Doświadczenia Singapuru w zakresie zarządzania sztuczną inteligencją (AI) i wnioski dla Wietnamu

Singapur, niewielki wyspiarski kraj o niekorzystnych warunkach naturalnych, stał się jednym z krajów o najbardziej rozwiniętej gospodarce cyfrowej na świecie, dzięki maksymalnemu wykorzystaniu zalet technologicznych, w tym potencjału sztucznej inteligencji (AI).

Według prestiżowych rankingów Oxford Insights, GlobalData i PwC, Singapur zawsze plasuje się w czołówce krajów pod względem gotowości na AI, rozwoju ekosystemu AI i inwestycji w AI. Tylko w 2022 roku w kraju działało ponad 1000 startupów z branży AI.

Oczekuje się, że do 2024 r. wartość rynku w sektorze sztucznej inteligencji osiągnie 1,05 mld USD, przy przewidywanym rocznym tempie wzrostu (w latach 2024–2030) na poziomie 28,10%, osiągając wolumen rynku na poziomie 4,64 mld USD do 2030 r. [1]. Za tymi sukcesami kryją się cenne lekcje płynące z wizji, determinacji i działań rządu oraz współpracy przedsiębiorstw i mieszkańców Singapuru.

Singapurski model aplikacji do zarządzania wodą Waterwise.

Pionierska wizja w rozwoju sztucznej inteligencji

Od najmłodszych lat Singapur był głęboko świadomy kluczowej roli technologii cyfrowej i sztucznej inteligencji w przyszłym rozwoju kraju. Już w 2010 roku kraj zaczął wdrażać wizję „inteligentnego narodu”, wykorzystując technologię do poprawy jakości życia swoich obywateli.

Singapur zidentyfikował siedem kluczowych obszarów, które będą priorytetowo traktowane pod kątem rozwoju z wykorzystaniem technologii, w tym opiekę zdrowotną, edukację, finanse, logistykę, inteligentne miasta, administrację publiczną i bezpieczeństwo. Ponadto Singapur powołał Narodową Agencję ds. Sztucznej Inteligencji (AI Singapore) oraz Międzynarodową Radę ds. Etyki AI, aby ustanowić ramy prawne i zasady etyczne dla zarządzania AI.

Pierwsza singapurska Narodowa Strategia w zakresie AI (NAIS) została uruchomiona w 2019 r. Jej ideą jest przekształcenie Singapuru w globalne centrum badań, rozwoju i wdrażania sztucznej inteligencji do 2030 r. Strategia ta koncentruje się na pięciu filarach: trójstronnych partnerstwach między rządem, przedsiębiorstwami i środowiskiem akademickim, rozwijaniu krajowej infrastruktury i architektury danych, przyciąganiu i wspieraniu talentów w dziedzinie AI, budowaniu godnego zaufania środowiska AI dla obywateli oraz promowaniu współpracy regionalnej i międzynarodowej.

Do 2023 roku rząd Singapuru ogłosił Nową Strategię Sztucznej Inteligencji (NAIS 2.0), która odzwierciedla coraz większe ambicje Singapuru, aby stać się liderem w badaniach, rozwoju i wdrażaniu sztucznej inteligencji w sposób odpowiedzialny i zrównoważony. NAIS 2.0 koncentruje się na stosowaniu sztucznej inteligencji w celu sprostania globalnym wyzwaniom, inwestowaniu w konkurencyjne inicjatywy w zakresie sztucznej inteligencji oraz zwiększaniu zaufania społecznego do humanitarnych i przyjaznych dla człowieka aplikacji sztucznej inteligencji[2].

