Podwyższenie wynagrodzenia zasadniczego będzie konieczne do czasu wprowadzenia nowej skali wynagrodzeń uwzględniającej stanowiska pracy.

NDO - Z uwagi na różnorodne czynniki obiektywne i subiektywne, a także biorąc pod uwagę fakt, że nowa polityka reformy wynagrodzeń oparta na stanowiskach pracy nie została jeszcze wdrożona, przedstawiciele Zgromadzenia Narodowego uważają, że konieczne jest podniesienie wynagrodzenia zasadniczego o 30% od 1 lipca 2024 r., zgodnie z propozycją rządu.

Widok na sesję dyskusyjną w Grupie 8. (Zdjęcie: TRUNG HƯNG)

Propozycja zwiększenia wsparcia dla emerytów, którzy przeszli na emeryturę przed 1995 r. Po południu 25 czerwca, kontynuując program 7. sesji, Zgromadzenie Narodowe omówiło w grupach treść reformy wynagrodzeń ; dostosowanie emerytur, świadczeń z ubezpieczenia społecznego, preferencyjnych dodatków dla osób zasłużonych oraz dodatków socjalnych od 1 lipca 2024 r. Przemawiając w Grupie 8, delegat Le Kim Toan (Binh Dinh) stwierdził, że w reformie wynagrodzeń najważniejszym punktem, zgodnie z Rezolucją Centralną, jest wdrożenie nowej polityki wynagrodzeń, wydanie i wdrożenie nowej skali wynagrodzeń, w tym wypłata wynagrodzeń na podstawie stanowisk pracy. Ze względu na wiele czynników obiektywnych i subiektywnych, odłożyliśmy wdrożenie nowej polityki reformy wynagrodzeń do ostatecznego terminu zgodnie z Rezolucją Zgromadzenia Narodowego po dostosowaniu, czyli 1 lipca 2024 r. Delegat wyraźnie stwierdził, że w tej chwili wydanie nowej skali wynagrodzeń i wdrożenie nowych wypłat wynagrodzeń na podstawie stanowisk pracy jest trudne do wdrożenia.

Delegat Le Kim Toan (Binh Dinh) wygłasza przemówienie. (Zdjęcie: TRUNG HUNG)

