Propozycja zwiększenia poziomu wsparcia dla emerytów z okresu sprzed 1995 r. Po południu 25 czerwca, kontynuując program 7. sesji, Zgromadzenie Narodowe dyskutowało w grupach na temat treści
reformy wynagrodzeń ; dostosowania emerytur, świadczeń z ubezpieczeń społecznych, świadczeń preferencyjnych dla osób z zasługami i świadczeń socjalnych od 1 lipca 2024 r. Przemawiając w dyskusji w Grupie 8, delegat Le Kim Toan (Binh Dinh) powiedział, że w reformie wynagrodzeń, zgodnie z Rezolucją Centralną, najważniejszym punktem jest wdrożenie nowej polityki wynagrodzeń, ogłoszenie i wdrożenie nowej skali wynagrodzeń, w której wypłata wynagrodzeń jest dokonywana zgodnie ze stanowiskiem. Ze względu na wiele czynników obiektywnych i subiektywnych, odłożyliśmy wdrożenie nowej polityki reformy wynagrodzeń do ostatecznego terminu zgodnie z Rezolucją Zgromadzenia Narodowego po dostosowaniu, czyli 1 lipca 2024 r. Delegat stwierdził, że do tego momentu ogłoszenie nowej skali wynagrodzeń i wdrożenie nowej wypłaty wynagrodzeń zgodnie ze stanowiskiem jest trudne.
 |
| Delegat Le Kim Toan (Binh Dinh) przemawia. (Zdjęcie: TRUNG HUNG) |
Zgodnie z raportem
rządu , konieczne jest kontynuowanie badań w celu znalezienia najbardziej wykonalnego rozwiązania. Dlatego też, w najbliższej przyszłości, zamiast wdrażania nowej siatki płac, wypłacającej wynagrodzenia według stanowisk, rząd zaproponował podwyższenie wynagrodzenia zasadniczego kadr, urzędników państwowych i pracowników sektora publicznego o 30%, a jednocześnie podwyższenie regionalnej płacy minimalnej, która miałaby służyć jako podstawa do podwyższenia wynagrodzeń pracowników o 6%, podwyższenie świadczeń emerytalnych o 15%, podwyższenie świadczeń dla beneficjentów zabezpieczenia społecznego, osób zasłużonych, według odpowiednich stawek itd. „Uważam, że skoro nowa siatka płac nie została jeszcze ogłoszona, konieczne jest podniesienie wynagrodzenia zasadniczego. Rząd musi jednak przyspieszyć prace badawcze i najpóźniej do końca tej kadencji opracować nową siatkę płac i określić stanowiska, na których będą wypłacane wynagrodzenia urzędnikom państwowym i pracownikom sektora publicznego według stanowisk, zgodnie z uchwałą Komitetu Centralnego, tak aby mogła ona zostać wdrożona od nowej kadencji” – wyraził swoją opinię delegat Toan. Delegat zalecił również opracowanie odpowiedniego planu rekompensaty wzrostu wynagrodzeń dla jednostek sektora publicznego działających w ramach mechanizmu autonomicznego. Ponadto, jeśli źródło finansowania z budżetu państwa jest zagwarantowane, należy zwrócić uwagę na jego zwiększenie dla osób, które
przeszły na emeryturę przed 1995 rokiem. „Należy zwrócić uwagę na tę grupę, ponieważ kiedy wcześniej nie wdrożyliśmy reformy wynagrodzeń, pensje i dochody były niskie, a także istniała bardzo duża różnica między osobami, które zajmowały stanowiska i przeszły na emeryturę przed 1995 rokiem, a pokoleniem urzędników, którzy przeszli na emeryturę po 1995 roku” – stwierdził delegat. Uznając konieczność obliczenia tego punktu, delegat Toan zauważył również, że wzrost życia i dochodów urzędników, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego jest korzystny, ale przy każdym wzroście wynagrodzeń powyższa różnica musi być stopniowo zmniejszana. Dlatego delegat zalecił zwiększenie wynagrodzenia dla osób, które przeszły na emeryturę przed 1995 rokiem, o ponad 15%. Oceniając propozycję rządu dotyczącą podwyżki wynagrodzeń, dostosowania emerytur i dodatków od 1 lipca, która zasadniczo podążała za wskazówkami Biura Politycznego zawartymi w Wniosku nr 83-KL/TW, delegat Tran Van Tien (
