Propozycja zwiększenia wsparcia dla emerytów z lat sprzed 1995 r. Po południu 25 czerwca, kontynuując 7. sesję, Zgromadzenie Narodowe omówiło w grupach treść
reformy wynagrodzeń ; dostosowanie emerytur, świadczeń z ubezpieczeń społecznych, preferencyjnych świadczeń dla osób z zasługami i świadczeń socjalnych od 1 lipca 2024 r. Przemawiając w dyskusji w Grupie 8, delegat Le Kim Toan (Binh Dinh) powiedział, że w reformie wynagrodzeń najważniejszym punktem, zgodnie z Rezolucją Centralną, jest wdrożenie nowej polityki wynagrodzeń, wydanie i wdrożenie nowej skali wynagrodzeń, w tym wypłaty wynagrodzeń według stanowiska. Ze względu na wiele czynników obiektywnych i subiektywnych, odłożyliśmy wdrożenie nowej polityki reformy wynagrodzeń do ostatecznego terminu zgodnie z Rezolucją Zgromadzenia Narodowego po dostosowaniu, czyli 1 lipca 2024 r. Delegat stwierdził, że do tego momentu wydanie nowej skali wynagrodzeń i wdrożenie nowej wypłaty wynagrodzeń według stanowiska jest trudne do wdrożenia.
 |
Delegat Le Kim Toan (Binh Dinh) przemawia. (Zdjęcie: TRUNG HUNG) |
Zgodnie z raportem
rządu , konieczne są dalsze badania w celu znalezienia najbardziej wykonalnego rozwiązania. Dlatego też, w najbliższej przyszłości, zamiast wdrażania nowej siatki płac, wypłacającej wynagrodzenia według stanowisk, rząd zaproponował podniesienie wynagrodzenia zasadniczego kadr, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego o 30%, a jednocześnie podniesienie regionalnej płacy minimalnej, która miałaby służyć jako podstawa do podwyżki wynagrodzeń pracowników o 6%, podniesienie świadczeń emerytalnych o 15%, podniesienie świadczeń dla beneficjentów zabezpieczenia społecznego, osób zasłużonych w odpowiednich stawkach itd. „Uważam, że skoro nowa siatka płac nie została jeszcze ogłoszona, podniesienie wynagrodzenia zasadniczego jest konieczne. Rząd musi jednak przyspieszyć prace badawcze i najpóźniej do końca tej kadencji opracować nową siatkę płac oraz wskazać stanowiska, na których będą wypłacane wynagrodzenia urzędnikom służby cywilnej i pracownikom sektora publicznego według stanowisk, zgodnie z uchwałą Komitetu Centralnego, tak aby mogła ona zostać wdrożona od nowej kadencji” – wyraził swoją opinię delegat Toan. Delegat zalecił również, aby obliczyć i opracować odpowiedni plan rekompensaty wzrostu wynagrodzeń dla jednostek służby publicznej działających w ramach mechanizmu autonomicznego. Ponadto, jeśli zapewnione jest źródło finansowania z budżetu państwa, należy zwrócić większą uwagę na podwyżki wynagrodzeń dla osób, które
przeszły na emeryturę przed 1995 rokiem. „Należy zwrócić uwagę na tę grupę, ponieważ kiedy wcześniej nie wdrożyliśmy reformy wynagrodzeń, wynagrodzenia i dochody były niskie, a także istniała bardzo duża różnica między osobami, które zajmowały stanowiska i przeszły na emeryturę przed 1995 rokiem, a pokoleniem urzędników, którzy przeszli na emeryturę po 1995 roku” – stwierdził delegat. Uznając konieczność obliczenia tego punktu, delegat Toan stwierdził również, że wzrost poziomu życia i dochodów urzędników, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego jest korzystny, ale przy każdym wzroście wynagrodzeń powyższa różnica musi być stopniowo zmniejszana. Dlatego delegat zalecił podwyżki wynagrodzeń dla osób, które przeszły na emeryturę przed 1995 rokiem, o ponad 15%. Oceniając propozycję rządu dotyczącą podwyżki wynagrodzeń, dostosowania emerytur i dodatków od 1 lipca, co zasadniczo jest zgodne z wytycznymi Biura Politycznego zawartymi w Wniosku nr 83-KL/TW, delegat Tran Van Tien (