Szerokie i kompleksowe zastosowania sztucznej inteligencji

Dzięki silnej wizji politycznej i determinacji, Singapur energicznie promował rozwój sztucznej inteligencji (AI), stając się krajem o najbardziej rozległym i zróżnicowanym zastosowaniu AI. Sztuczna inteligencja jest wykorzystywana w niemal każdej dziedzinie życia gospodarczego i społecznego, oferując praktyczne inicjatywy i zastosowania. Niektóre typowe obszary to:

W dziedzinie opieki zdrowotnej Singapur jest jednym z wiodących krajów stosujących sztuczną inteligencję (AI) w celu poprawy jakości diagnostyki, leczenia i opieki zdrowotnej. Technologie AI służą do prognozowania liczby pacjentów, optymalizacji zarządzania łóżkami szpitalnymi i świadczenia spersonalizowanych usług opieki zdrowotnej za pośrednictwem platformy HealthHub[3].

W czasie pandemii COVID-19 Singapur szybko opracował i wdrożył aplikacje oparte na sztucznej inteligencji, takie jak systemy chatbotów do konsultacji medycznych, oprogramowanie do przewidywania skutków ubocznych szczepionek[4] lub roboty do opieki nad pacjentami[5]...

W szczególności wprowadzono na rynek serię robotów AI jako „wirtualnych towarzyszy”, takich jak Mabu i ElliQ, wyposażonych w funkcje konwersacji kontekstowej, przekazujących informacje i wspierających osoby starsze, przyczyniając się do poprawy ich zdrowia fizycznego i psychicznego[6].

Robot sztuczna inteligencja Florence analizuje parametry życiowe pacjenta

W zakresie edukacji Singapur dąży do opracowania spersonalizowanego systemu edukacji, który dostosuje się do potrzeb każdego ucznia, wykorzystując możliwości sztucznej inteligencji. Ministerstwo Edukacji udostępniło aplikacje oparte na sztucznej inteligencji, takie jak AEIS i iLMS, które mogą dogłębnie analizować odpowiedzi uczniów na zadania domowe, aby ocenić ich poziom opanowania wiedzy i zaproponować odpowiednie treści edukacyjne oraz wskazówki dotyczące postępów. ^Nauczyciele są również wspierani przez sztuczną inteligencję w identyfikowaniu słabych punktów każdego ucznia i podejmowaniu odpowiednich działań.

Branża logistyczna na Wyspie Lwa przechodzi obecnie silne transformacje dzięki aplikacjom opartym na sztucznej inteligencji, takim jak Nextbillion.ai, Detrack..., które pomagają przedsiębiorstwom optymalizować każdy krok – od transportu, zarządzania magazynem, ustalania trasy po dostawę – zapewniając klientom lepsze doświadczenia[7].

Ponadto sztuczna inteligencja stała się filarem budowy inteligentnych, zrównoważonych miast w Singapurze. Rząd wykorzystuje narzędzia sztucznej inteligencji, takie jak Waterwise i OneService App, do planowania urbanistycznego opartego na danych, monitorowania zużycia wody i energii oraz zarządzania odpadami w celu optymalizacji zasobów i minimalizacji zanieczyszczenia środowiska. ^3. Inteligentne systemy transportowe z autonomicznymi samochodami[8], zautomatyzowanymi autostradami i robotami dostawczymi stopniowo stają się rzeczywistością w tym kraju.

W zakresie administracji publicznej, aplikacje oparte na sztucznej inteligencji znacząco poprawiły jakość usług administracji publicznej w Singapurze. Aplikacja Life SG łączy szereg procedur administracyjnych, takich jak rejestracja paszportu, rejestracja urodzenia, przyjmowanie dzieci do szkół czy usługi finansowe w celu zasilenia Centralnego Funduszu Emerytalnego… na tej samej platformie, oszczędzając czas ludzi[9].

Budowanie ram zarządzania sztuczną inteligencją

Aby ułatwić rozwój ogromnego, niewykorzystanego potencjału sztucznej inteligencji, minimalizując jednocześnie niepewność i ryzyko związane z nową technologią, decydenci polityczni w Singapurze opracowali Modelowe Ramy Zarządzania Sztuczną Inteligencją, które koncentrują się na zarządzaniu w oparciu o szereg podstawowych zasad, bez wchodzenia w szczegóły.

