De acordo com um relatório resumido citado do Relatório sobre Soluções Propostas para a Implementação Eficaz do Projeto 338 - Investimento na Construção de 1 Milhão de Unidades de Habitação Social, compilado pelo Conselho de Pesquisa para o Desenvolvimento Econômico Privado (Conselho IV), a implementação do Projeto 338 poderia se desenrolar em duas direções.
No primeiro cenário, se as limitações e deficiências identificadas no Projeto não puderem ser superadas a curto prazo, os resultados do Projeto 338 poderão não atingir os objetivos esperados.
No segundo cenário, mesmo que as limitações e deficiências relacionadas às regulamentações legais e à implementação sejam superadas, e o Projeto 338 seja bem-sucedido com pelo menos 1 milhão de unidades de habitação social até 2030, essa oferta ainda não corresponderia a 50% da demanda real.
Com base na experiência prática, o Comitê IV afirmou que o projeto enfrenta uma série de deficiências e limitações, incluindo a regulamentação desatualizada que exige 20% de terreno em projetos de habitação comercial e desenvolvimento urbano; procedimentos complexos e demorados de investimento, construção e venda; avaliação insuficiente dos preços das habitações; incentivos pouco atrativos para investidores; desperdício de espaço para aluguel dentro dos projetos; critérios pouco claros para compradores de habitação social; e a falta de regulamentação específica sobre certos tipos de habitação social na Lei da Habitação.
Além disso, o Comitê IV apontou diversas dificuldades na implementação do projeto, desde o nível central até o local, como a alocação orçamentária insuficiente e a falta de verbas destinadas a subsidiar as taxas de juros dos empréstimos.
Localmente, observa-se uma falta de interesse genuíno no desenvolvimento de habitações sociais, identificação insuficiente de terrenos para a construção de habitações sociais no planejamento urbano, falta de firmeza na reforma dos procedimentos administrativos e um papel fraco dos níveis de gestão estatal no desenvolvimento de moradias para pessoas de baixa renda.
Do ponto de vista empresarial, o Comitê IV também apontou limitações, como o fato de que algumas grandes empresas e corporações imobiliárias têm se concentrado recentemente apenas no desenvolvimento de áreas urbanas de alto padrão, habitações e resorts, sem dar atenção ao investimento em habitação social para grupos de baixa renda e trabalhadores de zonas industriais.
Além disso, muitas empresas de manufatura e comércio em zonas industriais que empregam um grande número de trabalhadores não têm dado a devida atenção à habitação de seus funcionários.
O Comitê IV propôs uma série de soluções para a implementação do projeto de construção de 1 milhão de unidades habitacionais sociais.
Assim, para implementar o projeto com sucesso, o Comitê IV apresentou diversas propostas.
Em primeiro lugar, as localidades devem destinar terrenos limpos para projetos independentes de habitação social, em vez de dependerem da alocação de 20% de terrenos em projetos habitacionais comerciais/áreas urbanas que estão sendo ou serão implementados na área; aderindo aos princípios relativos à localização e ao terreno, e divulgando de forma pública e transparente informações sobre a área, a localização e as características do terreno destinado ao desenvolvimento de habitação social.
Além disso, o Governo deve também incumbir o Ministério da Construção de rever e avaliar as necessidades de habitação social de cada localidade, com foco no desenvolvimento de habitação social em primeiro lugar nas zonas urbanas, especialmente nas zonas urbanas especiais e em locais com zonas industriais concentradas.
Para minimizar os custos de construção de projetos, as localidades precisam se concentrar na implementação em três fases principais.
Fase 1: Identificação de terrenos adequados, viáveis e com preços razoáveis para o desenvolvimento de habitações sociais.
Fase 2: Desmatamento, construção de infraestrutura técnica/social básica, processo de licitação para seleção de investidores.
Fase 3: Conclusão dos procedimentos de investimento, construção e alocação de terrenos para a implementação do projeto de habitação social.
Para apoiar eficazmente o crédito a projetos de habitação social, o Comitê IV propõe que o Banco Estatal do Vietnã estude a alocação do pacote de crédito de 120 trilhões de VND de forma adequada, a fim de manter taxas de juros preferenciais de no máximo 8,7% para investidores durante pelo menos os dois primeiros anos de implementação do Plano 338; e manter as taxas de juros preferenciais para compradores de habitação social em um nível estável abaixo de 8% por um período mínimo preferencial de 10 anos.
Simultaneamente, coordenar com os ministérios e agências relevantes para rever e melhorar significativamente as condições e procedimentos atuais de acesso a empréstimos para compradores de habitação social, com foco no papel das garantias empresariais para os trabalhadores .
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