Proponowany biznes z ponad 3000 osób, składka związkowa wynosi tylko 1%
Przemawiając na spotkaniu i dyskutując z delegatami na temat 2% składki związkowej, delegat Nguyen Anh Tri (delegacja Zgromadzenia Narodowego Hanoi ) stwierdził, że od 1957 roku 2% składka związkowa była utrzymywana na rozsądnym poziomie. W tamtym czasie pracownicy byli głównie urzędnikami i pracownikami agencji państwowych. Środki były przyznawane przez państwo. Pan Tri stwierdził jednak, że ten poziom finansowania nie jest już rozsądny w obecnej sytuacji. Obecnie w Wietnamie działa bardzo wiele przedsiębiorstw, zatrudniających setki, tysiące, a nawet dziesiątki tysięcy osób.
Delegat Nguyen Anh Tri powiedział, że płacenie 2% składek związkowych stało się obciążeniem dla firm zatrudniających wielu pracowników.
„Jeśli sytuacja stanie się na tyle poważna, że przedsiębiorstwa nie będą mogły się rozwijać, a nawet utrzymać działalności, pracownicy stracą pracę, przedsiębiorstwa będą się kurczyć, inwestycje zagraniczne bezpośrednie zmniejszą się, gospodarka kraju ucierpi, a pracownicy stracą pracę” – powiedział delegat Hanoi Tri.
Aby dostosować się do obecnych warunków, pan Nguyen Anh Tri zasugerował, aby w firmach zatrudniających mniej niż 500 pracowników składka związkowa wynosiła 2%. W firmach zatrudniających od 500 do mniej niż 3000 pracowników składka wynosiła 1,5%. W firmach zatrudniających ponad 3000 pracowników składka związkowa wynosiła tylko 1%.
Przedstawiciel delegacji miasta Hanoi stwierdził ponadto, że projekt ustawy musi zawierać więcej regulacji dotyczących tego, aby przedsiębiorstwa zwracały uwagę na życie duchowe, kulturę, sport i rozrywkę pracowników.
Czy 2% składek związkowych jest rozsądne?
Wcześniej delegat Tran Nhat Minh (Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Nghe An) zaproponował utrzymanie 2% funduszu związków zawodowych i przepisów zawartych w projekcie ustawy. Fundusz związków zawodowych jest bowiem skutecznie utrzymywany i promowany od ponad 60 lat, od 1957 roku, kiedy uchwalono ustawę o związkach zawodowych, aż do dziś. Fundusz ten jest wykorzystywany w związkach zawodowych oddolnych głównie do wspierania życia członków związków i pracowników, na przykład poprzez wizyty, zwolnienia lekarskie, prezenty z okazji święta Tet, prezenty urodzinowe, a także organizację wydarzeń kulturalnych i sportowych.
Pan Minh dodał również, że projekt ustawy zawiera pewne elementy, które mają odpowiadać rzeczywistości, takie jak regulacja dotycząca zawieszania i obniżania opłat związkowych dla organizacji i przedsiębiorstw borykających się z trudnościami. W związku z tym, po wdrożeniu tej polityki, spodziewany jest spadek dochodów z opłat związkowych.
Jednakże w tym czasie nadrzędny związek zawodowy nadal wspiera i chroni prawa członków związku i pracowników w związku zawodowym działającym lokalnie w przypadkach czasowego zawieszenia lub zwolnienia z płacenia składek związkowych.
„W związku z tym zalegalizowanie i utrzymanie 2% poziomu funduszy związkowych, zgodnie z zapisami projektu ustawy, jest niezwykle konieczne, aby zapewnić, że związki zawodowe wypełniają swoje obowiązki wobec członków i pracowników, a także swoje obowiązki w zakresie budowania harmonijnych i postępowych stosunków pracy, przyczyniając się do stabilności i rozwoju agencji, jednostek i przedsiębiorstw” – podkreślił delegat Tran Nhat Minh.
Wyjaśniając tę kwestię, prezes Wietnamskiej Powszechnej Konfederacji Pracy Nguyen Dinh Khang powiedział, że jeśli chodzi o finansowanie związków zawodowych, zdecydowana większość delegatów zgodziła się na stawkę 2%, a w trakcie procesu projektowania sporządzono raport mający na celu zebranie i wyjaśnienie odpowiednich opinii na temat finansowania związków zawodowych.
„Obecny budżet związkowy przeznacza 75% na opiekę nad pracownikami. W rzeczywistości wielu właścicieli firm jest mile widzianych w przedsiębiorstwach z wyższym systemem świadczeń socjalnych, korzystnym dla pracowników. W odniesieniu do problemów przedsiębiorstw borykających się z trudnościami, Komisja Redakcyjna i agencja rewizyjna opracowały nowy przepis w artykule 30 w porównaniu z Ustawą o związkach zawodowych (2012), który dotyczy zwolnień, redukcji i zawieszenia płatności z budżetu związkowego” – dodał pan Nguyen Dinh Khang.