Vinh Phuc ) stwierdził również, że ta korekta zapewniła zrównoważoną, sprawiedliwą i równą korelację między beneficjentami wynagrodzeń i dodatków; harmonijnie rozwiązała stosunki społeczne, kontrolowała polaryzację społeczną i zapewniła bezpieczeństwo socjalne dla osób w procesie rozwoju. Szczegółowo analizując, delegat powiedział, że korekta wynagrodzenia zasadniczego z obecnych 1,8 miliona VND do 2,34 miliona VND miesięcznie, co stanowi wzrost o 30%, jest równoważna 15% wzrostowi emerytur i dodatków z ubezpieczenia społecznego. Powodem jest to, że urzędnicy i pracownicy służby cywilnej, którzy otrzymują 30% wzrost wynagrodzenia zasadniczego, muszą płacić 8% na ubezpieczenie społeczne, więc faktycznie otrzymana pensja wynosi 22%. Tymczasem emeryci, którzy otrzymują 15% podwyżki, nie muszą płacić składek na ubezpieczenia społeczne, więc otrzymają pełną podwyżkę. „Zatem propozycja rządu dotycząca korekty wynagrodzenia zasadniczego tym razem jest stosunkowo rozsądna, nie ma dużej różnicy między korektą wynagrodzenia zasadniczego w sektorze publicznym a emeryturami i świadczeniami z ubezpieczeń społecznych. Jeśli powiemy, że liczba bezwzględna jest stosunkowo duża, ale jeśli przeanalizujemy ją szczegółowo i dokładnie, będzie rozsądna” – powiedział delegat.
Podwyżka wynagrodzeń nie będzie skuteczna bez innowacji w pracy kadrowej. Wysoko oceniając treść podwyżki wynagrodzeń zgodnie z propozycją rządu, delegat Truong Xuan Cu (Hanoi) stwierdził, że podwyżka wynagrodzeń w tym momencie jest odpowiednia i zapewnia stabilne dochody, motywując tym samym kadry, urzędników i pracowników do pracy i lepszego wykonywania powierzonych zadań. Delegat Cu wyraził jednak również pewne obawy, ponieważ w praktyce wiele jednostek, zwłaszcza nowo utworzonych, rekrutuje tylko wystarczającą liczbę osób, a nie osoby ze względu na ich kompetencje lub stanowiska. „Aby zreformować wynagrodzenia, konieczne jest aktywne usprawnienie systemu płac. Istnieją jednostki z setkami nadwyżek kadrowych, ale od 2020 roku do tej pory nie udało im się usprawnić systemu płac. Są też osoby, które zostały zatrudnione jako kierowcy, ale teraz są absolwentami prawa. Jeśli teraz zatrudnimy ich na stanowisku prawniczym, będzie to bardzo trudne i nie odważymy się na zorganizowanie im innych stanowisk ani usprawnienie systemu płac” – powiedział delegat Truong Xuan Cu. Odnosząc się do skali wynagrodzeń kadry kierowniczej, delegat Cu wyraził również obawy, że jeśli pensje zostaną podniesione i prawidłowo ustalone, będzie bardzo odpowiedni moment na ich zmotywowanie, ale w obecnej sytuacji kadrowej nadal jest ona oparta na okresach, nadal 5-letnich. „Na przykład, bardzo dobry zastępca kierownika departamentu ma tylko 4 lata do końca pracy, podczas gdy kierownik departamentu przeszedł na emeryturę. Czy więc ten dobry zastępca kierownika departamentu zostanie mianowany? Czy ktoś inny, o niższych kwalifikacjach, zostanie mianowany i otrzyma wysoką pensję? Widziałem zastępcę kierownika departamentu, który obsługiwał tylko 1 dokument miesięcznie, podczas gdy specjalista obsługiwał 97 dokumentów miesięcznie. Dlatego jeśli nie będziemy innowacyjni w pracy kadrowej, doprowadzi to do eliminacji talentów, a podwyżki wynagrodzeń nie przyniosą wysokiej wydajności pracy” – powiedział delegat Cu. Tymczasem delegat Ly Anh Thu (
