Przejrzyj uważnie i nie pozwól, aby zwolnienia na mocy dekretu 178 rozprzestrzeniły się szeroko

(Chinhphu.vn) - Minister Spraw Wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra podkreśliła potrzebę dokładnego przeglądu i utrzymania kompetentnych urzędników; nie dopuścić do powszechnego przechodzenia na emeryturę na mocy Dekretu 178; jednocześnie należy ocenić, sklasyfikować, zrestrukturyzować i poprawić jakość personelu i urzędników państwowych.

Minister spraw wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra przemawia na spotkaniu – zdjęcie: VGP

Na spotkaniu Stałego Komitetu Partii Rządowej i rządu, mającym na celu ocenę sytuacji po dwóch miesiącach funkcjonowania dwupoziomowego samorządu lokalnego, minister spraw wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra stwierdził, że po dwóch miesiącach wdrażania system jest zasadniczo stabilny, płynny i nieprzerwany; tworzy nową atmosferę i ducha pracy, a na początku nastąpiła zmiana w sposobie myślenia i świadomości w wykonywaniu funkcji, zadań i usług publicznych.

Od 1 sierpnia rząd wydał 16 kolejnych dekretów, z których większość reguluje strukturę jednostek administracyjnych, dostosowując funkcje, zadania i uprawnienia dwupoziomowych samorządów lokalnych w wyspecjalizowanych dziedzinach.

Ministerstwa i oddziały zwiększyły częstotliwość organizacji konferencji online, aby zapewnić profesjonalne doradztwo oraz odpowiedzieć na zalecenia i pytania kadrom, urzędnikom i pracownikom publicznym władz lokalnych na szczeblu wojewódzkim i gminnym.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, jako stała agencja Komitetu Sterującego Rządu, stale na bieżąco otrzymuje opinie i zalecenia, aby szybko rozwiązywać trudności i problemy pojawiające się w procesie wdrażania dwupoziomowego samorządu terytorialnego; organizuje krajową konferencję online (9 sierpnia 2025 r.) dla 34 prowincji i miast oraz 3321 gmin, okręgów i stref specjalnych w całym kraju, aby zapewnić profesjonalne szkolenia dla kadr na szczeblu gminnym, urzędników i pracowników publicznych na temat funkcji, zadań, uprawnień, metod i umiejętności zarządzania samorządem gminnym.

W ramach swojej działalności doradczej Ministerstwo Spraw Wewnętrznych wydało dokument mający na celu wdrożenie Wniosku 183 Biura Politycznego , w tym zakończenie wdrażania reżimów i polityk zgodnie z postanowieniami Dekretu nr 178/2024/ND-CP (zmienionego i uzupełnionego Dekretem nr 67/2025/ND-CP) do dnia 31 sierpnia 2025 r.

„To poważny problem, a wiele miejscowości boryka się z trudnościami ze względu na krótki czas potrzebny na jego wdrożenie. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych poleciło agencjom i miejscowościom , aby starannie przeanalizowały i rozważyły ​​odpowiednie tematy do objęcia urlopem zgodnie z przepisami, aby uniknąć masowych zwolnień i skupić się na utrzymaniu kompetentnych urzędników , aby zapewnić jakość zespołu” – powiedział minister spraw wewnętrznych.

Jeśli chodzi o regulacje dotyczące polityk i systemów dla kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego, na dzień 19 sierpnia łączna liczba osób, które podjęły decyzję o odejściu z pracy, wynosiła 94 402, z czego 81 995 osób przedłożyło budżet właściwym organom i zostało zatwierdzonych (50 345 osób otrzymało pieniądze).

Oczekuje się, że do końca sierpnia liczba osób korzystających z urlopu na podstawie Dekretu 178 wzrośnie o około 6000-7000 osób. Szacuje się zatem, że liczba osób korzystających z urlopu na podstawie Dekretu 178 wyniesie około 100 000.

Jednocześnie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych skoncentrowało się na przedłożeniu Komitetowi Partii Rządowej (za pośrednictwem Centralnego Komitetu Organizacyjnego) ram dotyczących liczby stanowisk zastępczych w agencjach i jednostkach systemu politycznego, którymi kieruje. Biuro Polityczne przedstawiło wstępne uwagi w tej sprawie, a obecnie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych kontynuuje koordynację z Centralnym Komitetem Organizacyjnym, aby dokończyć prace, koncentrując się na 4 kluczowych kwestiach.

Obejmuje to uzupełnienie ram stanowisk pracy jako podstawy do określania liczby pracowników; unowocześnienie pracy w zakresie oceny kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego zgodnie z wymogami ustawy o kadrach i urzędnikach, w tym stosowanie KPI; klasyfikację i standaryzację jednostek administracyjnych (we współpracy z Ministerstwem Budownictwa); dostosowanie systemu dodatków, w tym dodatków stanowiskowych, dodatków regionalnych i dodatków specjalnych.

W kwestii decentralizacji, delegowania uprawnień i przydzielania uprawnień, dotychczas, na podstawie 30 wydanych dekretów, 66 okólników ministerstw, agencji rządowych i agencji rządowych, 16 nowych dekretów nadal precyzuje politykę decentralizacji i delegowania uprawnień.