Vinh Phuc ) zdał sobie również sprawę, że ta korekta zapewniła zrównoważoną, sprawiedliwą i równą korelację między beneficjentami wynagrodzeń i dodatków; harmonijnie rozwiązała stosunki społeczne, kontrolowała polaryzację społeczną i zapewniła bezpieczeństwo socjalne dla osób w procesie rozwoju. Szczegółowo analizując, delegat powiedział, że dostosowanie wynagrodzenia zasadniczego z obecnych 1,8 miliona VND do 2,34 miliona VND miesięcznie, czyli wzrost o 30%, jest równoważne 15% wzrostowi emerytur i dodatków z ubezpieczenia społecznego. Powodem jest to, że urzędnicy i pracownicy służby cywilnej, którzy otrzymują 30% wzrost wynagrodzenia zasadniczego, muszą płacić 8% na ubezpieczenie społeczne, więc faktycznie otrzymana pensja wynosi 22%. Tymczasem emeryci, którzy otrzymują 15% podwyżki, nie muszą płacić składek na ubezpieczenia społeczne, więc otrzymają pełną podwyżkę. „Zatem propozycja rządu dotycząca korekty wynagrodzenia zasadniczego tym razem jest stosunkowo rozsądna, nie ma dużej różnicy między korektą wynagrodzenia zasadniczego w sektorze publicznym a emeryturami i świadczeniami z ubezpieczeń społecznych. Jeśli powiemy, że liczba bezwzględna jest stosunkowo duża, ale jeśli przeanalizujemy ją szczegółowo i dokładnie, będzie rozsądna” – powiedział delegat.
Podwyżka wynagrodzeń nie będzie skuteczna bez innowacji w zarządzaniu personelem. Wysoko oceniając treść podwyżki wynagrodzeń zgodnie z propozycją rządu, delegat Truong Xuan Cu (Hanoi) stwierdził, że podwyżka wynagrodzeń w tym momencie jest odpowiednia i zapewnia stabilne dochody, motywując tym samym kadry, urzędników i pracowników do pracy i lepszego wykonywania powierzonych zadań. Delegat Cu wyraził jednak również pewne obawy, ponieważ w praktyce wiele jednostek, zwłaszcza nowo utworzonych, rekrutuje tylko wystarczającą liczbę osób, a nie ze względu na specjalizację czy stanowisko. „Aby zreformować wynagrodzenia, konieczne jest aktywne usprawnienie systemu płac. Istnieją jednostki z setkami nadwyżek kadrowych, ale od 2020 roku do dziś nie udało im się usprawnić systemu płac. Są też osoby, które zostały zatrudnione jako kierowcy, ale teraz są absolwentami prawa. Teraz, jeśli zostaną przydzieleni na stanowisko prawnicze, jest to bardzo trudne i nie odważymy się przydzielić im innych stanowisk ani usprawnić systemu płac” – powiedział delegat Truong Xuan Cu. Odnosząc się do skali wynagrodzeń kadry kierowniczej, delegat Cu wyraził również obawy. Jeśli pensje zostaną podniesione i prawidłowo ustalone, będzie bardzo odpowiedni moment na ich zmotywowanie, ale w obecnej sytuacji kadrowej nadal jest ona oparta na okresach, nadal 5-letnich. „Podam przykład bardzo dobrego zastępcy kierownika departamentu, któremu pozostały tylko 4 lata pracy, a kierownik departamentu przeszedł na emeryturę. Czy więc ten dobry zastępca kierownika departamentu zostanie mianowany? Czy też ktoś inny, z niższymi kwalifikacjami z innego miejsca, zostanie mianowany i otrzyma wysokie wynagrodzenie. Widziałem zastępcę kierownika departamentu, który mógł obsłużyć tylko 1 dokument miesięcznie, podczas gdy specjalista mógł obsłużyć nawet 97 dokumentów miesięcznie. Dlatego jeśli nie będziemy innowacyjni w pracy kadrowej, doprowadzi to do eliminacji talentów, a podwyżki wynagrodzeń nie przyniosą wysokiej wydajności pracy” – powiedział delegat Cu. Tymczasem delegat Ly Anh Thu (
