Sprawdź dokładnie, nie pozwól, aby zwolnienia na podstawie Dekretu 178 rozprzestrzeniły się szeroko

(Chinhphu.vn) - Minister Spraw Wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra podkreśliła potrzebę dokładnego przeglądu i utrzymania kompetentnych urzędników; nie dopuścić do powszechnego przechodzenia na emeryturę na mocy Dekretu 178; jednocześnie należy ocenić, sklasyfikować, zrestrukturyzować i poprawić jakość personelu i urzędników państwowych.

Minister spraw wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra przemawia na spotkaniu – zdjęcie: VGP

Na spotkaniu Stałego Komitetu Partii Rządowej i rządu, mającym na celu ocenę sytuacji po dwóch miesiącach funkcjonowania dwupoziomowego samorządu lokalnego, minister spraw wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra stwierdził, że po dwóch miesiącach wdrażania system jest zasadniczo stabilny, płynny i nieprzerwany; tworzy nową atmosferę i ducha pracy, a na początku nastąpiła zmiana w sposobie myślenia i świadomości w wykonywaniu funkcji, zadań i służby publicznej.

Od 1 sierpnia Rząd wydał 16 dodatkowych rozporządzeń, z których większość dotyczy organizacji jednostek administracyjnych, dostosowując funkcje, zadania i uprawnienia dwupoziomowych samorządów terytorialnych w wyspecjalizowanych dziedzinach.

Ministerstwa i oddziały zwiększyły częstotliwość organizacji konferencji online, aby zapewnić profesjonalne doradztwo oraz odpowiedzieć na zalecenia i pytania skierowane do kadr, urzędników państwowych i pracowników sektora publicznego władz lokalnych na szczeblu prowincji i gmin.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, jako stała agencja Komitetu Sterującego Rządu, stale na bieżąco otrzymuje opinie i zalecenia, aby szybko rozwiązywać trudności i problemy pojawiające się w procesie wdrażania dwupoziomowego samorządu terytorialnego; organizuje krajową konferencję online (9 sierpnia 2025 r.) dla 34 prowincji i miast oraz 3321 gmin, okręgów i stref specjalnych w całym kraju, aby zapewnić profesjonalne szkolenia dla kadr na szczeblu gminnym, urzędników i pracowników publicznych na temat funkcji, zadań, uprawnień, metod i umiejętności zarządzania samorządem gminnym.

W ramach swojej działalności doradczej Ministerstwo Spraw Wewnętrznych wydało dokument mający na celu wdrożenie Wniosku 183 Biura Politycznego , w tym zakończenie wdrażania reżimów i polityk zgodnie z postanowieniami Dekretu nr 178/2024/ND-CP (zmienionego i uzupełnionego Dekretem nr 67/2025/ND-CP) do dnia 31 sierpnia 2025 r.

„To poważny problem, a wiele miejscowości boryka się z trudnościami ze względu na krótki czas potrzebny na jego wdrożenie. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych poleciło agencjom i miejscowościom , aby starannie przeanalizowały i rozważyły ​​odpowiednie tematy do urlopów zgodnie z przepisami, aby uniknąć masowych zwolnień, a jednocześnie skoncentrowały się na utrzymaniu kompetentnych urzędników , aby zapewnić jakość zespołu” – powiedział minister spraw wewnętrznych.

Jeśli chodzi o uregulowanie reżimów i polityki dotyczącej kadr, urzędników państwowych i pracowników sektora publicznego, na dzień 19 sierpnia łączna liczba osób, które podjęły decyzję o odejściu z pracy, wynosiła 94 402, z czego 81 995 osób przedłożyło swój budżet właściwym organom i zostało to zatwierdzone (50 345 osób otrzymało pieniądze).

Oczekuje się, że do końca sierpnia liczba osób korzystających z urlopu na podstawie Dekretu 178 wzrośnie o około 6000-7000 osób. Szacuje się zatem, że liczba osób korzystających z urlopu na podstawie Dekretu 178 wyniesie około 100 000.

Jednocześnie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych skoncentrowało się na przedłożeniu Komitetowi Partii Rządowej (za pośrednictwem Centralnego Komitetu Organizacyjnego) ram dotyczących liczby zastępców szefów agencji i jednostek w podległym mu systemie politycznym. Biuro Polityczne przedstawiło wstępne uwagi w tej sprawie, a obecnie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych kontynuuje koordynację z Centralnym Komitetem Organizacyjnym, aby dokończyć prace, koncentrując się na czterech kluczowych kwestiach.

Obejmuje to uzupełnienie ram stanowisk pracy jako podstawy do określania liczby pracowników; unowocześnienie pracy w zakresie oceny kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego zgodnie z wymogami ustawy o kadrach i urzędnikach, w tym stosowanie KPI; klasyfikację i standaryzację jednostek administracyjnych (we współpracy z Ministerstwem Budownictwa); dostosowanie systemu dodatków, w tym dodatków stanowiskowych, dodatków regionalnych i dodatków specjalnych.

W kwestii decentralizacji, delegowania uprawnień i podziału kompetencji, dotychczas, na podstawie 30 wydanych dekretów, 66 okólników ministerstw, agencji rządowych i agencji rządowych, kontynuowano politykę decentralizacji i delegowania uprawnień w 16 nowych dekretach.