Kien Giang ) zasugerował, że przy dostosowywaniu wzrostu wynagrodzenia zasadniczego, emerytur i dodatków należy zwrócić uwagę na kontrolowanie cen towarów na rynku, unikając sytuacji „
gdy rosną wynagrodzenia, rosną ceny ”, w końcu podwyżka wynagrodzenia jest niewielka, co zmniejsza skuteczność dostosowywania wynagrodzenia zasadniczego. Odnosząc się do innych kwestii, delegatka Ly Anh Thu powiedziała, że podczas spotkań z wyborcami i beneficjentami pomocy społecznej spotkała się z wieloma opiniami popierającymi podwyżkę świadczeń socjalnych o 500 tysięcy VND. „Taki wzrost świadczeń socjalnych w tym momencie jest odpowiedni dla ogólnego poziomu życia” – skomentowała delegatka. Delegatka zasugerowała, że w najbliższym czasie rząd powinien również opracować plan stopniowego zwiększania świadczeń socjalnych, dostosowując go do rzeczywistych warunków w kraju w każdym okresie i czasie. Jednocześnie rząd powinien wdrożyć dodatkowe polityki wsparcia dla osób, które nie są w stanie wyrwać się z ubóstwa.
Należy jasno określić zasoby potrzebne do wdrożenia nowego systemu wynagrodzeń.  |
Minister Spraw Wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra wyjaśnia, dlaczego pensja zasadnicza i współczynnik płacowy nie zostały zniesione. (Zdjęcie: TRUNG HUNG) |
Przemawiając na sesji dyskusyjnej grupy, minister spraw wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra potwierdziła, że reforma polityki płacowej jest kwestią o dużym znaczeniu, bezpośrednio związaną z makroekonomią, wzrostem gospodarczym i bezpośrednio dotykającą prawie 10 milionów kadr, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego, sił zbrojnych i osób zasłużonych. Jednocześnie bezpośrednio dotyczy ona około 10 milionów obecnych beneficjentów polityki społecznej i około 15 000 pracowników przedsiębiorstw (państwowych i prywatnych). Dlatego też, wdrażając Rezolucję 27 Centralnego Komitetu Wykonawczego, Centralny Komitet Sterujący ds. reformy polityki płacowej, premier i Stały Komitet Rządowy zorganizowali 21 spotkań, aby dogłębnie omówić treść reformy płacowej; dostosowanie emerytur, świadczeń z ubezpieczeń społecznych, świadczeń preferencyjnych dla osób zasłużonych i świadczeń socjalnych od 1 lipca 2024 r. Stały Komitet Komitetu Sterującego zorganizował się w celu zebrania opinii od departamentów, ministerstw, oddziałów, ekspertów i kierowników w celu uzupełnienia projektu raportu. Zniesienie wynagrodzenia zasadniczego i współczynnika płacowego w celu ustalenia poziomów wynagrodzenia zasadniczego z konkretnymi kwotami w nowych tabelach płac ma jednak wiele wad, a nowa korelacja wynagrodzeń między beneficjentami jest zazwyczaj nieuzasadniona. „Niektóre przedmioty zostaną podniesione o ponad 30%, inne o mniej niż 5-7-15%, ale wiele przedmiotów otrzyma podwyżki niższe niż ich obecne wynagrodzenie, zwłaszcza w tabeli płac dla stanowisk i tytułów kierowniczych” – powiedział minister spraw wewnętrznych, podkreślając, że jest to największy problem. Kolejnym problemem jest to, że wraz ze zmianą struktury funduszu dodatków (który zostanie zmniejszony o 24% w porównaniu z obecną) i likwidacją dodatków stażowych dla kadr, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego w niektórych specjalistycznych dziedzinach (przewidzianych wyłącznie dla sił zbrojnych), wiele obecnych systemów dodatków musi zostać przekształconych