Kien Giang ) zasugerował, że przy dostosowywaniu wzrostu wynagrodzenia zasadniczego, emerytur i dodatków należy zwrócić uwagę na kontrolowanie cen towarów na rynku, unikając sytuacji „
gdy rosną wynagrodzenia, rosną ceny ”, w końcu wzrost wynagrodzenia jest niewielki, co zmniejsza skuteczność dostosowywania wynagrodzenia zasadniczego. Odnosząc się do innych kwestii, delegatka Ly Anh Thu powiedziała, że podczas spotkań z wyborcami i beneficjentami świadczeń socjalnych spotkała się z wieloma opiniami popierającymi podwyżkę świadczeń socjalnych o 500 000 VND. „Taki wzrost świadczeń socjalnych w tym momencie jest zgodny z ogólnym poziomem życia” – skomentowała delegatka. Delegatka zasugerowała, że w najbliższym czasie rząd powinien również opracować plan stopniowego zwiększania świadczeń socjalnych, aby dostosować je do rzeczywistych warunków w kraju w każdym okresie i czasie. Jednocześnie rząd powinien wdrożyć dodatkowe polityki wsparcia dla osób, które nie są w stanie wyrwać się z ubóstwa.
Należy jasno określić zasoby potrzebne do wdrożenia nowego systemu wynagrodzeń.  |
| Minister Spraw Wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra wyjaśnia, dlaczego pensja zasadnicza i współczynnik płacowy nie zostały zniesione. (Zdjęcie: TRUNG HUNG) |
Przemawiając na sesji dyskusyjnej grupy, minister spraw wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra potwierdziła, że reforma polityki płacowej jest kwestią o dużym znaczeniu, bezpośrednio związaną z makroekonomią, wzrostem gospodarczym i bezpośrednio dotykającą prawie 10 milionów kadr, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego, sił zbrojnych i osób zasłużonych. Jednocześnie bezpośrednio dotyczy ona około 10 milionów obecnych beneficjentów polityki społecznej i około 15 000 pracowników przedsiębiorstw (państwowych i prywatnych). Dlatego też, wdrażając Rezolucję 27 Centralnego Komitetu Wykonawczego, Centralny Komitet Sterujący ds. reformy polityki płacowej, premier i Stały Komitet Rządowy zorganizowali 21 spotkań, aby dogłębnie omówić treść reformy płacowej; dostosowanie emerytur, świadczeń z ubezpieczeń społecznych, świadczeń preferencyjnych dla osób zasłużonych i świadczeń socjalnych od 1 lipca 2024 r. Stały Komitet Komitetu Sterującego zorganizował się w celu zebrania opinii od departamentów, ministerstw, oddziałów, ekspertów i kierowników w celu ukończenia projektu raportu. Zniesienie wynagrodzenia zasadniczego i współczynnika płacowego w celu ustalenia poziomów wynagrodzenia zasadniczego z określonymi kwotami w nowych tabelach płac ma jednak wiele wad, a nowa korelacja wynagrodzeń między beneficjentami nie jest zazwyczaj uzasadniona. „Niektórzy podwładni otrzymają podwyżki o ponad 30%, inni o mniej niż 5-7-15%, ale wielu podwładnym zostanie przyznana podwyżka w wysokości niższej niż obecnie, zwłaszcza w tabelach płac dla stanowisk i tytułów kierowniczych” – powiedział minister spraw wewnętrznych, podkreślając, że jest to największy problem. Kolejnym problemem jest to, że zmiana struktury funduszu dodatków (który zostanie zmniejszony o 24% w porównaniu z obecną) i zniesienie dodatków stażowych dla kadr, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego w niektórych wyspecjalizowanych dziedzinach (regulowanych wyłącznie dla sił zbrojnych) spowoduje konieczność przekształcenia