Podstawowe nowe punkty ustawy o dziedzictwie kulturowym

Zgromadzenie Narodowe uchwaliło Ustawę o dziedzictwie kulturowym nr 45/2025/QH15, która wchodzi w życie 1 lipca 2025 r. i która wprowadza wiele nowych punktów, zasadniczych zmian i uzupełnień do Ustawy o dziedzictwie kulturowym nr 45, co pozwoli usunąć bariery i zmobilizować siły organizacji, osób i agencji zarządzających w celu ochrony, zachowania i promowania wartości dziedzictwa.

Ustawa o dziedzictwie kulturowym z 2001 roku, znowelizowana i uzupełniona w 2009 roku, po 24 latach obowiązywania, wykazała wiele niedociągnięć w spełnianiu praktycznych wymagań dotyczących zarządzania. Dlatego też Zgromadzenie Narodowe uchwaliło Ustawę o dziedzictwie kulturowym 45/2025/QH15, obowiązującą od 1 lipca 2025 roku, w oparciu o: doskonalenie przepisów dotyczących ochrony i promocji wartości dziedzictwa kulturowego; doskonalenie przepisów dotyczących wdrażania decentralizacji i delegowania zarządzania dziedzictwem kulturowym przez państwo zgodnie z rzeczywistością; wzmocnienie mechanizmów i polityk promujących socjalizację oraz poprawę efektywności mobilizacji zasobów w celu ochrony i promocji wartości dziedzictwa kulturowego. Dzięki nowym punktom, fundamentalnym zmianom i uzupełnieniom Ustawy o dziedzictwie kulturowym 45, wąskie gardła zostaną usunięte, a siły organizacji, osób i instytucji zarządzających zostaną zmobilizowane w celu ochrony, zachowania i promowania wartości dziedzictwa.

Ustawa o dziedzictwie kulturowym 45/2025/QH15, obowiązująca od 1 lipca 2025 r., uzupełnia przepisy dotyczące ochrony i promowania wartości dziedzictwa kulturowego. Zdjęcie: Nguyen Manh Cuong (Muzeum Prowincji)

Ustawa o dziedzictwie kulturowym 45 składa się z 9 rozdziałów i 95 artykułów, co stanowi wzrost o 2 rozdziały i 22 artykuły w porównaniu z obecną ustawą (7 rozdziałów i 73 artykuły). Ustanawia ona wytyczne i politykę Partii i Państwa w zakresie kultury i dziedzictwa kulturowego, dodając nowe, bardziej kompleksowe punkty, co powoduje zasadniczą zmianę pozycji i siły sprawy zarządzania, ochrony i promowania wartości dziedzictwa kulturowego, zgodnie z wymogami praktycznymi.

Najważniejszym przełomem jest konkretyzacja środków na ochronę dziedzictwa, priorytetowo traktując alokację budżetu państwa na zarządzanie, ochronę i promocję dóbr kultury i dziedzictwa kulturowego. Ustawa poświęca rozdział 7, zawierający 8 artykułów, regulacji środków finansowych na ochronę i promocję dóbr kultury z budżetu państwa, socjalizacji oraz Funduszu Ochrony Dziedzictwa Kulturowego, działającego non-profit. Fundusz powstaje w oparciu o pomoc, sponsoring i darowizny od organizacji krajowych i zagranicznych oraz osób prywatnych, priorytetowo traktując ochronę niematerialnego dziedzictwa kulturowego zagrożonego zaginięciem lub utratą... Przewodniczący Wojewódzkiego Komitetu Ludowego, kierując się sytuacją praktyczną danej miejscowości, możliwościami mobilizacji zasobów społecznych oraz skutecznością funduszu, podejmuje decyzję o jego utworzeniu. Ustawa stanowi, że budżet państwa wspiera rzemieślników, podmioty niematerialnego dziedzictwa kulturowego, osoby bezpośrednio opiekujące się zabytkami historycznymi i kulturowymi oraz osoby fizyczne, które posiadają dziedzictwo dokumentacyjne wpisane na listę UNESCO, zgodnie z przepisami prawa. Widać, że w przypadku rewolucyjnych reliktów historycznych i reliktów bez źródeł dochodu, wspieranie bezpośredniego opiekuna reliktów jest ważnym zadaniem, zachęcającym i motywującym ludzi do ochrony i zachowania dziedzictwa kulturowego, unikając niefortunnego naruszenia. Odnośnie do treści wydatków budżetowych na ochronę i promocję wartości tego dziedzictwa kulturowego, prawo wyraźnie przewiduje ustanowienie dziedzictwa kulturowego według każdego rodzaju własności ogólnonarodowej: własności wspólnej, własności prywatnej, przy czym nowym punktem jest ustanowienie własności prywatnej dla jednostki, która tworzy, dziedziczy, przechowuje, praktykuje i przekazuje sekrety i umiejętności praktykowania niematerialnego dziedzictwa kulturowego stworzonego, dziedziczonego, przechowywanego, praktykowanego i przekazywanego przez jednostkę.

