na mieszkańca osiągnie około 14 000-15 000 USD; całkowity średni kapitał inwestycji społecznych w ciągu 5 lat wyniesie 35-40% GRDP; udział gospodarki cyfrowej będzie stanowił 30-40% GRDP.
Aby zrealizować te cele w ciągu najbliższych 5 lat, miasto musi zmobilizować dodatkowe 8–12 miliardów dolarów rocznie. Tymczasem zasoby budżetowe wystarczają jedynie na pokrycie około 30% zapotrzebowania (1,2 miliona miliardów VND/3,5 miliona miliardów VND całkowitego zapotrzebowania), co nie wystarcza na ukierunkowanie rozwoju społeczno-gospodarczego na tym obszarze.
Aby osiągnąć powyższy cel, zapewnić rolę lokomotywy, siły napędowej, lidera, przyczyniając się do realizacji celu dwucyfrowego wzrostu od 2026 r., miasto musi uzupełnić wybitne, przełomowe rozwiązania inne niż prawo w Uchwale 98/2023/QH15, aby skorzystać z możliwości przyciągnięcia inwestycji i natychmiast rozwiązać wąskie gardła, odblokować zasoby; skupić się na dużych, przełomowych projektach strategicznych z efektami ubocznymi, zwłaszcza na kluczowej infrastrukturze w zakresie ruchu drogowego, obszarów miejskich, infrastruktury turystycznej, oczyszczania środowiska, zarządzania zasobami wodnymi, adaptacji do zmian klimatu, wysokich technologii, opieki zdrowotnej, edukacji ; utworzyć strefy wolnego handlu.
Deputowani Zgromadzenia Narodowego zgodzili się co do konieczności i pilnej potrzeby dodania do Rezolucji 98/2023/QH15 przełomowych rozwiązań, które wykraczają poza obowiązujące prawo. Deputowany Zgromadzenia Narodowego Hoang Van Cuong (Hanoi) podkreślił, że Ho Chi Minh jest ważnym ośrodkiem rozwoju Południa, zwłaszcza po reorganizacji. Miasto stało się silnym ośrodkiem rozwoju, z dużym potencjałem i wieloma warunkami do przyciągania wybitnych inwestycji. Dlatego też miasto potrzebuje naprawdę wyjątkowej instytucji nazwanej imieniem Wujka Ho.
„Do tej pory najnowsze osiągnięcia w kraju zawsze pochodziły z Ho Chi Minh City i rozprzestrzeniały się po całym kraju”. Dlatego delegat Hoang Van Cuong zasugerował również „przekształcenie Ho Chi Minh City w instytucjonalną piaskownicę , miejsce, w którym można eksperymentować i tworzyć nowe strategie wyprzedzając resztę kraju. Ho Chi Minh City musi być miejscem, do którego należy się udać w pierwszej kolejności, aby tworzyć instytucje, strategie i nowe sposoby działania”.
Przedstawiając szczegółowe uwagi do projektu rezolucji, delegat Hoang Van Cuong stwierdził, że zamiast szczegółowo wymieniać konkretne przepisy, powinniśmy skupić się na stworzeniu ram dla Rady Ludowej Miasta, aby mogła ona proaktywnie podejmować decyzje, zapewniając, że Ho Chi Minh City ma prawo do swobodnego działania w ramach nadzoru. Na przykład, nie ma potrzeby określania i wymieniania rodzajów inwestorów strategicznych. Zbyt szczegółowe zestawienie nie obejmie wszystkich nowo pojawiających się problemów.
Popierając większe wzmocnienie pozycji Ho Chi Minh, przewodniczący delegacji Zgromadzenia Narodowego Ho Chi Minh, Nguyen Van Loi, powiedział również, że projekt rezolucji nadal zawiera sprzeczności w kwestii ustanowienia specjalnego mechanizmu, ale z wymogiem zgodności z prawem.
Zdaniem delegata Nguyena Van Loi, mechanizm specjalny musi wykraczać poza obecne przepisy, ponieważ ma charakter pilotażowy. Jednakże „jeśli obecne regulacje prawne będą korzystniejsze, prawo zostanie zastosowane, i odwrotnie, jeśli regulacje zawarte w Rezolucji będą lepsze, Rezolucja zostanie zastosowana”. Zwracając uwagę na tę kwestię, delegat zasugerował, aby wyraźnie to zaznaczyć w projekcie Rezolucji, aby uniknąć przyszłych konsekwencji prawnych wynikających z niejasności w jej przestrzeganiu.