Odnosząc się do finansów związkowych, pan Khang stwierdził, że komisja redakcyjna i agencja ds. przeglądu projektów nie określiły w ustawie podziału funduszy związkowych w kontekście wielu organizacji reprezentujących pracowników na szczeblu lokalnym, co miałoby zapewnić elastyczność i harmonię.
„Agencja projektująca zgadza się z propozycją, aby projekt ustawy przewidywał jedynie podział funduszy związkowych na organizacje pracownicze w przedsiębiorstwach. Później rząd i Powszechna Konfederacja Pracy opracują szczegółowe regulacje, które będą ukierunkowywać wdrażanie” – powiedział przewodniczący Wietnamskiej Powszechnej Konfederacji Pracy.
Potrzeba szczegółowych przepisów dotyczących inwestycji w mieszkania socjalne
Delegat Tran Kim Yen (delegacja Zgromadzenia Narodowego Ho Chi Minh) wniósł wkład do projektu ustawy, stwierdzając, że zawiera on zapisy dotyczące „inwestycji w mieszkania socjalne”. Jest to nowa treść, którą Zgromadzenie Narodowe i rząd powierzyły związkom zawodowym. Jeśli jednak w projekcie ustawy znajdzie się tylko jeden zapis bez doprecyzowania i uszczegółowienia, organizacja związkowa będzie miała ogromne trudności z realizacją tego nowego zadania.
Jeśli prawo nie jest szczegółowe, podczas wdrażania związek zawodowy musi zwrócić się do ministerstwa, przemysłu, rządu lub Zgromadzenia Narodowego, co jest czasochłonne, długotrwałe i powolne. W niektórych przypadkach organizacja związkowa nie jest w stanie nawet wykonać tego zadania.
Projekt ustawy nakłada na „agencje, organizacje, przedsiębiorstwa i osoby fizyczne obowiązek niezwłocznego wdrożenia środków zaradczych w celu zapewnienia bezpieczeństwa pracy, w tym czasowego zawieszenia działalności w przypadku stwierdzenia w miejscu pracy czynników wpływających na zdrowie i życie pracowników lub stanowiących dla nich zagrożenie”. Powyższe przepisy są uzasadnione i właściwe. Jednak w praktyce, zdaniem pani Tran Kim Yen, związkom zawodowym bardzo trudno jest wykonywać te uprawnienia, jeśli nie zostaną one precyzyjniej zdefiniowane, ponieważ jest to funkcja i obowiązek właściwej państwowej agencji zarządzającej.
W przypadku braku przeglądu i uzupełnienia, delegacja Ho Chi Minh City zaproponowała regulację: „Związek podlega właściwemu organowi. Ze względu na funkcję i kompetencje związku, trudno jest podjąć decyzję o wstrzymaniu produkcji, a propozycja związku nie jest pewna, czy przedsiębiorstwo ją zaakceptuje, ponieważ spowoduje ona straty w produkcji”.
Poseł do Zgromadzenia Narodowego Tran Kim Yen zauważył również, że finanse związków zawodowych są bardzo duże, więc przychody, zarządzanie i wykorzystanie finansów związków zawodowych, oprócz przestrzegania ogólnych przepisów prawa finansowego, muszą być również niezależne zgodnie ze szczegółowymi przepisami Wietnamskiej Powszechnej Konfederacji Pracy, aby służyć pracownikom i zatrudnionym.
Deputowani do Zgromadzenia Narodowego stwierdzili, że konieczne jest wprowadzenie ścisłego zarządzania, obejmującego m.in. decyzję o obniżeniu lub zwolnieniu z opłat związkowych, a także kontrolę i audyt finansów związkowych przez rząd centralny.
Według delegata Tran Kim Yena, jeśli chodzi o pełnoetatowych działaczy związkowych, należy wprowadzić regulacje dotyczące proaktywnego obsadzania stanowisk i liczby pełnoetatowych działaczy związkowych, w oparciu o liczbę związków zawodowych, członków związków i możliwości wypłacania wynagrodzeń ze środków finansowych związku.
„Istnieją związki zawodowe na poziomie okręgowym, które zarządzają ponad 2000 związków oddolnych i prawie 150 000 członków, ale przy zaledwie 13 przedstawicielach związkowych bardzo trudno będzie zapewnić funkcjonowanie i jakość” – powiedział delegat Yen.
Source: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/dbqh-phi-cong-doan-2-tro-thanh-ganh-nang-voi-doanh-nghiep-co-nhieu-lao-dong-post1130633.vov
Komentarz (0)