Zgodnie z raportem rządowym , konieczne są dalsze badania w celu znalezienia najbardziej wykonalnego rozwiązania. Dlatego zamiast wdrażania nowej skali wynagrodzeń opartej na stanowiskach, rząd proponuje podwyższenie wynagrodzenia zasadniczego urzędników, pracowników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego o 30%, przy jednoczesnym podwyższeniu regionalnej płacy minimalnej, aby stanowiła ona podstawę do 6% wzrostu wynagrodzeń pracowników, 15% wzrostu świadczeń emerytalnych i odpowiednich podwyżek świadczeń dla beneficjentów pomocy społecznej i osób zasłużonych. „Uważam, że podwyższenie wynagrodzenia zasadniczego jest konieczne przed opublikowaniem nowej skali wynagrodzeń. Rząd musi jednak przyspieszyć proces badań; najpóźniej do końca tej kadencji musi zostać ustalona nowa skala wynagrodzeń i stanowiska, na których będą wynagradzani urzędnicy i pracownicy sektora publicznego w oparciu o stanowiska, zgodnie z uchwałą Komitetu Centralnego, aby wdrożenie mogło rozpocząć się w nowej kadencji” – stwierdził poseł Toan. Delegaci zasugerowali również opracowanie odpowiednich planów wynagrodzeń uzupełniających podwyżki wynagrodzeń dla jednostek służby publicznej działających w ramach mechanizmu autonomicznego. Ponadto, jeśli zasoby budżetu państwa są wystarczające, należy zwrócić uwagę na podwyższenie wynagrodzeń dla tych, którzy przeszli na emeryturę przed 1995 r. „Musimy zwrócić uwagę na tę grupę, ponieważ przed reformą wynagrodzeń wynagrodzenia i dochody były niskie, a między tymi, którzy przeszli na emeryturę przed 1995 r., a tymi, którzy przeszli na emeryturę po 1995 r.”, stwierdził delegat. Delegat Toàn zauważył również, że chociaż poprawa standardów życia i dochodów urzędników i pracowników służby cywilnej jest mile widziana, każda podwyżka wynagrodzeń powinna stopniowo zmniejszać tę różnicę. Dlatego delegat zaproponował podwyższenie wynagrodzeń dla tych, którzy przeszli na emeryturę przed 1995 r. o ponad 15%. Oceniając propozycję rządu dotyczącą podwyższenia wynagrodzeń, dostosowania emerytur i dodatków od 1 lipca, przedstawiciel Tran Van Tien ( Vinh Phuc ) zauważył, że zasadniczo jest ona zgodna z dyrektywą Biura Politycznego zawartą w Wniosku nr 83-KL/TW. Zauważył również, że ta korekta zapewnia zrównoważony, sprawiedliwy i równy podział między osobami otrzymującymi wynagrodzenia i dodatki; Harmonijnie rozwiązuje relacje społeczne, kontroluje rozwarstwienie społeczne i zapewnia bezpieczeństwo socjalne ludziom w trakcie procesu rozwoju. Przedstawiciel argumentował, że podniesienie wynagrodzenia zasadniczego z obecnych 1,8 mln VND do 2,34 mln VND miesięcznie, czyli o 30% więcej, jest równoznaczne z 15% wzrostem emerytur i zasiłków z ubezpieczenia społecznego. Wynika to z faktu, że urzędnicy państwowi, którzy otrzymują 30% podwyżki wynagrodzenia zasadniczego, muszą już odprowadzać 8% składek na ubezpieczenia społeczne, co pozostawia im jedynie 22% faktycznego wynagrodzenia. Tymczasem emeryci, którzy otrzymują 15% podwyżki, nie muszą płacić składek na ubezpieczenia społeczne i dlatego otrzymują pełną podwyżkę. „Zatem proponowana przez rząd korekta wynagrodzenia zasadniczego jest stosunkowo rozsądna, bez dużej różnicy między korektą wynagrodzenia zasadniczego w sektorze publicznym a emeryturami i świadczeniami z ubezpieczenia społecznego. Chociaż bezwzględna