Urzędnicy państwowi muszą spełniać standardowe ramy kompetencyjne, zależnie od stanowiska pracy.

centrum obsługi administracyjnej — Wszyscy urzędnicy państwowi, niezależnie od stanowiska kierowniczego lub specjalizacji, muszą spełniać siedem grup wymagań, w tym etykę i uczciwość, organizację i wykonywanie pracy... **Na zdjęciu:** Przy okienku transakcyjnym Departamentu Rolnictwa i Środowiska miasta Hajfong pojawia się wielu obywateli, aby dopełnić procedur odnowienia certyfikatów praw do użytkowania gruntów.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych opracowuje rozporządzenie regulujące stanowiska pracy urzędników służby cywilnej, które ma wejść w życie 1 marca 2026 r. Głównym nowym punktem projektu jest ujednolicenie wszystkich wymagań stawianych urzędnikom służby cywilnej w ramach ujednoliconego systemu ram kompetencji, ocenianego według 5 poziomów. Będzie to bezpośrednia podstawa innowacji w rekrutacji, wykorzystaniu, szkoleniu, ocenie i wynagradzaniu według stanowisk, zastępując obecny mechanizm wyrównawczy.

Zgodnie z projektem rząd ustanowi sześć ramowych kategorii stanowisk pracy, które będą stosowane jednolicie w całym systemie od szczebla centralnego do gminnego, w tym 95 stanowisk kierowniczych i zarządczych w agencjach centralnych i prowincjonalnych; 637 specjalistycznych stanowisk urzędniczych; 60 ogólnych stanowisk zawodowych i technicznych; 22 stanowiska pomocnicze i usługowe; 92 stanowiska w biurach delegacji Zgromadzenia Narodowego i Rady Ludowej na szczeblu prowincjonalnym; oraz 45 stanowisk na szczeblu gminnym, okręgowym i strefowym.

Na podstawie tych kategorii każda agencja opracuje opisy stanowisk i ramy kompetencji dla każdego stanowiska, od kierownika, zastępcy kierownika, kierownika zespołu, sekretarza, asystenta, starszego eksperta po starszego specjalistę, głównego specjalistę, specjalistę, urzędnika, pracownika i urzędnika służby cywilnej na szczeblu gminy.

Każdy opis stanowiska musi jasno określać cele, szczegółowe zadania, kryteria oceny, wewnętrzne i zewnętrzne relacje zawodowe, zakres uprawnień, warunki pracy oraz wymagane kwalifikacje, doświadczenie i charakter. W zależności od stanowiska, zadania i uprawnienia będą się różnić, ale wszystkie muszą być jasne, aby uniknąć powielania i pominięć.

W zakresie kompetencji ogólnych wszyscy urzędnicy państwowi, niezależnie od stanowiska kierowniczego czy specjalizacji, muszą spełniać siedem grup wymagań: etyka i uczciwość; organizacja i realizacja pracy; sporządzanie i wydawanie dokumentów; komunikacja i postępowanie; relacje zespołowe; korzystanie z technologii informatycznych; oraz znajomość języków obcych. Każde kryterium jest podzielone na pięć poziomów, od najniższego do najwyższego.

Na przykład, w przypadku etyki i charakteru, najniższy poziom wymaga odpowiedzialności za powierzone zadania i utrzymywania standardów w wykonywaniu zadań; najwyższy poziom to umiejętność tworzenia kultury organizacyjnej, przewodzenie wdrażaniu etyki i charakteru w organizacji. W przypadku technologii informatycznych najniższy poziom to umiejętność obsługi komputera i podstawowego oprogramowania; najwyższy poziom to dogłębne zrozumienie i umiejętność programowania specjalistycznego oprogramowania.

Oprócz ogólnych kompetencji, urzędnicy służby cywilnej muszą również spełniać pięć wymogów dotyczących kompetencji zawodowych, w tym doradztwo w zakresie opracowywania, oceny, kierowania, inspekcji i organizacji wdrażania dokumentów. Kompetencje te oceniane są od poziomu 2 do 5. Na niższym szczeblu urzędnicy służby cywilnej uczestniczą w opracowywaniu konkretnych dokumentów zgodnie z przydziałem; na najwyższym szczeblu przewodniczą badaniom, opracowują dokumenty w zakresie zarządzania, proponują duże projekty branżowe i terenowe.

