Podstawowe nowe punkty ustawy o dziedzictwie kulturowym

Ustawa o dziedzictwie kulturowym z 2001 roku, znowelizowana i uzupełniona w 2009 roku, po 24 latach obowiązywania, wykazała wiele niedociągnięć w spełnianiu praktycznych wymagań dotyczących zarządzania. Dlatego też Zgromadzenie Narodowe uchwaliło Ustawę o dziedzictwie kulturowym 45/2025/QH15, obowiązującą od 1 lipca 2025 roku, w oparciu o: doskonalenie przepisów dotyczących ochrony i promocji wartości dziedzictwa kulturowego; doskonalenie przepisów dotyczących wdrażania decentralizacji i delegowania zarządzania dziedzictwem kulturowym przez państwo zgodnie z rzeczywistością; wzmocnienie mechanizmów i polityk promujących socjalizację oraz poprawę efektywności mobilizacji zasobów w celu ochrony i promocji wartości dziedzictwa kulturowego. Dzięki nowym punktom, fundamentalnym zmianom i uzupełnieniom Ustawy o dziedzictwie kulturowym 45, wąskie gardła zostaną usunięte, a siły organizacji, osób i instytucji zarządzających zostaną zmobilizowane w celu ochrony, zachowania i promowania wartości dziedzictwa.

d5c8687-traditional-painting-of-the-ethnic-religious-people-in-the-morning.jpg

Ustawa o dziedzictwie kulturowym 45/2025/QH15, obowiązująca od 1 lipca 2025 r., uzupełnia przepisy dotyczące ochrony i promowania wartości dziedzictwa kulturowego. Zdjęcie: Nguyen Manh Cuong (Muzeum Prowincji)

Ustawa o dziedzictwie kulturowym 45 składa się z 9 rozdziałów i 95 artykułów, co stanowi wzrost o 2 rozdziały i 22 artykuły w porównaniu z obecną ustawą (7 rozdziałów i 73 artykuły). Ustanawia ona wytyczne i politykę Partii i Państwa w zakresie kultury i dziedzictwa kulturowego, dodając nowe, bardziej kompleksowe punkty, co powoduje zasadniczą zmianę pozycji i siły sprawy zarządzania, ochrony i promowania wartości dziedzictwa kulturowego, zgodnie z wymogami praktycznymi.

Najważniejszym przełomem jest konkretyzacja środków na ochronę dziedzictwa, priorytetowo traktując alokację budżetu państwa na zarządzanie, ochronę i promocję wartości kulturowych i dziedzictwa kulturowego. Rozdział 7 ustawy, składający się z 8 artykułów, określa źródła finansowania ochrony i promocji dziedzictwa kulturowego pochodzące z budżetu państwa, składek społecznych oraz niekomercyjnego Funduszu Ochrony Dziedzictwa Kulturowego. Fundusz ten powstaje w oparciu o pomoc, sponsoring i darowizny od organizacji krajowych i zagranicznych oraz osób prywatnych, priorytetowo traktując ochronę niematerialnego dziedzictwa kulturowego zagrożonego zaginięciem lub utratą. Przewodniczący Wojewódzkiego Komitetu Ludowego, biorąc pod uwagę sytuację lokalną, możliwość mobilizacji środków społecznych i efektywność funduszu, podejmuje decyzję o jego utworzeniu. Ustawa stanowi, że budżet państwa będzie zapewniał wsparcie rzemieślnikom, właścicielom niematerialnego dziedzictwa kulturowego, osobom bezpośrednio odpowiedzialnym za nadzór nad zabytkami historycznymi i kulturowymi oraz osobom fizycznym posiadającym dziedzictwo dokumentacyjne wpisane na listę UNESCO, zgodnie z ustawą. Widać, że w przypadku rewolucyjnych reliktów historycznych i reliktów bez źródeł dochodu, wspieranie bezpośredniego opiekuna reliktów jest ważnym zadaniem, zachęcającym i motywującym ludzi do ochrony i zachowania dziedzictwa kulturowego, unikając niefortunnego naruszenia. Odnośnie do treści wydatków budżetowych na ochronę i promocję wartości tego dziedzictwa kulturowego, prawo wyraźnie przewiduje ustanowienie dziedzictwa kulturowego według każdego rodzaju własności ogólnonarodowej: własności wspólnej, własności prywatnej, przy czym nowym punktem jest ustanowienie własności prywatnej dla jednostki, która tworzy, dziedziczy, przechowuje, praktykuje i przekazuje sekrety i umiejętności praktykowania niematerialnego dziedzictwa kulturowego stworzonego, dziedziczonego, przechowywanego, praktykowanego i przekazywanego przez jednostkę.

