Ho Chi Minh City nie może budować 1 km metra rocznie, chce przełomu

Przemawiając na seminarium, Pan Hoang Ngoc Tuan – pełniący obowiązki dyrektora Zarządu Przygotowania Inwestycji przy MAUR – powiedział, że decyzja nr 568 wydana przez Premiera w 2013 r. w sprawie zatwierdzenia dostosowania Planu Rozwoju Transportu w Ho Chi Minh City do 2020 r. oraz wizji na okres po 2020 r. określają cel budowy 8 linii metra, 3 linii tramwajowych lub kolei jednoszynowej o łącznej długości około 220 km.

20 lat temu Ho Chi Minh City nie ukończyło 20 km pierwszej linii metra

Do tej pory miasto uruchomiło tylko dwie trasy. Linia metra nr 1 (Ben Thanh – Suoi Tien) jest realizowana od 2007 roku, a jej łączny poziom realizacji wynosi 95,32%, a jej ukończenie planowane jest na koniec 2023 roku. Linia metra nr 2 (Ben Thanh – Tham Luong) jest w trakcie oczyszczania terenu i przenoszenia infrastruktury technicznej, a jej ukończenie planowane jest na 2032 rok.

Linia 5, faza 1 (skrzyżowanie Bay Hien – most w Sajgonie) prowadzi procedury ubiegania się o politykę inwestycyjną; linia metra 3a (Ben Thanh – Tan Kien) prowadzi procedury ubiegania się o zatwierdzenie wniosku o projekt; linia metra 2, faza 2 (odcinek Ben Thanh – Thu Thiem) i faza 3 (dworzec autobusowy An Suong – północno-zachodni Cu Chi) mają partnerów zainteresowanych inwestycją. Pozostałe linie ubiegają się o inwestycje.

Ogólnie rzecz biorąc, wszystkie realizowane obecnie projekty korzystają z pożyczek ODA, a postępy są powolne ze względu na mnogość procedur, wysokie wskaźniki inwestycji oraz zależność od projektowania, inżynierii, technologii itp.

Obecnie, w decyzji nr 49, wydanej niedawno przez Biuro Polityczne , za cel stawia się ukończenie budowy miejskiej sieci kolejowej w Ho Chi Minh do 2035 r., co oznacza, że ​​miasto musi ukończyć budowę całej pozostałej miejskiej sieci kolejowej (około 200 km) w ciągu najbliższych 12 lat.

„To historyczna szansa dla branży kolejowej w ogóle, a dla Ho Chi Minh City w szczególności; stworzenie impulsu dla Ho Chi Minh City do rozwoju społeczno-gospodarczego i stania się centrum gospodarczym i finansowym Azji. Stanowi to jednak również ogromne wyzwanie, ponieważ w ciągu ostatnich 20 lat Ho Chi Minh City ukończyło zaledwie prawie 19,7 km kolei miejskiej; w ciągu najbliższych 12 lat ukończenie pozostałych prawie 200 km to ogromna odpowiedzialność. Jeśli będziemy kontynuować dotychczasowe działania, ze średnim czasem przygotowania projektu wynoszącym 4-5 lat i czasem realizacji 7-8 lat, nie będzie to możliwe” – ocenił pan Hoang Ngoc Tuan.

Dzięki takiemu podejściu MAUR proponuje wiele zupełnie nowych i innowacyjnych sposobów działania, koncentrując się na 5 obszarach: planowanie, pozyskiwanie gruntów i oczyszczanie terenu; zasoby finansowe; procedury inwestycyjne, zatwierdzanie i wdrażanie projektów; standardy, rozwiązania technologiczne, organizacja budowy, dostawa sprzętu i materiałów; model organizacyjny, zarządzanie, zasoby ludzkie.