Zespół kierowniczy i zarządzający musi również spełniać określone wymagania dotyczące kompetencji zarządczych, obejmujące 5 kryteriów, w tym myślenie strategiczne, podejmowanie decyzji, zarządzanie zmianą, zarządzanie zasobami i rozwój pracowników. Kryteria te są również oceniane na 5 poziomach. Na przykład, w rozwoju pracowników, najniższy poziom to dzielenie się wiedzą i doświadczeniem; najwyższy poziom to tworzenie środowiska, w którym pracownicy mogą wszechstronnie rozwijać swoje umiejętności i doświadczenie.

Agencje mogą proaktywnie zatwierdzać stanowiska pracy, ale muszą dążyć do usprawnienia, redukcji zbędnych stanowisk i scalania stanowisk o podobnych funkcjach, aby uprościć cały system. Każde stanowisko musi mieć jasny opis stanowiska, unikając powielania lub pomijania zadań; odpowiednią osobę, odpowiednie standardy oraz cyfrową transformację w zarządzaniu stanowiskami pracy.

Projekt określa również wskaźnik rangi dla każdej grupy stanowisk. W ministerstwach i agencjach ministerialnych wskaźnik rangi starszych ekspertów w departamentach specjalistycznych wynosi maksymalnie 40% wynagrodzenia; w departamencie kadrowym nie więcej niż 30%; w biurze sztabowym 15%. Na szczeblu lokalnym szefowie agencji specjalistycznych na szczeblu wojewódzkim mogą być klasyfikowani jako starsi eksperci; w przypadku zastępców wskaźnik ten nie przekracza 50%.

Na stanowiskach kierowniczych, takich jak kierownicy i zastępcy kierowników departamentów, poddepartamentów i równorzędnych jednostek, odsetek osób klasyfikowanych jako starsi specjaliści nie może przekraczać 70%. W przypadku urzędników służby cywilnej, maksymalny odsetek starszych specjalistów wynosi 50% w departamentach specjalistycznych i nie więcej niż 30% w biurach. Na szczeblu gminnym, kierownik, zastępca kierownika i urzędnicy służby cywilnej są klasyfikowani jako starsi specjaliści w maksymalnym stopniu 30%, a pozostali to specjaliści lub niżej.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych proponuje, aby najpóźniej do 31 grudnia 2026 r. ministerstwa, agencje ministerialne oraz komitety ludowe prowincji i miast zakończyły proces zatwierdzania stanowisk pracy. Do 1 lipca 2027 r. jednostki te muszą zakończyć proces obsadzania urzędników służby cywilnej i przypisać im odpowiednie stopnie.

W przypadku urzędników służby cywilnej, którzy nie spełniają wymagań stanowiska, kierownik departamentu może tymczasowo przydzielić im stanowisko na okres do 24 miesięcy w celu spełnienia standardów. Po tym okresie, jeśli nadal nie spełniają wymagań, zostaną zdegradowani do niższego stopnia, przeniesieni na inne stanowisko lub zwolnieni, jeśli nie będzie dostępnych odpowiednich stanowisk.

Projekt opracowano w kontekście szeroko zakrojonej optymalizacji aparatu administracyjnego. Rząd w kadencji 2021–2026 ma 14 ministerstw i 3 agencje ministerialne, cały kraj zostaje zreorganizowany z 63 prowincji i miast do 34, a liczba jednostek samorządu terytorialnego zostaje zmniejszona z ponad 10 000 do 3321.

Obecnie ocena kompetencji urzędników służby cywilnej odbywa się głównie za pomocą egzaminów rekrutacyjnych, testów i procesów pracy, a nie jest ściśle powiązana z ramami kompetencji opartymi na stanowiskach pracy. Po wejściu w życie ram kompetencji od 2026 roku, warunki rekrutacji, wykorzystania i wypłaty wynagrodzeń urzędników służby cywilnej zmienią się na model konkurencyjny, oparty na stanowisku i faktycznych kompetencjach, tworząc podstawy do selekcji i poprawy jakości zespołu.

PV (synteza)

Source: https://baohaiphong.vn/cong-chuc-phai-dap-ung-khung-nang-luc-chuan-hoa-theo-vi-tri-viec-lam-529137.html