O Governo esclarece o conteúdo do investimento do Programa Nacional de Metas para 2035.

O Governo explica claramente os objetivos, os recursos, o mecanismo de descentralização e as políticas de transição no Programa Nacional de Metas para 2035.

Na manhã de 5 de dezembro, dando continuidade à programação da 10ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, sob a direção do Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Vu Hong Thanh, a Assembleia Nacional debateu no plenário a política de investimento do Programa Nacional de Metas (NTP) para novas áreas rurais, redução sustentável da pobreza e desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas até 2035.

Na sessão de discussão, muitos delegados demonstraram interesse no plano de integração dos três programas nacionais prioritários e solicitaram esclarecimentos sobre o conteúdo pertinente. Em nome do Governo, o Ministro da Agricultura e do Meio Ambiente, Tran Duc Thang, apresentou e explicou diversos pontos.

O Secretário-Geral Lam, o Presidente Luong Cuong e deputados da Assembleia Nacional discutiram no plenário a política de investimento do Programa Nacional de Metas (NTP) para novas áreas rurais, redução sustentável da pobreza e desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas até 2035. Foto: Nhu Y.

Integrar três programas sem reduzir as políticas

A maioria dos delegados concordou com a política de integração para superar a fragmentação e a sobreposição do período anterior. No entanto, ainda havia preocupações de que a fusão pudesse reduzir os recursos destinados a minorias étnicas e áreas montanhosas.

Ao abordar esse tema, o Ministro Tran Duc Thang afirmou que a política de integração demonstra a determinação em melhorar a vida das pessoas, especialmente em áreas desfavorecidas. No relatório enviado à Assembleia Nacional, o Governo declarou claramente três orientações:

Priorizar novas construções rurais, redução sustentável da pobreza e desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas; melhorar a eficiência da implementação, descentralizando fortemente para as localidades; estender o período de apoio até 2035, em vez de 2030, para garantir recursos a longo prazo.

Assim, a integração "não reduz as políticas nem restringe o âmbito do apoio", mas também ajuda a concentrar mais esforços nas áreas "mais pobres" do país.

O Ministro Tran Duc Thang discursa na Assembleia Nacional. Foto: Nhu Y.

A meta de que 65% dos municípios atendam aos novos padrões rurais até 2030 é viável.

Alguns delegados solicitaram esclarecimentos sobre os critérios utilizados para definir as metas do Programa. Em relação à meta de 65% dos municípios atenderem aos novos padrões rurais, o Governo apresentou os seguintes dados: No período de 2021-2025, quase 80% dos municípios atenderam aos padrões de acordo com os Critérios Nacionais; Após revisão, estima-se que 65,6% dos municípios atendam aos padrões de acordo com os critérios de 2021-2025; Os critérios de 2026-2030 deverão ser divulgados em dezembro de 2025; cerca de 42% dos municípios atendem basicamente aos padrões e serão reconhecidos em 2026-2027.

Cerca de 25% dos municípios restantes, principalmente em áreas desfavorecidas, terão recursos direcionados para o cumprimento das metas até 2030. A partir daí, afirma-se que a meta estabelecida é adequada.

Em relação à meta de reduzir a pobreza em 1 a 1,5% dos domicílios e 100% das comunidades em situação de pobreza, o Ministro Tran Duc Thang afirmou: Até o final de 2025, a taxa de pobreza multidimensional será de 0,9 a 1%. Além disso, a redução média no período de 2021 a 2025 será superior a 1% ao ano. De acordo com o novo padrão de pobreza para o período de 2026 a 2030, a taxa de pobreza deverá ser de aproximadamente 9,6%.

Esses objetivos são consistentes com a Resolução XIII do Congresso Nacional e a Diretiva 05 da Secretaria.