w nowy system dodatków, co prowadzi do wielu trudności. „Bardzo trudno jest zapewnić wynagrodzenia tym, na których chcemy zwrócić uwagę, takim jak nauczyciele i pracownicy służby zdrowia, ponieważ obecne wynagrodzenia tych osób są bardzo wysokie. Jeśli pracują w szczególnie trudnych branżach, dodatki będą jeszcze wyższe. Jednak wdrażając nową reformę płac, wszystkie dodatki muszą zostać zreorganizowane” – powiedział minister. Minister zwrócił również uwagę na problem tworzenia miejsc pracy. Chociaż tworzenie miejsc pracy jest realizowane od 2012 roku, nadal istnieje wiele trudności. Ostatnio cały system polityczny pospieszył się z ukończeniem i zatwierdzeniem projektu dotyczącego miejsc pracy, ale generalnie nie zapewnił on wymagań i jakości. Co więcej, Biuro Polityczne nie opublikowało jeszcze listy miejsc pracy w systemie politycznym, więc projektowanie i tworzenie miejsc pracy, powiązane z opisem i ramami kompetencyjnymi stanowisk, wciąż tkwi w martwym punkcie. W obliczu powyższych trudności rząd w końcu przedstawił plan reformy polityki płacowej w sposób rozsądny, stopniowy, ostrożny, pewny, wykonalny i skuteczny. „Zrobimy to tak jasno, jak to możliwe, i będziemy nadal analizować i eliminować wszelkie trudności, problemy lub niedociągnięcia, bez popadania w perfekcjonizm i pośpiech, aby zapewnić stabilność i brak zakłóceń” – powiedział minister Pham Thi Thanh Tra. W najbliższej przyszłości reforma płac zostanie wdrożona w sektorze przedsiębiorstw, synchronicznie i w pełni zgodnie z duchem Rezolucji 27. Bezpośrednio po tym nastąpi korekta 6% wzrostu płac dla przedsiębiorstw od 1 lipca 2024 r. Ponadto wymagane będą bardzo szczegółowe instrukcje dotyczące wdrożenia mechanizmu płacowego w przedsiębiorstwach państwowych. W sektorze publicznym wdrożyliśmy 4/6 podstawowych elementów, takich jak uzupełnienie systemu premiowego od 1 lipca 2024 r. (fundusz premiowy równy 10% funduszu wynagrodzeń zasadniczych)… Zgodnie z tym rząd jasno określił źródła wdrożenia nowego systemu płacowego. Przy 30% wzroście wynagrodzenia zasadniczego - najwyższym wzroście od czasu wdrożenia reformy wynagrodzeń do tej pory, zgodnie z obliczeniami
Ministerstwa Finansów , całkowite zapotrzebowanie na finansowanie dostosowania wynagrodzenia zasadniczego o 30%, wdrożenia premii w wysokości 10% funduszu wynagrodzeń zasadniczych, dostosowania emerytury i skumulowanego dodatku na 3 lata od 2024 do 2026 wzrośnie o 913 300 miliardów VND. Według ministra Pham Thi Thanh Tra, początkowo rząd obliczył średnie całkowite źródło wdrożenia zgodnie z rezolucją 27 na wszystkie 3 lata na około 786 bilionów VND, co stanowi średni wzrost o około 23% podczas wdrażania reformy wynagrodzeń. Jednakże, po dostosowaniu wynagrodzenia zasadniczego o 30% i wdrożeniu 10% premii na fundusz wynagrodzeń zasadniczych i powiązanych polityk, całkowita kwota wzrośnie do 913 300 miliardów VND, co oznacza wzrost o 127 bilionów VND. „Podczas tej sesji zaproponujemy uzupełnienie źródeł finansowania wdrożenia reformy płac i powiązanych z nią polityk w 2024 r., a w przyszłym roku będziemy kontynuować prace nad jej dostosowaniem i uzupełnieniem” – poinformował minister spraw wewnętrznych, potwierdzając, że rząd zapewni wystarczające zasoby na wdrożenie reformy.
Nhandan.vn
Source: https://nhandan.vn/tang-luong-co-so-la-can-thiet-khi-chua-ban-hanh-bang-luong-moi-theo-vi-tri-viec-lam-post816076.html
Komentarz (0)