Zapewnianie wiodącej, napędzającej i przewodniej roli.
Po fuzji Ho Chi Minh City rozszerzyło swój potencjał rozwojowy, zwiększając powierzchnię do ponad 6700 km² i liczbę ludności do 13,6 mln, przy czym siła robocza liczy około 7,281 mln osób, co stanowi 14% całkowitej krajowej siły roboczej; szacowany PKB wynosi 3,03 bln VND (równowartość 123 mld USD), co stanowi 23,5% krajowego PKB.

Stan ten otwiera możliwości restrukturyzacji przestrzennej i zintegrowanego planowania urbanistycznego opartego na koncepcji „1 centrum, 3 regiony, 1 strefa specjalna”, optymalizując dzielenie się przewagami komparatywnymi każdego obszaru, tworząc wieloośrodkowe megamiasto rozwijające się wzdłuż trzech korytarzy, z pięcioma filarami (w tym: centrum przemysłowe, centrum logistyczne, międzynarodowe centrum finansowe, centrum turystyki i przemysłu kulturalnego, centrum edukacji, zdrowia i nauki i technologii), ze szczegółowymi celami: średnie tempo wzrostu GRDP na poziomie 10–11% rocznie; do 2030 r. średnie GRDP na mieszkańca wynoszące około 14 000–15 000 USD; całkowity kapitał inwestycyjny społeczny wynoszący średnio 35–40% GRDP w ciągu 5 lat; oraz gospodarka cyfrowa stanowiąca 30–40% GRDP.
Aby zrealizować swoje cele w ciągu najbliższych pięciu lat, miasto przewiduje konieczność mobilizacji dodatkowych 8–12 miliardów dolarów rocznie. Jednak zasoby budżetowe pokrywają tylko około 30% zapotrzebowania (1,2 biliona VND z całkowitego zapotrzebowania wynoszącego 3,5 biliona VND), co jest niewystarczające, aby napędzać rozwój społeczno-gospodarczy w tym regionie.
Aby osiągnąć powyższy cel i zapewnić sobie wiodącą rolę jako siły napędowej przyczyniającej się do realizacji dwucyfrowych celów wzrostu gospodarczego począwszy od 2026 roku, miasto musi uzupełnić Uchwałę 98/2023/QH15 o wyjątkowe i przełomowe rozwiązania wykraczające poza te przewidziane prawem. Celem jest wykorzystanie możliwości inwestycyjnych i natychmiastowe rozwiązanie problemów, odblokowanie zasobów; skupienie się na dużych, strategicznych projektach o przełomowym potencjale i szerokim zasięgu, w szczególności na kluczowych projektach infrastrukturalnych w zakresie transportu, rozwoju miast, infrastruktury turystycznej, oczyszczania środowiska, zarządzania zasobami wodnymi, adaptacji do zmian klimatu, zaawansowanych technologii, opieki zdrowotnej i edukacji ; a także utworzenie strefy wolnego handlu.
Deputowani Zgromadzenia Narodowego zgodzili się co do konieczności i pilnej potrzeby dodania przełomowych i innowacyjnych rozwiązań do rezolucji 98/2023/QH15. Poseł Hoang Van Cuong (Hanoi) podkreślił, że Ho Chi Minh, główny ośrodek rozwoju na południu kraju, zwłaszcza po restrukturyzacji, stał się silnym ośrodkiem rozwoju o znacznym potencjale i warunkach sprzyjających przyciąganiu inwestycji; dlatego też miasto nazwane imieniem prezydenta Ho Chi Minha potrzebuje prawdziwie specjalnych ram instytucjonalnych.
„Historycznie rzecz biorąc, najnowsze innowacje w kraju zawsze miały swój początek w Ho Chi Minh, a następnie rozprzestrzeniały się na cały kraj”. Dlatego delegat Hoang Van Cuong zaproponował również „przekształcenie Ho Chi Minh w instytucjonalną piaskownicę , miejsce, w którym nowe polityki będą mogły być testowane i tworzone przed resztą kraju. Ho Chi Minh musi być pionierem, tworząc instytucje, polityki i nowe sposoby działania”.
Przedstawiając szczegółowe uwagi do projektu rezolucji, delegat Hoang Van Cuong zasugerował, aby zamiast wymieniać szczegółowe regulacje, skupić się na ustanowieniu ram zasad, które umożliwią Radzie Ludowej Miasta proaktywne podejmowanie decyzji, zapewniając miastu Ho Chi Minh rzeczywistą swobodę działania w ramach nadzoru. Na przykład, wyszczególnianie i wymienianie różnych typów inwestorów strategicznych jest zbędne. Taka szczegółowa lista nie objęłaby wszystkich pojawiających się problemów.
Popierając przyznanie większych uprawnień Ho Chi Minh City, przewodniczący delegacji Zgromadzenia Narodowego Ho Chi Minh City, Nguyen Van Loi, zauważył również, że projekt rezolucji nadal zawiera sprzeczności, gdy przewiduje specjalny mechanizm, ale wymaga zgodności z prawem.