Além disso, alguns delegados afirmaram que os 100 bilhões de VND de capital do orçamento central alocados para o programa são insuficientes em comparação com as necessidades. O Governo admitiu que esse nível de capital é limitado, mas enfatizou:

Paralelamente a este programa, existem outros 4 programas nacionais com um capital total de 360 ​​trilhões de VND. Programas importantes, como o desenvolvimento sustentável do Delta do Mekong e o reassentamento de moradores em áreas montanhosas, também estão sendo implementados. Além do orçamento, há também capital de crédito para políticas públicas, crédito comercial, capital para negócios e contribuições da comunidade.

O Governo está empenhado em continuar a equilibrar as contas e a prestar contas à Assembleia Nacional para complementar os recursos quando necessário.

Em relação ao capital orçamentário local (400 bilhões de VND), algumas opiniões apontaram que esse valor é excessivo. Ao explicar as preocupações sobre o nível do capital orçamentário local, o Ministro Tran Duc Thang declarou: "Este é o capital total de 34 províncias, incluindo 7 províncias autossuficientes e 27 províncias que recebem apoio do governo central. No período de 2021 a 2025, as províncias autossuficientes representaram 65% do capital local total destinado aos três programas nacionais prioritários. Para as localidades desfavorecidas, a contrapartida é de apenas cerca de 5%. A partir daí, segundo o Ministro Tran Duc Thang, o Governo revisará e ajustará o valor de acordo com as condições de cada região."

Alocar capital com a máxima prioridade para áreas montanhosas e minorias étnicas.

Em princípio, os critérios para a alocação de capital, informou o Ministro Tran Duc Thang, serão definidos pelo Primeiro-Ministro, seguindo as seguintes diretrizes: dar máxima prioridade às minorias étnicas e às áreas montanhosas; conceder às localidades o direito de decidir em detalhe e de assumir a responsabilidade pelos resultados; evitar duplicação e garantir clareza em cada componente.

Para evitar duplicação com outros programas nacionais específicos, o Programa foi concebido segundo os princípios de: herança - estabilidade - não interrupção - não abolição de políticas eficazes.

Dois componentes são claramente identificados: Componente geral (implantado em todo o país); Componente específico (minorias étnicas e áreas montanhosas)

O Ministro Tran Duc Thang afirmou que cada tarefa consiste em apenas um componente, garantindo "conteúdo claro, recursos claros e beneficiários claros". O Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente supervisionará a emissão de todos os documentos orientadores até janeiro de 2026.

Em relação à política de transição, sem omitir nenhum tema, o Programa herdará integralmente as políticas do período 2021-2025, mantendo, ao mesmo tempo: a não revogação de políticas eficazes e garantindo que a população continue a beneficiar-se plenamente.

Assim sendo, o Governo emitiu um decreto sobre a demarcação de áreas de minorias étnicas para o período de 2026-2030, está a preparar a emissão de um decreto sobre padrões de pobreza multidimensional e a revisão dos novos critérios rurais definidos para o mesmo período.

Em relação ao modelo de gestão do programa, a maioria dos delegados concordou em atribuir uma agência coordenadora unificada, com um único ponto focal de gestão, descentralizando a autoridade máxima para as localidades.

Assim sendo: O Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente é o órgão máximo, responsável por sintetizar e apresentar relatórios à Assembleia Nacional e ao Governo. Os demais ministérios e departamentos desempenham suas funções de acordo com suas atribuições administrativas.

O Governo continua a definir claramente as tarefas entre os ministérios, especialmente entre o Ministério da Agricultura e do Ambiente e o Ministério das Minorias Étnicas e das Religiões.

No que diz respeito à tarefa de descentralização, o Programa é concebido segundo o princípio: a localidade decide, a localidade age, a localidade é responsável. O Governo Central unifica a gestão e reforça a supervisão. Ao mesmo tempo, estabelece um mecanismo de supervisão em três níveis: central, provincial e municipal, promovendo o papel da população.

O Ministro Tran Duc Thang afirmou que o Governo "respeita todas as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional" e dará início à implementação imediatamente após a aprovação da política de investimento do Programa pela Assembleia Nacional.

Fonte: https://nongnghiepmoitruong.vn/chinh-phu-lam-ro-noi-dung-dau-tu-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-den-2035-d787982.html