Ustawa o dziedzictwie kulturowym nr 45 uzupełniła listę czynów zabronionych, aby zapewnić większą dokładność i kompletność, służąc jako podstawa do kierowania wdrażaniem, kontrolą i postępowaniem z naruszeniami w zakresie ochrony i promocji wartości dziedzictwa kulturowego. Ustawa określa 13 czynów zabronionych, z których uzupełnia 5 czynów zabronionych określonych w Ustawie o dziedzictwie kulturowym z 2001 r. i przewiduje dodanie 7 nowych czynów zabronionych. Za czyny uznawania i nadawania tytułów związanych z dziedzictwem kulturowym sprzeczne z przepisami prawa; Czyny wykorzystywania dziedzictwa kulturowego oraz zarządzania, ochrony i promocji wartości dziedzictwa kulturowego, uznawania i rejestrowania dziedzictwa kulturowego w celu osiągnięcia zysku, kultu, praktykowania przekonań i wykonywania innych czynów niezgodnych z prawem; dyskryminacja, uprzedzenia kulturowe, konkurencja, sprzeczności, spory i konflikty kulturowe; Utrudnianie prawa do twórczości kulturalnej... są to czyny zabronione, które należy promować w celu podniesienia świadomości organizacji i osób uczestniczących w ochronie, wykorzystywaniu i promowaniu wartości dziedzictwa.

W zakresie zarządzania, ochrony i promocji zabytków krajobrazowych o randze reliktów, ustawa uzupełnia i szczegółowo reguluje również ustalanie konkretnych przypadków zmiany granic stref ochrony zabytków I i II, obszarów światowego dziedzictwa oraz stref buforowych światowego dziedzictwa; określa zasady i uprawnienia do zmiany granic stref ochrony w celu zapewnienia wykonalności w praktyce; określa zasady naprawy, renowacji, budowy obiektów i domów mieszkalnych wewnątrz i na zewnątrz stref ochrony zabytków. Przepisy te rozwiązują i eliminują konflikt między zachowaniem stanu pierwotnego a wykorzystaniem dziedzictwa do celów rozwojowych.

Ponadto ustawa dodaje regulacje dotyczące polityki ochrony i promowania wartości dziedzictwa dokumentacyjnego; polityki wspierające rozwój systemu muzealnego; artykuł 77 reguluje działalność gospodarczą w zakresie usług w muzeach, taką jak udostępnianie informacji dokumentacyjnych, organizowanie zajęć kulturalnych, edukacja sportowa, doradztwo techniczne, wycena zabytków, dokumentowanie niematerialnego dziedzictwa kulturowego... świadczenie usług pamiątkowych, produktów kulturalnych muzeów, a także regulacje dotyczące wyspecjalizowanych agencji inspekcji dziedzictwa kulturowego.

Ustawa o dziedzictwie kulturowym nr 45 szczególnie podkreśla i szczegółowo reguluje role, obowiązki i uprawnienia agencji, organizacji, jednostek, społeczności, rodzin, klanów, osób prawnych i osób fizycznych w odniesieniu do dziedzictwa kulturowego. Koncentruje się ona na zasadach zarządzania, ochrony i promocji wartości dziedzictwa kulturowego. W przypadku dziedzictwa wpisanego na listę zabytków ustawa określa również przepisy dotyczące uzupełniania lub unieważniania decyzji o klasyfikacji dóbr materialnych oraz unieważniania decyzji o rejestracji dóbr niematerialnych. Dzięki fundamentalnym i kompleksowym innowacjom Ustawy o dziedzictwie kulturowym nr 45, wykazała ona determinację i determinację w mobilizacji wszystkich zasobów społecznych na rzecz ochrony, zachowania i promowania wartości dziedzictwa kulturowego. W związku z tym potwierdza się, że praca nad ochroną i zachowaniem etnicznej tożsamości kulturowej oraz narodowego dziedzictwa kulturowego jest regularnym i ciągłym zadaniem w całej historii kształtowania się i rozwoju naszego kraju.

Source: https://baolaocai.vn/nhung-diem-moi-can-ban-cua-luat-di-san-van-hoa-post398910.html