wielu obecnych systemów dodatków w nowy system dodatków, co prowadzi do wielu trudności. „Bardzo trudno jest zapewnić wynagrodzenia tym, na których chcemy zwrócić uwagę, takim jak nauczyciele i personel medyczny, ponieważ obecne wynagrodzenia tych osób są bardzo wysokie. Jeśli pracują w szczególnie trudnych branżach, dodatki będą jeszcze wyższe. Jednak wdrażając nową reformę płac, wszystkie dodatki muszą zostać zreorganizowane” – powiedział minister. Minister zwrócił również uwagę na problem tworzenia miejsc pracy. Chociaż tworzenie miejsc pracy jest realizowane od 2012 roku, nadal istnieje wiele trudności. Ostatnio cały system polityczny pospiesznie zakończył i zatwierdził projekt dotyczący miejsc pracy, ale ogólnie rzecz biorąc, wymagania i jakość nie zostały zagwarantowane. Ponadto Biuro Polityczne nie opublikowało jeszcze listy miejsc pracy w systemie politycznym, więc projektowanie i tworzenie miejsc pracy, wraz z opisami i ramami kompetencyjnymi stanowisk, wciąż tkwi w martwym punkcie. W obliczu powyższych trudności rząd w końcu przedstawił plan reformy polityki płacowej w sposób rozsądny, stopniowy, ostrożny, pewny, wykonalny i skuteczny. „Zrobimy to, gdy tylko sytuacja będzie jasna i będziemy nadal analizować i eliminować wszelkie trudności, problemy lub niedociągnięcia, bez popadania w perfekcjonizm i pośpiech, aby zapewnić stabilność i brak zakłóceń” – powiedział minister Pham Thi Thanh Tra. W najbliższej przyszłości reforma płac zostanie wdrożona w sektorze przedsiębiorstw, synchronicznie i w pełni zgodnie z duchem Rezolucji 27. Bezpośrednio po tym nastąpi korekta 6% wzrostu płac dla przedsiębiorstw od 1 lipca 2024 r. Ponadto, wdrożenie mechanizmu płacowego w przedsiębiorstwach państwowych będzie wymagało bardzo szczegółowych wytycznych. W sektorze publicznym wdrożyliśmy 4/6 podstawowych elementów, takich jak uzupełnienie systemu premiowego od 1 lipca 2024 r. (fundusz premiowy równy 10% funduszu wynagrodzeń zasadniczych)… Zgodnie z tym, rząd jasno określił źródła wdrożenia nowego systemu płacowego. Przy 30% wzroście wynagrodzenia zasadniczego - najwyższym wzroście od czasu wdrożenia reformy wynagrodzeń do tej pory, zgodnie z obliczeniami
Ministerstwa Finansów , całkowite zapotrzebowanie na finansowanie dostosowania wynagrodzenia zasadniczego o 30%, wdrożenia premii w wysokości 10% funduszu wynagrodzeń zasadniczych, dostosowania emerytury i skumulowanego dodatku na 3 lata od 2024 do 2026 wzrasta o 913 300 miliardów VND. Według ministra Pham Thi Thanh Tra, początkowo rząd obliczył średnie całkowite źródło wdrożenia zgodnie z rezolucją 27 na wszystkie 3 lata na około 786 bilionów VND, co stanowi średni wzrost o około 23% podczas wdrażania reformy wynagrodzeń. Jednakże, po dostosowaniu wynagrodzenia zasadniczego o 30% i wdrożeniu 10% premii do funduszu wynagrodzeń zasadniczych i powiązanych polityk, całkowita kwota wzrośnie do 913 300 miliardów VND, co oznacza wzrost o 127 bilionów VND. „Podczas tej sesji zaproponujemy uzupełnienie źródeł finansowania wdrożenia reformy płac i powiązanych z nią polityk w 2024 r., a w przyszłym roku będziemy kontynuować prace nad jej dostosowaniem i uzupełnieniem” – poinformował minister spraw wewnętrznych, potwierdzając, że rząd zapewni wystarczające zasoby na wdrożenie.
Nhandan.vn
Source: https://nhandan.vn/tang-luong-co-so-la-can-thiet-khi-chua-ban-hanh-bang-luong-moi-theo-vi-tri-viec-lam-post816076.html
Komentarz (0)