Zdaniem delegata Nguyena Van Loi, mechanizm specjalny musi wykraczać poza obecne przepisy, ponieważ ma charakter pilotażowy. Jednakże, „jeśli obecne regulacje prawne są korzystniejsze, należy stosować prawo, i odwrotnie, jeśli regulacje zawarte w Rezolucji są lepsze, należy stosować Rezolucję”. Zwracając uwagę na tę kwestię, delegat zasugerował, aby jasno to określić w projekcie Rezolucji, aby uniknąć przyszłych konsekwencji prawnych wynikających z niejasności w jej przestrzeganiu.
Stworzenie wyjątkowej i najwyższej klasy przestrzeni instytucjonalnej dla Strefy Wolnego Handlu.
Projekt rezolucji dodaje artykuł 7a, który stanowi o utworzeniu kompletnych ram prawnych dla modelu strefy wolnego handlu, obejmujących: lokalizację, strukturę funkcjonalną strefy, mechanizm zarządzania, uprawnienia, politykę gruntową, zachęty inwestycyjne, uproszczenie procedur administracyjnych i konkretny mechanizm celny.
Celem tego projektu jest stworzenie unikalnej i doskonałej przestrzeni instytucjonalnej dla strefy wolnego handlu w Ho Chi Minh, podobnej do Hajfong i Da Nang, aby przyciągnąć wysokiej jakości inwestycje, rozwijać nowoczesne usługi i promować innowacje, przyczyniając się do uczynienia z Ho Chi Minh międzynarodowego centrum gospodarczego, finansowego i handlowego regionu. Jednocześnie projekt ten pełni funkcję programu pilotażowego dla nowego modelu, testując polityki przed ich wdrożeniem w innych lokalizacjach.
Zgodnie z projektem uchwały, szczegółowe zasady obejmują: przyznanie Miejskiemu Komitetowi Ludowemu uprawnień do decydowania o utworzeniu, rozszerzeniu i zmianie granic Strefy Wolnego Handlu, uznając to za lokalną korektę planu zagospodarowania przestrzennego miasta. Jednocześnie Miejska Rada Ludowa będzie regulować procedury tworzenia, rozszerzania i zmiany granic Strefy Wolnego Handlu; powierzenie Zarządowi Stref Przetwórstwa Eksportowego i Parków Przemysłowych, jako organowi bezpośrednio podległemu Miejskiemu Komitetowi Ludowemu, wykonywania funkcji i zadań bezpośredniego zarządzania przez państwo Strefą Wolnego Handlu; umożliwienie przydziału i dzierżawy gruntów bez przetargów lub przetargów na projekty inwestycyjne w Strefie Wolnego Handlu (z wyjątkiem projektów budownictwa komercyjnego), w celu przyspieszenia przyciągania inwestycji i rozwoju infrastruktury; reformę procedur administracyjnych i warunków inwestowania; ulgi podatkowe itp.
W stanowisku rządu potwierdzono, że proponowane mechanizmy i zasady dotyczące strefy wolnego handlu w Ho Chi Minh City są w dużej mierze podobne do tych zastosowanych w odniesieniu do miasta Hai Phong w rezolucji nr 226/2025/QH15, miasta Da Nang w rezolucji 136/2024/QH15 oraz do kwestii obecnie proponowanych dla miasta Da Nang.
Zgadzając się na preferencyjne mechanizmy przyciągania strategicznych inwestorów, wykorzystania gruntów nabytych od TOD (Transit-Oriented Development), mechanizmy płatności dla inwestorów i inne zachęty w ramach Strefy Wolnego Handlu, poseł Zgromadzenia Narodowego Tran Hoang Ngan (Ho Chi Minh City) zasugerował również, że Strefa Wolnego Handlu powinna zostać powiązana z Międzynarodowym Centrum Finansowym w celu stworzenia kluczowego ośrodka wzrostu dla miasta.
„Możemy rozwijać rynki finansowe, rynki kontraktów terminowych, nawiązywać kontakty ze strefami wolnego handlu i wraz z międzynarodowym portem przeładunkowym Can Gio i portem Thi Vai-Cai Mep stać się centrum logistycznym Azji. To niezwykle ważny biegun wzrostu” – podkreślił delegat Tran Hoang Ngan.
Deputowany Zgromadzenia Narodowego Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City) zdecydowanie popiera politykę utworzenia Strefy Wolnego Handlu w Ho Chi Minh City, mającą na celu utorowanie drogi rozwojowi wysokiej jakości usług, logistyki i przemysłu zaawansowanych technologii. Aby zapewnić skuteczność tego modelu i zapobiec nadużyciom, poseł zaproponował dodanie dwóch wymogów: mechanizmu kontroli przepływów pieniężnych i zarządzania wymianą walut w Strefie Wolnego Handlu, aby zapobiec cenom transferowym i praniu pieniędzy. Zasugerował również, aby rząd wkrótce opublikował zestaw kryteriów oceny efektywności operacyjnej Strefy Wolnego Handlu, obejmujący: wartość dodaną produkcji, wskaźnik lokalizacji, tworzenie miejsc pracy, dochody budżetowe, wolumen towarów i efektywność ceł. Są to kluczowe kryteria dla efektywnego i skutecznego funkcjonowania modelu Strefy Wolnego Handlu.
Źródło: https://daibieunhandan.vn/them-dong-luc-de-thanh-pho-mang-ten-bac-but-pha-10399564.html