Ustawa o dziedzictwie kulturowym nr 45 uzupełniła listę czynów zabronionych, aby zapewnić większą dokładność i kompletność, służąc jako podstawa do kierowania wdrażaniem, kontrolą i postępowaniem z naruszeniami w zakresie ochrony i promocji wartości dziedzictwa kulturowego. Ustawa określa 13 czynów zabronionych, z których uzupełnia 5 czynów zabronionych określonych w Ustawie o dziedzictwie kulturowym z 2001 r. i przewiduje dodanie 7 nowych czynów zabronionych. Za czyny uznawania i nadawania tytułów związanych z dziedzictwem kulturowym sprzeczne z przepisami prawa; Czyny wykorzystywania dziedzictwa kulturowego oraz zarządzania, ochrony i promocji wartości dziedzictwa kulturowego, uznawania i rejestrowania dziedzictwa kulturowego w celu osiągnięcia zysku, kultu, praktykowania przekonań i wykonywania innych czynów niezgodnych z prawem; dyskryminacja, uprzedzenia kulturowe, konkurencja, sprzeczności, spory i konflikty kulturowe; Utrudnianie prawa do twórczości kulturalnej... są to czyny zabronione, które należy promować w celu podniesienia świadomości organizacji i osób uczestniczących w ochronie, wykorzystywaniu i promowaniu wartości dziedzictwa.

W zakresie zarządzania, ochrony i promocji zabytków krajobrazowych o randze reliktów, ustawa uzupełnia i szczegółowo reguluje również ustalanie konkretnych przypadków zmiany granic stref ochrony zabytków I i II, obszarów światowego dziedzictwa oraz stref buforowych światowego dziedzictwa; określa zasady i uprawnienia do zmiany granic stref ochrony w celu zapewnienia wykonalności w praktyce; określa zasady naprawy, renowacji, budowy obiektów i domów mieszkalnych wewnątrz i na zewnątrz stref ochrony zabytków. Przepisy te rozwiązują i eliminują konflikt między zachowaniem stanu pierwotnego a wykorzystaniem dziedzictwa do celów rozwojowych.

Ponadto ustawa dodaje regulacje dotyczące polityki ochrony i promowania wartości dziedzictwa dokumentacyjnego; polityki wspierające rozwój systemu muzealnego; artykuł 77 reguluje działalność gospodarczą w zakresie usług w muzeach, taką jak udostępnianie informacji dokumentacyjnych, organizowanie zajęć kulturalnych, edukacja sportowa, doradztwo techniczne, wycena zabytków, dokumentowanie niematerialnego dziedzictwa kulturowego... świadczenie usług pamiątkowych, produktów kulturalnych muzeów, a także regulacje dotyczące wyspecjalizowanych agencji inspekcji dziedzictwa kulturowego.

Ustawa o dziedzictwie kulturowym nr 45 szczególnie podkreśla i szczegółowo reguluje role, obowiązki i uprawnienia agencji, organizacji, jednostek, społeczności, rodzin, klanów, osób prawnych i osób fizycznych w odniesieniu do dziedzictwa kulturowego. Koncentruje się ona na zasadach zarządzania, ochrony i promocji wartości dziedzictwa kulturowego. W przypadku dziedzictwa wpisanego na listę zabytków ustawa określa również przepisy dotyczące uzupełniania lub unieważniania decyzji o klasyfikacji dóbr materialnych oraz unieważniania decyzji o rejestracji dóbr niematerialnych. Dzięki fundamentalnym i kompleksowym innowacjom Ustawy o dziedzictwie kulturowym nr 45, wykazała ona determinację i determinację w mobilizacji wszystkich zasobów społecznych na rzecz ochrony, zachowania i promowania wartości dziedzictwa kulturowego. W związku z tym potwierdza się, że praca nad ochroną i zachowaniem etnicznej tożsamości kulturowej oraz narodowego dziedzictwa kulturowego jest regularnym i ciągłym zadaniem w całej historii kształtowania się i rozwoju naszego kraju.

Source: https://baolaocai.vn/nhung-diem-moi-can-ban-cua-luat-di-san-van-hoa-post398910.html