Nowelizacja ustawy o cenach w celu zapewnienia jednolitości i synchronizacji w dwupoziomowym modelu administracji publicznej

Nowelizacja ustawy o cenach nie tylko usprawnia mechanizm zarządzania cenami na rynku, ale także tworzy przejrzysty korytarz prawny, zwiększa efektywność zarządzania państwem i ułatwia działalność produkcyjną i gospodarczą.

Na X Sesji XV Zgromadzenia Narodowego , w październiku 2025 r., przewiduje się przegląd i zatwierdzenie Ustawy o cenach, po długim okresie przygotowań i realizacji. Jest to krok dostosowawczy do dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego, który będzie obowiązywał od 1 lipca 2025 r.

Celem tej nowelizacji jest nie tylko udoskonalenie mechanizmu zarządzania cenami zorientowanego na rynek, ale także zapewnienie jedności i synchronizacji systemu prawnego w przypadku reorganizacji aparatu administracyjnego, co przyczyni się do zwiększenia efektywności zarządzania państwem oraz ułatwienia działalności produkcyjnej i biznesowej.

Zdaniem ministra finansów Nguyena Van Thana ustawa o cenach w dalszym ciągu wzmacnia zasadę regulacji cen zgodnie z mechanizmami rynkowymi.

Państwo szanuje prawo organizacji biznesowych i osób fizycznych do samostanowienia konkurencyjnych cen. Państwo wpływa na poziom cen rynkowych jedynie pośrednio, poprzez narzędzia makroekonomiczne i szereg innych instrumentów regulacyjnych, takich jak: stabilizacja cen, ceny deklarowane, ceny referencyjne, kontrola i postępowanie w przypadku naruszeń prawa cenowego, przyczyniając się w ten sposób do stabilizacji rynku.

Zgodnie z stanowiskiem Rządu w sprawie projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o cenach, ta nowelizacja i uzupełnienie są konieczne i pilne w celu zinstytucjonalizowania polityki Partii i prawa państwa poprzez udoskonalenie instytucji.

Celem tej nowelizacji ustawy jest uregulowanie kwestii związanych z usprawnieniem aparatu organizacyjnego ustroju państwa oraz reorganizacją jednostek administracyjnych, w szczególności z zakończeniem funkcjonowania od 1 lipca 2025 r. jednostek administracyjnych szczebla powiatowego w całym kraju oraz zorganizowaniem samorządu terytorialnego na dwóch szczeblach.

Jednocześnie należy zreorganizować i uporządkować departamenty kontrolne podległe Inspekcji Rządowej, zakończyć działalność kontrolną ministerstw, skrócić i uprościć procedury administracyjne związane z działalnością gospodarczą w zakresie usług wyceny.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man przemawia na 50. sesji Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, wyrażając opinie na temat projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o cenach, rano 9 października 2025 r. (Zdjęcie: Doan Tan/VNA)

Ustawa ta sprawnie rozwiązuje również problemy praktyczne, usuwa instytucjonalne „wąskie gardła”, zapewnia spójność, synchronizację i wykonalność Ustawy o cenach z obowiązującym systemem prawnym oraz jest zgodna z zobowiązaniami międzynarodowymi.

Projekt ustawy składa się z dwóch artykułów, z istotnymi poprawkami, uzupełnieniami i zniesieniami, takimi jak: decentralizacja, delegowanie uprawnień, zmiany w przepisach dotyczących przeniesienia odpowiedzialności za wdrożenie stabilizacji cen z Komitetu Ludowego na szczeblu powiatowym do Komitetu Ludowego na szczeblu gminnym, aby dostosować się do dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego. Ponadto ustawa zmienia i uzupełnia nazwy i uprawnienia do ustalania cen dla szeregu towarów i usług w dziedzinie gazu ziemnego, lotnictwa, kontroli pojazdów, inspekcji bezpieczeństwa pracy, papierów wartościowych, rezerw państwowych, kolei oraz produktów i usług publicznych w zakresie opieki zdrowotnej i edukacji.

Warto zauważyć, że projekt ustawy dodaje do Listy dóbr o cenach państwowych również usługi infrastrukturalne dla parków przemysłowych, stref ekonomicznych... inwestowane z budżetu państwa, przy czym szczegółowe uprawnienia w zakresie ustalania cen będą przysługiwać Komitetom Ludowym na szczeblu prowincji.

Kolejną innowacją jest nowelizacja warunków wykonywania działalności w zakresie usług wyceny w kierunku wyeliminowania zbędnych warunków, uproszczenia warunków wydawania zaświadczeń uprawniających do wykonywania działalności w zakresie usług wyceny, a w szczególności zniesienia przepisu nakładającego na upoważnionych przedstawicieli podmiotów wnoszących wkład kapitałowy obowiązek posiadania karty wyceny.

Jednocześnie w przepisach o obowiązkach i uprawnieniach Ministerstwa Finansów zostaną zniesione regulacje dotyczące specjalistycznych kontroli cen, aby dostosować je do ustawy o kontroli z 2025 r.

Zdaniem ekspertów, dzięki kompleksowym zmianom, projekt ustawy o cenach (zmieniony) nie tylko rozwiąże obecne „wąskie gardła” w zakresie zarządzania cenami, ale także stworzy przejrzysty korytarz prawny, zgodny z praktyką międzynarodową.

Oczekuje się, że uchwalenie ustawy na nadchodzącej X sesji przyczyni się do stabilizacji rynku, promowania zdrowej konkurencji i poprawy efektywności państwowej regulacji gospodarki./.

(TTXVN/Wietnam+)

Source: https://www.vietnamplus.vn/sua-luat-gia-de-bao-dam-thong-nhat-dong-bo-trong-mo-hinh-chinh-quyen-hai-cap-post1071266.vnp