Nowelizacja ustawy o inwestycjach PPP usunie utrudnienia dla projektów BT.

Departament Planowania i Inwestycji miasta Ho Chi Minh uważa, że ​​proponowane zmiany w projekcie ustawy o inwestycjach PPP, jeśli zostaną zatwierdzone, usuną wiele przeszkód dla projektów BT.

Po południu 11 września w Ho Chi Minh City Ministerstwo Planowania i Inwestycji zorganizowało konferencję w celu zebrania opinii na temat projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej kilka artykułów Prawa planistycznego, Prawa inwestycyjnego, Prawa o inwestycjach w ramach metody partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP) oraz Prawa przetargowego.

Treścią, która wzbudziła największe zainteresowanie samorządów, było uwzględnienie w projekcie przepisu o dalszym stosowaniu umów BT z płatnością gotówkową i płatnością w funduszach gruntowych, wraz z kompleksową reformą wdrażania i metod płatności dla inwestorów w celu zminimalizowania niedociągnięć i przeszkód we wdrażaniu tego typu umów, takich jak: całkowita kwota inwestycji musi być dokładnie określona, ​​aby uniknąć zawyżenia wartości projektu; inwestorzy muszą być wybierani w drodze przetargu; a mechanizm płatności dla inwestorów musi być szczegółowo i przejrzyście określony już na etapie planowania projektu.

Przedstawiciele Ministerstwa Planowania i Inwestycji przedstawili nowe punkty dotyczące inwestycji w ramach umów BT w projekcie nowelizacji ustawy o inwestycjach PPP - Zdjęcie: Le Toan

Projekt doprecyzowuje również procedury wykorzystania publicznych środków inwestycyjnych do wypłaty odszkodowań inwestorom w przypadku rekompensaty lub przedterminowego rozwiązania umowy. Dodaje również źródła finansowania na dzielenie ryzyka z przedsiębiorstwami realizującymi projekty PPP, w tym: fundusze rezerwowe ze średnioterminowych i rocznych planów inwestycji publicznych oraz zwiększone roczne dochody budżetu państwa przeznaczone na wydatki rozwojowe.

Projekt zawiera również przepisy mające na celu ostateczne rozwiązanie trudności i przeszkód w realizacji projektów przejściowych BOT i BT. W szczególności zezwala on na stosowanie ustawy o PPP w przypadkach, gdy umowy zostały podpisane przed wejściem w życie ustawy o PPP i nie istnieją żadne przepisy regulujące kwestie pojawiające się w trakcie realizacji projektu.

Jednocześnie projekt określa sposób postępowania z umowami dotyczącymi projektów BT, których treść jest niezgodna z prawem obowiązującym w chwili ich podpisania, na podstawie wniosków państwowych organów kontroli i audytu, aby zapewnić całkowite rozwiązanie przejściowych projektów BT i przyczynić się do uwolnienia zasobów gruntowych obecnie zamrożonych w tych projektach.

Jeśli chodzi o regulacje zawarte w projekcie, pan Quach Ngoc Tuan, zastępca dyrektora Departamentu Planowania i Inwestycji miasta Ho Chi Minh, zdecydowanie zgadza się z ich treścią i uważa, że ​​jeśli zostaną zatwierdzone przez Zgromadzenie Narodowe , rozwiążą one wiele przeszkód, z którymi obecnie boryka się realizacja projektów BT.

W rzeczywistości w Ho Chi Minh City realizowanych jest obecnie wiele projektów BT (Build-Transfer), które od lat pozostają w zawieszeniu i nie zostały zrealizowane. Wśród nich na szczególną uwagę zasługuje projekt mający na celu rozwiązanie problemu powodzi wywołanych przez pływy w Ho Chi Minh City, uwzględniający czynniki związane ze zmianami klimatu – Faza I, z inwestycją wynoszącą prawie 10 000 miliardów VND.

Projekt ten utknął w martwym punkcie z powodu wypłaty inwestorowi środków za grunty, co doprowadziło do zawieszenia budowy w 2020 roku. Kwestia płatności pozostaje nierozwiązana, uniemożliwiając inwestorowi dokończenie projektu.

Projekt mający na celu rozwiązanie problemu powodzi wywołanych przypływami w Ho Chi Minh City, uwzględniający czynniki związane ze zmianą klimatu, został wstrzymany w fazie I w 2020 r. z powodu niezapłaconych opłat za użytkowanie gruntów w ramach projektu Build-Transfer (BT). - Zdjęcie: TN

Ponadto w Ho Chi Minh City znajduje się również 2,7 km drogi obwodowej nr 2, w którą zainwestowano w ramach modelu BT (Build-Transfer), a która jest zatłoczona od 2027 r. i do tej pory nie została przekazana inwestorowi.

Podobnie, projekt stadionu Phan Dinh Phung również napotkał trudności w spłacie gruntu przez inwestora. Niedawno Komitet Ludowy Ho Chi Minh City podjął decyzję o zakończeniu modelu inwestycyjnego BT (Build-Transfer) i przejściu na inwestycje publiczne.

Biorąc pod uwagę trudności, z jakimi boryka się Ho Chi Minh City, pan Quach Ngoc Tuan zasugerował, aby w przypadku kontraktów BT opłacanych gruntami określić, że wybór inwestorów powinien nastąpić dopiero po udostępnieniu gruntów, aby uniknąć sytuacji, w których inwestor zostanie wybrany, ale nie będzie gruntu, na który można by mu zapłacić.

Jednocześnie konieczne jest określenie dokładnego terminu ustalenia ceny gruntu jako mienia publicznego, które ma być wykorzystane do płatności w projektach BT. Bez jasnych regulacji inwestorzy i rząd będą mieli rozbieżne opinie, co uniemożliwi realizację projektu.

Ponadto pan Tuan zasugerował również, że w trakcie realizacji projektów BT, jeśli koszty projektu wzrosną z przyczyn innych niż wina inwestora, konieczne jest jasne określenie sposobu pokrycia tych dodatkowych kosztów, w tym rodzaju aktywów wykorzystanych do płatności i terminu płatności.

Source: https://baodautu.vn/sua-luat-dau-tu-ppp-se-thao-go-diem-nghen-cho-du-an-bt-d224694.html