Ramy Zarządzania składają się z dwóch głównych komponentów: zestawu zasad etycznych dotyczących odpowiedzialnego wdrażania sztucznej inteligencji (AI) oraz zestawu praktyk zarządzania służących realizacji tych zasad. W szczególności Ramy Zarządzania określają cztery zasady etyczne dotyczące AI: uczciwość, przejrzystość, zorientowanie na człowieka i odpowiedzialność[10]. Środki zarządzania zidentyfikowano w czterech kluczowych obszarach:

Zapewnij przejrzystą wewnętrzną strukturę zarządzania: Zbuduj jasną strukturę organizacyjną, która jasno definiuje role i obowiązki każdej osoby i każdego działu na każdym etapie związanym ze sztuczną inteligencją. Ustanów standardowe procesy monitorowania rozwoju, wdrażania i działania sztucznej inteligencji. Ponadto organizacje muszą opracować mechanizm raportowania i zarządzania ryzykiem związanym ze sztuczną inteligencją oraz przeszkolić pracowników w zakresie etyki związanej ze sztuczną inteligencją i ich obowiązków w procesie wdrażania tej technologii.

Centralna rola człowieka w rozwoju i wykorzystaniu sztucznej inteligencji (AI): Ocena potencjalnego wpływu AI na ludzi i społeczeństwo. Następnie konieczne jest zidentyfikowanie kluczowych punktów w procesie decyzyjnym AI, które wymagają nadzoru lub interwencji człowieka. Jednocześnie konieczne jest ustanowienie mechanizmu umożliwiającego ludziom interwencję lub weta w decyzjach AI w razie potrzeby. Konieczne jest zapewnienie, że ostateczna decyzja w ważnych kwestiach pozostanie w rękach człowieka, potwierdzając niezastąpioną rolę człowieka w wykorzystaniu AI.

Zarządzanie całym procesem operacyjnym: Obejmuje to zarządzanie danymi w celu zapewnienia dokładności, reprezentatywności i terminowości danych wprowadzanych do AI. Ponadto, ważne jest zarządzanie algorytmami w celu zapewnienia przejrzystości i powtarzalności. Dokładna dokumentacja projektu i przeznaczenia modelu AI nie tylko pomaga w zapewnieniu rozliczalności, ale także ułatwia przyszłe ulepszenia i rozwój. Wreszcie, ustanowienie procesu ciągłego testowania i oceny wydajności systemu AI pomaga zagwarantować, że technologia ta zawsze działa efektywnie i niezawodnie.

Zaangażowanie i komunikacja z interesariuszami: Dostarczanie użytkownikom i interesariuszom przejrzystych informacji na temat wykorzystania sztucznej inteligencji (AI). Organizowanie działań edukacyjnych i podnoszenie świadomości społecznej na temat AI pomaga stworzyć środowisko sprzyjające rozwojowi tej technologii. Jednocześnie, stworzenie kanałów do otrzymywania informacji zwrotnych od użytkowników i interesariuszy na temat wpływu AI jest również istotne dla doskonalenia systemów AI i procesów zarządzania, co nie tylko przyczynia się do poprawy jakości technologii, ale także zwiększa zaufanie społeczne do AI.

Warto zauważyć, że Ramy Zarządzania Sztuczną Inteligencją (AI Governance Framework) opracowano jako żywy dokument, który można zmieniać i elastycznie dostosowywać, aby nadążać za szybkim rozwojem technologii AI.

Aplikacja Life SG oferująca ponad 40 usług rządowych.

Punkty odniesienia dla Wietnamu

Wietnam jest również w trakcie opracowywania strategii, polityk i ram prawnych dla rozwoju i zarządzania sztuczną inteligencją. W ostatnim czasie nasza Partia i Państwo wykazały się silną determinacją polityczną w promowaniu badań, zastosowań i rozwoju technologii sztucznej inteligencji. Rezolucja nr 52-NQ/TW w sprawie „Niektórych wytycznych i polityk proaktywnego uczestnictwa w Czwartej Rewolucji Przemysłowej” wskazała sztuczną inteligencję jako jedną z przełomowych technologii, którym należy nadać priorytet[11].