kwota może wydawać się wysoka, szczegółowa i dokładna analiza ujawnia jej zasadność” – powiedział przedstawiciel. Podwyżki wynagrodzeń nie będą skuteczne bez reform w zarządzaniu personelem. Wysoko oceniając podwyżkę płac zaproponowaną przez rząd, przedstawiciel Truong Xuan Cu (Hanoi) stwierdził, że obecna podwyżka jest odpowiednia i zapewnia stabilne dochody, motywując tym samym urzędników, urzędników służby cywilnej i pracowników do pracy i lepszego wykonywania powierzonych im zadań. Przedstawiciel Cừ wyraził jednak również pewne obawy, zauważając, że w praktyce wiele jednostek, zwłaszcza nowo utworzonych, koncentruje się na rekrutacji wystarczającej liczby osób, a nie na rekrutacji opartej na wiedzy specjalistycznej lub stanowiskach. „Aby zreformować system wynagrodzeń, musimy aktywnie usprawnić zatrudnienie. Niektóre jednostki mają setki nadwyżek pracowników, ale od 2020 roku nie udało im się usprawnić zatrudnienia. Niektórzy byli zatrudniani jako kierowcy, ale teraz są absolwentami prawa. Teraz przydzielenie im stanowisk prawniczych jest bardzo trudne i nie odważymy się przenieść ich na inne stanowiska ani usprawnić ich zatrudnienia” – powiedział przedstawiciel Trương Xuân Cừ. Odnosząc się do skali wynagrodzeń liderów i menedżerów, przedstawiciel Cừ wyraził również obawę, że chociaż podwyżki i odpowiednie klasyfikacje wynagrodzeń byłyby bardzo skuteczne w motywowaniu pracowników, obecne zarządzanie personelem nadal opiera się na pięcioletniej kadencji. „Na przykład, wysoce kompetentnemu zastępcy kierownika działu może zostać tylko cztery lata do końca kadencji, podczas gdy kierownik działu jest już na emeryturze. Czy ten kompetentny zastępca kierownika zostanie mianowany? Czy może ktoś inny, z innego działu o niższych kwalifikacjach i umiejętnościach, zostanie mianowany i otrzyma wyższe wynagrodzenie? Widziałem zastępcę kierownika działu obsługującego tylko jeden dokument miesięcznie, podczas gdy specjalista obsługiwał 97 dokumentów miesięcznie. Dlatego jeśli nie wprowadzimy innowacji w zarządzaniu personelem, doprowadzi to do tłumienia talentów, a podwyżki wynagrodzeń nie przełożą się na wysoką wydajność pracy” – powiedział przedstawiciel Cừ. Tymczasem posłanka Lý Anh Thư ( Kiên Giang ) zasugerowała, aby przy dostosowywaniu wynagrodzenia zasadniczego, emerytury i dodatków zwracać uwagę na kontrolowanie cen towarów na rynku, unikając w ten sposób sytuacji, w której „ pensje rosną, ceny rosną ”, co ostatecznie prowadzi do niewielkiego wzrostu wynagrodzeń i zmniejszenia skuteczności dostosowywania wynagrodzenia zasadniczego. Odnosząc się do innych kwestii, posłanka Ly Anh Thu stwierdziła, że ​​podczas interakcji z wyborcami i osobami pobierającymi pomoc społeczną spotkała się z wieloma opiniami popierającymi podwyżkę pomocy społecznej o 500 000 VND. „Takie zwiększenie pomocy społecznej w tym momencie jest właściwe, biorąc pod uwagę ogólny poziom życia” – zauważyła posłanka. Zasugerowała, aby w przyszłości rząd opracował również plan stopniowego zwiększania pomocy społecznej, dostosowując ją do rzeczywistych warunków w kraju na każdym etapie i w każdym momencie. Jednocześnie rząd powinien wdrożyć politykę zapewniającą dodatkowe wsparcie osobom, które nie są w stanie wyrwać się z ubóstwa. Należy również jasno określić środki na wdrożenie nowego systemu płac.