„Można powiedzieć, że na szczeblu centralnym wdrażanie tej polityki wymaga ogromnego wysiłku i determinacji. Jednak na szczeblu lokalnym, mimo że ta polityka została zaakceptowana, nadal jest ona generalnie przeciążona” – powiedział minister Pham Thi Thanh Tra.

Wdrażanie decentralizacji i delegowania uprawnień nie przebiegało w pełni synchronicznie, z wyjątkiem niektórych dużych prowincji i miast. Miejscowości, które nie podlegały fuzjom i konsolidacjom, otrzymały zadanie szybciej; podczas gdy wiele innych miejsc nadal potrzebuje więcej czasu na ustabilizowanie swojej struktury organizacyjnej i zadań politycznych po tym procesie, dlatego wdrożenie jest nadal ograniczone.

Jeśli chodzi o przyjmowanie i załatwianie procedur administracyjnych, w niektórych miejscowościach, takich jak Ho Chi Minh City i Quang Ninh, liczba prowadzonych online dokumentacji jest duża, a procesowanie przebiega sprawnie, ale w wielu górzystych prowincjach, takich jak Dien Bien, nadal występują ograniczenia.

Digitalizacja rejestrów i dokumentów stanowi obecnie poważne wyzwanie ze względu na dużą liczbę dokumentów, złożoność operacji, ograniczone zasoby ludzkie i wysokie koszty. Władze lokalne zebrały zapotrzebowanie i przesłały je do Ministerstwa Nauki i Technologii, aby skoordynować działania z Ministerstwem Finansów i doradzić rządowi w sprawie finansowania.

Jeśli chodzi o rozmieszczenie, układ i zarządzanie siedzibami i majątkiem publicznym, według raportu Ministerstwa Finansów na dzień 15 sierpnia łączna liczba nadwyżkowych domów i gruntów, które należy zagospodarować, wynosiła 16 124, z czego 6 704 domów i gruntów powstało w wyniku rozmieszczenia jednostek administracyjnych.

Jeśli chodzi o samochody, obecnie 354/3321 jednostek samorządu terytorialnego gminy nadal nie jest wyposażonych w samochody. Jeśli chodzi o maszyny i sprzęt roboczy: Do tej pory 601/3321 jednostek samorządu terytorialnego gminy nadal nie spełnia wymagań dotyczących maszyn i sprzętu, a przede wszystkim nie spełnia wymagań dotyczących jakości maszyn i sprzętu.

Proaktywne regulowanie nadwyżek i niedoborów kadrowych w danej lokalizacji

W najbliższym czasie Minister Spraw Wewnętrznych zwrócił się do Ministerstwa Nauki i Technologii o ścisłe monitorowanie sytuacji w gminach w celu wyeliminowania trudności we wdrażaniu i przetwarzaniu rejestrów online na poziomie gmin. Ministerstwo Finansów nadal udziela wskazówek dotyczących zarządzania majątkiem publicznym i finansami. Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska wzmocni szkolenia, wsparcie i pomoc dla gmin w zakresie procedur dotyczących gruntów – jednego z obszarów o największych problemach.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych przedstawiło Komitetowi Rządowemu Partii i Biuru Politycznemu najważniejsze treści dotyczące wdrożenia ustawy o kadrach i służbie cywilnej (w tym przepisy dotyczące oceny i klasyfikacji urzędników, naboru nowych urzędników w celu spełnienia wymagań stanowisk pracy w nowej sytuacji itp.), przepisy dotyczące dodatków regionalnych, dodatków specjalnych według nowych obszarów...

Ministerstwa i oddziały muszą ze sobą współpracować, aby dokonać przeglądu i jasno określić uprawnienia, zapewniając decentralizację i delegowanie uprawnień w praktyce.

W przypadku jednostek samorządu terytorialnego konieczne jest dalsze stabilne funkcjonowanie dwustopniowego modelu samorządu terytorialnego, sprawne i szybkie rozwiązywanie procedur administracyjnych dla mieszkańców, a jednocześnie kompleksowy przegląd, ocena, klasyfikacja, restrukturyzacja i poprawa jakości zespołu kadr i urzędników szczebla gminnego po 2 miesiącach funkcjonowania.

Władze lokalne muszą również pilnie ustalić zasady i reżimy w duchu Dekretu 178 i Dekretu 167; proaktywnie regulować nadwyżki i niedobory personelu w obrębie miejscowości oraz bezzwłocznie zatrudniać pracowników na stanowiskach wymagających pilnego zatrudnienia lub deficytowych.

Ponadto należy zwrócić uwagę na inwestowanie i uzupełnianie infrastruktury cyfrowej, zapewnienie łączności krajowych baz danych i systemów informatycznych z miejscowościami, spełnienie wymogów sprawnego i efektywnego rozliczania procedur administracyjnych.

Kolejnym ważnym zadaniem jest wzmocnienie szkoleń, wspieranie i aktualizowanie wiedzy kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych wydało wytyczne, ale na poziomie lokalnym konieczne jest promowanie ducha „samokształcenia i wzajemnego samodoskonalenia”, aby szybko sprostać wymogom pracy.

Czwartek Giang

Source: https://baochinhphu.vn/ra-soat-ky-khong-de-nghi-viec-theo-chinh-sach-nghi-dinh-178-tran-lan-10225082318592639.htm