Stworzenie wyjątkowej i najwyższej klasy przestrzeni instytucjonalnej dla Strefy Wolnego Handlu
Projekt rezolucji uzupełnia artykuł 7a, który stanowi o utworzeniu kompleksowych ram prawnych dla modelu strefy wolnego handlu, obejmujących: lokalizację, strukturę funkcjonalną obszaru, mechanizm zarządzania, uprawnienia, politykę gruntową, zachęty inwestycyjne, uproszczenie procedur administracyjnych i specjalny mechanizm celny.
Celem tego rozszerzenia jest stworzenie wyjątkowej i wyjątkowej przestrzeni instytucjonalnej dla strefy wolnego handlu w Ho Chi Minh City, podobnej do Hajfong i Da Nang, w celu przyciągnięcia wysokiej jakości inwestycji, rozwoju nowoczesnych usług i promowania innowacji. Przyczyni się to do uczynienia z Ho Chi Minh City centrum gospodarczego, finansowego i handlu międzynarodowego regionu, a jednocześnie umożliwi pilotaż nowych modeli i testowanie polityk przed rozszerzeniem na inne lokalizacje.
Zgodnie z projektem uchwały, szczegółowe zasady obejmują: przyznanie Miejskiemu Komitetowi Ludowemu upoważnienia do decydowania o utworzeniu, rozszerzeniu i zmianie granic Strefy Wolnego Handlu, traktując to jako decyzję o lokalnej zmianie ogólnego planu zagospodarowania przestrzennego miasta. Jednocześnie Miejska Rada Ludowa określa porządek i procedury tworzenia, rozszerzania i zmiany granic Strefy Wolnego Handlu; ustanowienie Zarządu Przetwórstwa Eksportowego i Stref Przemysłowych jako organu w ramach Miejskiego Komitetu Ludowego, wykonującego funkcje i zadania bezpośredniego zarządzania Strefą Wolnego Handlu przez państwo; umożliwienie przydziału gruntów i dzierżawy gruntów bez przetargów lub przetargów na projekty inwestycyjne w Strefie Wolnego Handlu (z wyjątkiem projektów budownictwa komercyjnego), w celu przyspieszenia pozyskiwania inwestycji i rozwoju infrastruktury strefy; reformę procedur administracyjnych i warunków inwestycyjnych; ulgi podatkowe…
Rząd potwierdził w swoim stanowisku, że proponowane mechanizmy i zasady stosowane w odniesieniu do strefy wolnego handlu w Ho Chi Minh City są w dużej mierze podobne do mechanizmów zastosowanych w odniesieniu do miasta Hai Phong w rezolucji nr 226/2025/QH15, miasta Da Nang w rezolucji nr 136/2024/QH15 oraz punktów, które proponuje się dodać dla miasta Da Nang.
Zgadzając się z preferencyjnymi mechanizmami przyciągania strategicznych inwestorów, wykorzystaniem zasobów gruntowych uzyskanych z TOD, mechanizmami płatności dla inwestorów i preferencyjnymi mechanizmami w Strefie Wolnego Handlu, delegat Zgromadzenia Narodowego Tran Hoang Ngan (Ho Chi Minh City) zasugerował również, że konieczne jest połączenie Strefy Wolnego Handlu z Międzynarodowym Centrum Finansowym w celu stworzenia bardzo ważnego ośrodka wzrostu dla miasta.
„Możemy rozwijać rynki finansowe, rynki kontraktów terminowych, łączyć się ze strefami wolnego handlu i wraz z międzynarodowym portem tranzytowym Can Gio, port Thi Vai-Cai Mep stać się centrum logistycznym Azji. To niezwykle ważny biegun wzrostu” – podkreślił delegat Tran Hoang Ngan.
Deputowany Zgromadzenia Narodowego Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City) zdecydowanie poparł politykę utworzenia Strefy Wolnego Handlu w Ho Chi Minh City, mającą na celu utorowanie drogi rozwojowi wysokiej jakości usług, logistyki, przemysłu i zaawansowanych technologii. Aby model był skuteczny i uniknął nadużyć, delegat zaproponował dodanie dwóch wymogów: mechanizmu kontroli przepływów pieniężnych i zarządzania wymianą walut w Strefie Wolnego Handlu, w celu zapobiegania ryzyku cen transferowych i prania pieniędzy. Delegat zasugerował również, aby rząd wkrótce opublikował zestaw kryteriów oceny efektywności operacyjnej Strefy Wolnego Handlu, obejmujący: wartość dodaną produkcji, wskaźnik lokalizacji, nowe miejsca pracy, dochody budżetowe, przepływ towarów i efektywność ceł. Są to kryteria niezbędne do efektywnego i znaczącego funkcjonowania modelu Strefy Wolnego Handlu.
Źródło: https://daibieunhandan.vn/them-dong-luc-de-thanh-pho-mang-ten-bac-but-pha-10399564.html
Komentarz (0)