Nowelizacja ustawy o inwestycjach PPP usunie wąskie gardła dla projektów BT

Departament Planowania i Inwestycji miasta Ho Chi Minh uważa, że ​​proponowane zmiany w projekcie ustawy o inwestycjach PPP, jeśli zostaną zatwierdzone, usuną wiele przeszkód dla projektów BT.

Po południu 11 września w Ho Chi Minh City Ministerstwo Planowania i Inwestycji zorganizowało konferencję w celu zebrania uwag na temat projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o planowaniu, ustawy o inwestycjach, ustawy o inwestycjach w ramach modelu partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP) oraz ustawy o przetargach.

Treścią, która przyciągnęła najwięcej uwagi samorządów, było uwzględnienie w projekcie dalszego stosowania umów BT z płatnościami gotówkowymi i płatnościami z funduszu gruntowego w kierunku kompleksowej innowacji w realizacji i sposobach płatności dla inwestorów w celu przezwyciężenia większości niedociągnięć i trudności związanych z realizacją tego typu umów, takich jak: całkowita inwestycja musi być dokładnie określona, ​​unikając zawyżonych wartości projektów; przetargi muszą być organizowane w celu wyłonienia inwestorów; mechanizm płatności dla inwestorów musi być konkretnie i przejrzyście określony już na etapie ustalania projektu.

Przedstawiciel Ministerstwa Planowania i Inwestycji przedstawił nowe punkty dotyczące inwestycji w ramach umów BT w projekcie nowelizacji ustawy o inwestycjach PPP - Zdjęcie: Le Toan

Projekt doprecyzowuje również procedury wykorzystania publicznego kapitału inwestycyjnego do wypłaty odszkodowań inwestorom w przypadku rekompensaty lub przedterminowego rozwiązania umów. Dodaje również źródła kapitału płatniczego, umożliwiającego podział ryzyka z podmiotami realizującymi projekty PPP, w tym: rezerwy średnioterminowego i rocznego planu inwestycji publicznych; a także zwiększa roczne dochody budżetu państwa na wydatki rozwojowe.

Projekt zawiera również przepisy mające na celu całkowite rozwiązanie trudności i przeszkód w przejściowych projektach BOT i BT. W szczególności zezwala on na stosowanie ustawy o PPP w przypadkach, gdy umowy zostały podpisane przed wejściem w życie ustawy o PPP i nie ma przepisów regulujących kwestie pojawiające się w trakcie realizacji projektu.

Jednocześnie projekt szczegółowo określa sposób postępowania z umowami dotyczącymi projektów BT, których treść jest niezgodna z przepisami prawa obowiązującymi w chwili podpisywania umowy, opierając się na wnioskach państwowych organów kontroli i audytu, aby zapewnić ostateczne rozpatrzenie przejściowych projektów BT, przyczyniając się do nadrobienia zaległości w zakresie zasobów gruntowych w tych projektach.

Pan Quach Ngoc Tuan, zastępca dyrektora Departamentu Planowania i Inwestycji miasta Ho Chi Minh, w pełni zgadza się z przepisami zawartymi w projekcie i uważa, że ​​jeśli zostaną one zatwierdzone przez Zgromadzenie Narodowe , usunie to wiele przeszkód napotkanych w procesie wdrażania projektów BT.

W rzeczywistości Ho Chi Minh City ma wiele projektów BT, które utknęły w martwym punkcie na lata i nie zostały rozwiązane. Wśród nich należy wymienić Projekt rozwiązania problemu powodzi spowodowanych przypływami w rejonie Ho Chi Minh City, uwzględniający czynniki związane ze zmianami klimatu, faza I, z inwestycją wynoszącą prawie 10 000 miliardów VND.

W przypadku tego projektu wystąpił problem z wypłatą środków na grunty dla inwestorów, co doprowadziło do wstrzymania budowy od 2020 r. aż do chwili obecnej. Płatności nie zostały uregulowane, aby inwestorzy mogli dokończyć projekt.

Projekt rozwiązania problemu powodzi pływowych w rejonie Ho Chi Minh City uwzględnia czynniki związane ze zmianą klimatu. Budowa fazy I została wstrzymana od 2020 r. do chwili obecnej z powodu niezapłaconego funduszu gruntowego BT. Zdjęcie: TN

Ponadto Ho Chi Minh City zainwestowało również w BT w ramach projektu Belt Road 2 o długości 2,7 km, który jest zatłoczony od 2027 r. i do tej pory nie spłacił jeszcze inwestora.

Podobnie, projekt stadionu Phan Dinh Phung napotkał trudności w wypłacaniu funduszy gruntowych inwestorom. Niedawno Komitet Ludowy Ho Chi Minh City podjął decyzję o zakończeniu formy inwestycji BT i przejściu na formę inwestycji publicznych.

W obliczu trudności, z jakimi boryka się Ho Chi Minh City, pan Quach Ngoc Tuan zasugerował, że w przypadku kontraktów BT opłacanych za ziemię należy zastrzec, że inwestora można wybrać tylko wtedy, gdy są dostępne fundusze na ziemię, aby uniknąć sytuacji, w której inwestor zostanie wybrany, ale nie będzie miał ziemi do spłacenia.

Jednocześnie konieczne jest określenie terminu ustalenia ceny gruntu jako własności publicznej w celu sfinansowania projektów BT. Brak precyzyjnego określenia tego terminu spowoduje rozbieżności w poglądach inwestorów i władz, co doprowadzi do niepowodzenia w realizacji projektu.

Ponadto Pan Tuan zalecił również, aby w trakcie realizacji projektu BT, jeśli nastąpi wzrost kosztów projektu niezależny od inwestora, wyraźnie określić sposób pokrycia tych dodatkowych kosztów, rodzaj aktywów, za które należy zapłacić, oraz termin płatności.

Source: https://baodautu.vn/sua-luat-dau-tu-ppp-se-thao-go-diem-nghen-cho-du-an-bt-d224694.html