Decyzja Prezesa Rady Ministrów nr 127/QD-TTg z 2021 r. zatwierdzająca „Narodową Strategię Badań, Rozwoju i Zastosowań Sztucznej Inteligencji do 2030 r.” ma na celu wprowadzenie Wietnamu do grona 4 wiodących krajów ASEAN i 50 wiodących krajów na świecie w dziedzinie sztucznej inteligencji[12]. Jednak aby zrealizować te ambitne cele, potrzebna jest mapa drogowa i rozwiązania, które będą synchroniczne, fundamentalne i przełomowe.

Doświadczenia Singapuru dostarczają cennych lekcji, z których Wietnam może wyciągnąć wnioski i kreatywnie zastosować je w swoim własnym kontekście:

Po pierwsze, konieczne jest zbudowanie długoterminowej wizji i strategii narodowej dotyczącej rozwoju i zastosowania sztucznej inteligencji (AI), opartej na mocnych stronach Wietnamu i jego praktycznych potrzebach. Strategia musi identyfikować kluczowe programy i projekty dotyczące badań, rozwoju ekosystemów i zastosowania AI, zwłaszcza w priorytetowych obszarach, w których Wietnam ma duży potencjał i zapotrzebowanie, takich jak inteligentne rolnictwo, inteligentne miasta, opieka zdrowotna, edukacja, transport itp.

Konieczne jest dalsze doskonalenie ram prawnych i preferencyjnej polityki podatkowej, kredytowej, gruntowej, infrastrukturalnej i kadrowej, aby zachęcić przedsiębiorstwa, ośrodki badawcze i uniwersytety do inwestowania w sztuczną inteligencję. W szczególności należy skoncentrować się na rozwoju i doskonaleniu krajowego systemu baz danych jako fundamentu rozwoju i zastosowań sztucznej inteligencji, zwracając jednocześnie uwagę na ochronę bezpieczeństwa danych osobowych.

Po drugie, konieczne jest rozszerzenie wdrażania aplikacji i usług opartych na sztucznej inteligencji w wielu dziedzinach, aby zwiększyć przejrzystość i efektywność administracji publicznej. Rząd testuje produkty i usługi publiczne wykorzystujące sztuczną inteligencję, aby poprawić efektywność operacyjną i służyć obywatelom, takie jak chatboty do doradztwa prawnego, wirtualni asystenci wspomagający wyszukiwanie informacji, wydawanie licencji online, inteligentna regulacja ruchu drogowego itp.

Realizacja projektów z zakresu zastosowań sztucznej inteligencji pomoże ludziom dostrzec praktyczne korzyści technologii, zwiększając tym samym poparcie społeczne dla krajowego procesu transformacji cyfrowej.

Po trzecie, konieczne jest odwołanie się do elastycznego i zwinnego podejścia Singapuru do zarządzania sztuczną inteligencją. Zamiast stosowania sztywnych, imperatywnych reguł, ramy zarządzania powinny opierać się na kilku podstawowych zasadach, aby kontrolować ryzyko i nie ograniczać innowacji. Zasadniczo możemy odwołać się do singapurskich Modelowych Ram dotyczących zasad odpowiedzialności na wszystkich etapach, zarządzania ryzykiem w logice decyzyjnej AI, zapewnienia przejrzystości i uczciwości AI oraz skupienia się na interesach człowieka i bezpieczeństwie w aplikacjach AI.

Agencje zarządzające państwem muszą proaktywnie konsultować się z interesariuszami, takimi jak przedsiębiorstwa, eksperci i użytkownicy, aby wypracować podejście do zarządzania sztuczną inteligencją, które będzie zarówno praktyczne, jak i spotka się z dużym poparciem społecznym.