Minister Spraw Wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra wyjaśnia, dlaczego system pensji zasadniczej i współczynnika płacowego nie został jeszcze zniesiony. (Zdjęcie: Trung Hung)

Przemawiając na sesji dyskusyjnej grupy, minister spraw wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra potwierdziła, że ​​reforma polityki płacowej jest kwestią o dużym i kluczowym znaczeniu, bezpośrednio związaną z makroekonomią i wzrostem gospodarczym, a także bezpośrednio wpływającą na prawie 10 milionów kadr, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego, personelu sił zbrojnych i osób zasłużonych. Jednocześnie ma ona również bezpośredni wpływ na około 10 milionów obecnych beneficjentów polityki społecznej i prawie 15 000 pracowników przedsiębiorstw (państwowych i prywatnych). Dlatego też, wdrażając Rezolucję 27 Komitetu Centralnego, Centralny Komitet Sterujący ds. Reformy Polityki Płacowej, Premier i Stały Komitet Rządu odbyli 21 spotkań, aby szczegółowo omówić treść reformy płacowej; dostosowanie emerytur, świadczeń z ubezpieczeń społecznych, preferencyjnych dodatków dla osób zasłużonych oraz dodatków socjalnych od 1 lipca 2024 r. Stały Komitet Komitetu Sterującego zorganizował konsultacje z ministerstwami, departamentami, ekspertami i menedżerami w celu sfinalizowania projektu raportu. Jednakże zniesienie wynagrodzenia zasadniczego i współczynnika wynagrodzenia w celu ustalenia konkretnych pieniężnych wynagrodzeń bazowych w nowych siatkach płac ma wiele wad, zazwyczaj nieuzasadnioną korelację nowych wynagrodzeń między różnymi kategoriami płacowymi. „Niektórzy otrzymują podwyżki o ponad 30%, inni otrzymują podwyżki mniejsze niż 5-7-15%, ale wielu otrzymuje niższe podwyżki niż ich obecne pensje, szczególnie w siatkach płac dla stanowisk kierowniczych i tytułów” - powiedział minister spraw wewnętrznych, podkreślając, że jest to największy problem. Kolejny problem pojawia się przy zmianie struktury funduszu dodatków (co zmniejszy go o 24% w porównaniu z obecnym poziomem) i zniesieniu dodatków za wysługę lat dla urzędników, pracowników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego w niektórych wyspecjalizowanych dziedzinach (dotyczy to tylko sił zbrojnych). Wymaga to przekształcenia wielu obecnych systemów dodatków w nowy, co prowadzi do wielu trudności. „Bardzo trudno jest zapewnić wynagrodzenia tym, na których chcemy się skupić, takim jak nauczyciele i pracownicy służby zdrowia, ponieważ ich obecne wynagrodzenia są już obciążone bardzo wysokimi dodatkami. Jeśli pracują w szczególnie trudnych sektorach, dodatki są jeszcze wyższe. Jednak wdrażając nową reformę płac, wszystkie dodatki muszą zostać zreorganizowane” – powiedział minister. Minister wskazał również na kolejny problem, jakim jest tworzenie miejsc pracy. Chociaż tworzenie miejsc pracy trwa od 2012 roku, wciąż istnieje wiele trudności. Ostatnio cały system polityczny spieszył się z ukończeniem i zatwierdzeniem programu tworzenia miejsc pracy, ale generalnie nie spełnia on wymogów i standardów jakości. Co więcej, Biuro Polityczne nie opublikowało jeszcze listy stanowisk pracy w systemie politycznym, co nadal utrudnia projektowanie i tworzenie miejsc pracy, powiązanych z opisami stanowisk i ramami kompetencyjnymi. W obliczu tych trudności rząd ostatecznie przedstawił plan wdrożenia reformy polityki płacowej zgodnie z rozsądną mapą drogową, krok po kroku, ostrożnie, pewnie, wykonalnie i skutecznie. „Będziemy działać według własnego uznania i będziemy nadal badać i udoskonalać wszelkie trudności, przeszkody i niedociągnięcia, nie dążąc do perfekcji ani nie działając w pośpiechu, aby zapewnić stabilność i uniknąć zakłóceń” – oświadczyła minister Pham Thi Thanh Tra. W dalszej perspektywie reforma wynagrodzeń zostanie wdrożona w sektorze przedsiębiorstw, kompleksowo i w pełni zgodnie z duchem Rezolucji 27. Bezpośrednio po niej nastąpi 6-procentowy wzrost wynagrodzeń w przedsiębiorstwach, począwszy od 1 lipca 2024 r. Ponadto, wdrożenie mechanizmu wynagrodzeń w przedsiębiorstwach państwowych będzie wymagało bardzo szczegółowych wytycznych. W sektorze publicznym wdrażamy 4 z 6 podstawowych przepisów, takich jak uzupełnienie systemu premiowego od 1 lipca 2024 r. (fundusz premiowy stanowi 10% funduszu wynagrodzeń zasadniczych)… Jednocześnie rząd jasno określił źródła finansowania nowego systemu wynagrodzeń. Przy 30% wzroście wynagrodzenia zasadniczego - najwyższym wzroście od czasu wdrożenia reformy wynagrodzeń - zgodnie z obliczeniami Ministerstwa Finansów , całkowite finansowanie potrzebne do dostosowania wynagrodzenia zasadniczego o 30%, wdrożenia 10% premii z funduszu wynagrodzeń zasadniczych oraz dostosowania emerytur i skumulowanych dodatków na trzy lata od 2024 do 2026 r. wynosi dodatkowe 913 300 miliardów VND. Według ministra Pham Thi Thanh Tra, początkowo rząd obliczył, że średnie całkowite finansowanie potrzebne do wdrożenia Rezolucji 27 w ciągu trzech lat wyniesie około 786 bilionów VND, co stanowi średni wzrost o około 23% podczas wdrażania reformy wynagrodzeń. Jednakże, po wdrożeniu 30% dostosowania wynagrodzenia zasadniczego i 10% premii opartej na funduszu wynagrodzeń zasadniczych, wraz z powiązanymi politykami, całkowita kwota osiąga 913,3 biliona VND, co oznacza wzrost o 127 bilionów VND. „Podczas tej sesji zaproponujemy uzupełnienie funduszy na reformę płac i powiązane z nią polityki w 2024 r., a dalsze zmiany zostaną wprowadzone w przyszłym roku” – poinformował minister spraw wewnętrznych, potwierdzając, że rząd gwarantuje wystarczające środki na wdrożenie.

Nhandan.vn

Source: https://nhandan.vn/tang-luong-co-so-la-can-thiet-khi-chua-ban-hanh-bang-luong-moi-theo-vi-tri-viec-lam-post816076.html