W szczególności, w obszarze planowania, pozyskiwania gruntów i oczyszczania terenu, MAUR zaproponował dostosowanie planowania całkowitej długości linii kolejowych w Ho Chi Minh City z obecnych 220 km do około 400-500 km, podzielonego na 2 fazy (faza 1 do 2035 r. i wizja fazy 2 po 2035 r.). Planowanie musi jednocześnie określić granice, lokalizację i układ urbanistyczny zgodnie z modelem TOD, w promieniu 500-1000 m wokół stacji. Pozyskiwanie gruntów pod projekty metra jest realizowane równolegle z funduszem gruntowym TOD.

Ponadto, zgodnie z Ustawą o Inwestycjach Publicznych, grunty mogą zostać odzyskane dopiero po zatwierdzeniu planu przesiedleń w ramach projektu. Zajmuje to co najmniej 10 lat. Rezolucja 98 zezwala miastu Ho Chi Minh na odzyskanie gruntów po zatwierdzeniu polityki inwestycyjnej projektu, ale również zajmuje to 4-5 lat. W związku z tym jednostki proponują: Natychmiast po zatwierdzeniu szczegółowego planu projektu, grunty zostaną odzyskane, aby zapewnić fundusz gruntowy na aukcję i uniknąć szalejącej spekulacji gruntami. Dopiero wtedy można będzie osiągnąć cel odzyskania wszystkich „czystych” gruntów pod system metra do 2028 roku.

Jeśli chodzi o zasoby finansowe, potrzeba zgromadzenia około 25 miliardów dolarów do 2028 roku (kwota ta została obliczona 10 lat temu). Opierając się wyłącznie na kapitale budżetowym lub ODA, jak obecnie, jest to całkowicie niemożliwe. Ho Chi Minh City ma nadzieję na dywersyfikację zasobów finansowych z 5 źródeł: budżetu państwa przeznaczonego na oczyszczanie terenu; organizacji aukcji gruntów zgodnie z modelem TOD; zaciągania pożyczek z kapitału krajowego; zaciągania pożyczek z kapitału zagranicznego i emisji obligacji.

„Dzięki planowi aukcji funduszu gruntowego, stacja obliczona z minimalnym promieniem 500 m będzie miała około 80 hektarów powierzchni całkowitej (TOD) na każdą stację. Linia metra będzie miała około tysięcy hektarów ziemi. Jeśli stworzymy wartość dodaną w wysokości 50 miliardów VND na każdy hektar, będziemy mieli 50 000 miliardów VND z aukcji funduszu gruntowego dla każdej linii metra” – obliczył przedstawiciel MAUR.

W szczególności, odnosząc się do procedur inwestycyjnych, zatwierdzania i realizacji projektów, pan Hoang Ngoc Tuan zwrócił uwagę na obecną sytuację – każdy projekt metra w Ho Chi Minh City wymaga około 7-9 lat pracy. Podczas konsultacji z wieloma jednostkami, MAUR przedstawił wiele pomysłów, takich jak możliwość pominięcia raportu przed studium wykonalności, jeśli część planistyczna zostanie dobrze wdrożona; decentralizacja i delegowanie większej autonomii do lokalnych władz, a nawet połączenie wszystkich pozostałych tras w 1-2 projekty, które następnie zostaną przedłożone Zgromadzeniu Narodowemu, a następnie wdrożenie każdego projektu składowego.

„Większość z powyższych propozycji nie jest zgodna z prawem lub nie ma prawnego korytarza. Jednak, jak powiedział niedawno minister planowania i inwestycji Nguyen Chi Dung, jeśli będziemy postępować w ten sam sposób, Ho Chi Minh zajmie 100 lat, zanim ukończy sieć metra. Chcemy usłyszeć więcej komentarzy od ekspertów i agencji, aby ukończyć plan wdrożenia Wniosku 49 i Rezolucji 98” – podkreślił pan Hoang Ngoc Tuan.

Link źródłowy: https://thanhnien.vn/moi-nam-khong-lam-noi-1-km-metro-tphcm-muon-dot-pha-185230731151540001.htm