„Można powiedzieć, że na szczeblu centralnym wdrażanie tej polityki wymaga ogromnego wysiłku i determinacji. Jednak na szczeblu lokalnym, mimo że ta polityka została zaakceptowana, nadal jest ona generalnie przeciążona” – powiedział minister Pham Thi Thanh Tra.

Wdrażanie decentralizacji i delegowania uprawnień nie przebiegało w pełni synchronicznie, z wyjątkiem niektórych dużych prowincji i miast. Miejscowości, które nie podlegały fuzjom i konsolidacjom, otrzymały transfer szybciej; podczas gdy wiele innych miejsc nadal potrzebuje więcej czasu na ustabilizowanie swojego aparatu organizacyjnego i zadań politycznych po reorganizacji, więc wdrożenie jest nadal ograniczone.

Jeśli chodzi o przyjmowanie i załatwianie procedur administracyjnych, w niektórych miejscowościach, takich jak Ho Chi Minh City i Quang Ninh, liczba prowadzonych online dokumentacji jest duża, a procesowanie przebiega sprawnie, ale w wielu górzystych prowincjach, takich jak Dien Bien, nadal występują ograniczenia.

Digitalizacja rejestrów i dokumentów stanowi obecnie poważne wyzwanie ze względu na dużą liczbę dokumentów, złożoność operacji, ograniczone zasoby ludzkie i wysokie koszty. Władze lokalne zebrały zapotrzebowanie i przesłały je do Ministerstwa Nauki i Technologii, aby skoordynować działania z Ministerstwem Finansów i doradzić rządowi w sprawie alokacji środków.

Jeśli chodzi o rozmieszczenie, organizację i zarządzanie siedzibami oraz majątkiem publicznym, według raportu Ministerstwa Finansów na dzień 15 sierpnia łączna liczba nadwyżkowych domów i gruntów, którymi należy się zająć, wynosiła 16 124, z czego 6 704 domów i gruntów powstało w wyniku organizacji jednostek administracyjnych.

Jeśli chodzi o samochody, obecnie 354/3321 jednostek samorządu terytorialnego gminy nadal nie jest wyposażonych w samochody. Jeśli chodzi o maszyny i sprzęt roboczy: Do tej pory 601/3321 jednostek samorządu terytorialnego gminy nadal nie spełnia wymagań dotyczących maszyn i sprzętu, a przede wszystkim nie spełnia wymagań dotyczących jakości maszyn i sprzętu.

Proaktywne regulowanie nadwyżek i niedoborów kadrowych w danej lokalizacji

W najbliższym czasie Minister Spraw Wewnętrznych zwrócił się do Ministerstwa Nauki i Technologii o ścisłe monitorowanie sytuacji w gminach w celu wyeliminowania trudności we wdrażaniu i przetwarzaniu rejestrów online na poziomie gmin. Ministerstwo Finansów nadal kieruje zarządzaniem majątkiem publicznym i finansami. Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska wzmacnia szkolenia, wspieranie i pomoc dla gmin w zakresie procedur dotyczących gruntów – jednego z obszarów o największych problemach.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych przedstawiło Komitetowi Rządowemu Partii do przedłożenia Biuru Politycznemu istotne treści dotyczące wdrożenia ustawy o kadrach i służbie cywilnej (w tym przepisy dotyczące oceny i klasyfikacji urzędników, naboru nowych urzędników w celu spełnienia wymagań stanowisk pracy w nowej sytuacji itp.), przepisy dotyczące dodatków regionalnych, dodatków specjalnych w nowej miejscowości...

Ministerstwa i oddziały muszą ze sobą współpracować, aby dokonać przeglądu i jasno określić uprawnienia, zapewniając tym samym wdrożenie zasad decentralizacji i delegowania uprawnień.

W przypadku jednostek samorządu terytorialnego konieczne jest dalsze stabilne funkcjonowanie dwustopniowego modelu samorządu terytorialnego, sprawne i szybkie rozwiązywanie procedur administracyjnych dla mieszkańców, a jednocześnie kompleksowy przegląd, ocena, klasyfikacja, restrukturyzacja i poprawa jakości zespołu urzędników i pracowników służby cywilnej szczebla gminnego po 2 miesiącach funkcjonowania.

Władze lokalne muszą również pilnie ustalić zasady i reżimy w duchu Dekretu 178 i Dekretu 167; proaktywnie regulować nadwyżki i niedobory personelu w danej miejscowości oraz bezzwłocznie zatrudniać zasoby ludzkie na stanowiskach wymagających pilnej obsługi i deficytowych zadań.

Ponadto należy zwrócić uwagę na inwestowanie i uzupełnianie infrastruktury cyfrowej, zapewnienie łączności krajowych baz danych i systemów informatycznych z miejscowościami, spełnienie wymogów sprawnego i efektywnego przeprowadzania procedur administracyjnych.

Kolejnym ważnym zadaniem jest wzmocnienie szkoleń, wspieranie i aktualizowanie wiedzy kadr, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych wydało wytyczne, ale na poziomie lokalnym konieczne jest promowanie ducha „samokształcenia i wzajemnego samodoskonalenia”, aby szybko sprostać wymogom pracy.

Czwartek Giang

Source: https://baochinhphu.vn/ra-soat-ky-khong-de-nghi-viec-theo-chinh-sach-nghi-dinh-178-tran-lan-10225082318592639.htm