Po czwarte, konieczne jest dalsze aktywne uczestnictwo w międzynarodowych dyskusjach na temat rozwoju sztucznej inteligencji i zarządzania nią w ramach ASEAN i Organizacji Narodów Zjednoczonych, przyczyniając się do opracowania wspólnych standardów dotyczących regionalnej i globalnej etyki i zarządzania w dziedzinie sztucznej inteligencji.

Wymaga to koordynacji Ministerstwa Spraw Zagranicznych z ministerstwami wyspecjalizowanymi w celu zapewnienia równowagi między głównymi kierunkami strategicznymi polityki zagranicznej a harmonijnym rozwiązywaniem kwestii technicznych, ochroną interesów i zapobieganiem ryzyku dla przedsiębiorstw krajowych.

Badanie i właściwe zastosowanie doświadczeń Singapuru nie tylko pomoże Wietnamowi w pełni wykorzystać ogromny potencjał sztucznej inteligencji w rozwoju społeczno-gospodarczym, ale także skutecznie stawić czoła wyzwaniom stawianym przez sztuczną inteligencję. Przyczyni się to do pomyślnej realizacji krajowego celu transformacji cyfrowej i uczynienia z Wietnamu centrum innowacji w regionie ASEAN, zgodnie z głównymi kierunkami wyznaczonymi przez Partię i Rząd.

(*) Instytut Studiów Strategicznych i Polityki Zagranicznej - Akademia Dyplomatyczna

---

[1] „Sztuczna inteligencja – Singapur | Prognoza rynkowa” i Statista. https://www.statista.com/outlook/tmo/artificial intelligence/singapore.

[2] Odniesienia ze źródeł: Strategia narodowa w zakresie sztucznej inteligencji w Singapurze, https://www.smartnation.gov.sg/files/publications/national-ai-strategy.pdf; AI Singapore (Narodowa Agencja Sztucznej Inteligencji w Singapurze): https://aisingapore.org/; Infocomm Media Development Authority (Singapur) – sztuczna inteligencja: https://www.imda.gov.sg/AI .

[3] https://www.linkedin.com/pulse/ai-government-services-optimization-singapore-smart-nation-babin-ad7re

[4] https://opengovasia.com/2023/09/06/singapores-asar-transforming-vaccine-safety/

[5] https://www.straitstimes.com/singapore/health/robotic-nursing-assistant-can-take-patients-vital-signs-freeing-up-nurses-for-other-tasks

[6] https://theindependent.sg/robot-companion-for-elderly-in-2019-all-set/#google_vignette

[7] https://vnextglobal.com/category/blog/best-logistics-software-Singapore

[8] https://www.channelnewsasia.com/commentary/singapore-driverless-cars-autonomous-vehicles-transport-road-traffic-safety-3233236

[9] https://www.straitstimes.com/singapore/lifesg-app-replaces-moments-of-life-offers-more-than-40-government-e-services

[10] Model AI Governance Framework – drugie wydanie (Singapur): https://www.pdpc.gov.sg/model-ai-gov

[11] Uchwała nr 52-NQ/TW Biura Politycznego w sprawie szeregu wytycznych i polityk mających na celu proaktywne uczestnictwo w czwartej rewolucji przemysłowej: https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/van-kien-tu-lieu-ve-dang/hoi-nghi-bch-trung-uong/khoa-xii/nghi-quyet-so-52-nqtw-ngay-2709-2019-cua-bo-chinh-tri-ve-mot-so-chu-truong-chinh-sach-chu-dong-tham-gia-cuoc-2909

[12] Decyzja 127/QD-TTg z 2021 r. zatwierdzająca „Krajową strategię badań, rozwoju i zastosowań sztucznej inteligencji do roku 2030”: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Cong-nghe-thong-tin/Quyet-dinh-127-QD-TTg-2021-Chien-luoc-quoc-gia-nghien-cuu-phat-trien-ung-dung-tri-tue-nhan-tao-460789.aspx

Source: https://baoquocte.vn/kinh-nghiem-singapore-ve-quan-tri-tri-tue-nhan-tao-ai-va-bai-hoc-cho-viet-nam-279891.html