Em vigor desde 1º de julho: Quais são os principais pontos dos quatro novos decretos sobre servidores públicos?

(Chinhphu.vn) - Unificar a gestão de funcionários públicos desde o nível central até o nível municipal; eliminar concursos para promoção; gerir os funcionários públicos por cargo; eliminar a rebaixamento; permitir a assinatura de contratos para atrair especialistas... são mudanças notáveis ​​nos 4 novos Decretos do Governo que regem a Lei de Quadros e Funcionários Públicos, em vigor a partir de 1º de julho de 2025.

Centro de Serviços de Administração Pública da Comuna de Ba Na (cidade de Da Nang ) - Foto: VGP

Os quatro Decretos incluem: Decreto nº 170/2025/ND-CP do Governo, que regulamenta o recrutamento, a utilização e a gestão de servidores públicos; Decreto nº 171/2025/ND-CP do Governo, que regulamenta a formação e o desenvolvimento de servidores públicos; Decreto nº 172/2025/ND-CP do Governo, que regulamenta as ações disciplinares contra quadros e servidores públicos; Decreto nº 173/2025/ND-CP do Governo, sobre contratos para o desempenho de funções de servidores públicos.

Em declaração ao Portal do Governo, o Sr. Nguyen Quang Dung, Diretor do Departamento de Servidores Públicos e Empregados ( Ministério do Interior ), afirmou que esses Decretos entrarão em vigor simultaneamente com a Lei de Quadros e Servidores Públicos a partir de 1º de julho de 2025, para garantir consistência e pontualidade na implementação.

Anteriormente, em 24 de junho de 2025, a Assembleia Nacional aprovou a Lei sobre Quadros e Servidores Públicos (alterada), que substitui a lei vigente e entra em vigor em 1º de julho de 2025. A lei demonstra um pensamento inovador na gestão de servidores públicos, numa direção dinâmica, transparente e eficaz, atendendo às necessidades de desenvolvimento e servindo à população e às empresas.

Os quatro Decretos acima mencionados são documentos orientadores importantes, que especificam o conteúdo central da Lei, criando a base para uma inovação abrangente do serviço público.

Unificar a gestão dos funcionários públicos desde o nível central até o nível municipal, eliminando os exames para promoção.

No qual o Decreto nº 170/2025/ND-CP do Governo regulamenta o recrutamento, a utilização e a gestão de funcionários públicos ( incluindo 6 capítulos e 73 artigos), sendo um dos principais documentos orientadores da nova lei.

O ponto alto do Decreto é que ele detalha o conteúdo inovador da Lei sobre a gestão unificada de servidores públicos, desde o nível central até o municipal; inova o método de gestão de servidores públicos de acordo com os cargos – tomando os cargos como foco, com base nos requisitos dos cargos e nos resultados e produtos da execução das tarefas para recrutar, organizar, utilizar, planejar e nomear.

Especificar as condições, normas, registros, conteúdos, formulários e procedimentos para exame, seleção e admissão a cargos no serviço público, adequados a cada cargo de nível profissional e técnico, especialmente para cargos de liderança e gestão, visando a contratação de recursos humanos de alta qualidade; prescrever a organização e a atribuição de tarefas para garantir a coerência entre a autoridade e as atribuições inerentes ao cargo; definir a responsabilidade do chefe do órgão que utiliza servidores públicos na organização e atribuição de tarefas de acordo com as exigências do cargo; e prever os casos de mudança de cargo para um nível hierárquico diferente do atual.

Em particular, o Decreto aboliu o exame de promoção, o que representa um importante passo de reforma. Em vez disso, os servidores públicos serão avaliados com base nos resultados do trabalho, nas qualidades e na capacidade real. Ao mesmo tempo, não existe regulamentação sobre a avaliação uniforme da qualidade do trabalho dos servidores públicos em nível nacional, o que proporciona maior flexibilidade e descentralização para ministérios, departamentos e localidades.

Além disso, o Decreto estipula a transição para uma série de casos cujo recrutamento está suspenso antes de 1º de dezembro de 2024, pessoas que estão realizando estágios, a classificação de servidores públicos correspondentes aos cargos de liderança nomeados,...

Formação e capacitação de funcionários públicos vinculados a cargos específicos, eliminando a formação por hierarquia.

O Decreto nº 171/2025/ND-CP do Governo estipula a formação e o desenvolvimento de servidores públicos (composto por 7 capítulos e 42 artigos), segundo o princípio da gestão de servidores de acordo com o cargo, vinculando a formação e o desenvolvimento ao emprego, à nomeação e à gestão dos servidores, e eliminando a formação baseada em critérios de hierarquia. Esta é uma mudança importante na abordagem para o desenvolvimento da equipe de servidores públicos.

Os funcionários públicos devem ser responsáveis ​​pelo seu próprio estudo, aprendizagem e escolha de programas de formação de acordo com as exigências do seu cargo.

O Decreto também promove a atribuição e descentralização da formação e capacitação de servidores públicos de acordo com os cargos, em conformidade com as funções e atribuições das instituições de formação e capacitação nos níveis central e local e dos órgãos de gestão estatal em todos os níveis; e reforça a aplicação da ciência, da tecnologia e da transformação digital na formação e capacitação.

Em particular, o Decreto estipula que os funcionários públicos em cargos de liderança e gestão devem participar de treinamentos em conhecimentos e habilidades de gestão estatal após sua nomeação.

Eliminar a prática de rebaixamento, em consonância com a disciplina partidária.

O Decreto nº 172/2025/ND-CP do Governo estipula as medidas disciplinares contra quadros e servidores públicos (compostas por 5 capítulos e 30 artigos), eliminando a medida disciplinar de rebaixamento para servidores públicos em cargos de liderança e gestão, bem como a forma de redução salarial para servidores públicos que não ocupam cargos de liderança ou gestão; assegurando a coerência e uniformidade entre os regulamentos disciplinares do Partido e a disciplina administrativa, e a coerência com a utilização dos resultados da avaliação dos servidores públicos de acordo com as novas disposições da Lei.

Ao mesmo tempo, o Decreto complementa disposições específicas sobre casos de exclusão, isenção de disciplina ou redução ou aumento dos níveis disciplinares para institucionalizar o Regulamento nº 69-QD/TW de 6 de julho de 2022 do Politburo (alterado e complementado pelo Regulamento nº 264-QD/TW de 14 de fevereiro de 2025 do Politburo), Regulamento nº 296-QD/TW de 30 de maio de 2025 do 13º Comitê Central do Partido.

Mecanismo de contrato flexível para atrair talentos

Decreto nº 173/2025/ND-CP do Governo sobre contratos para o desempenho de funções de servidores públicos (composto por 3 capítulos e 16 artigos). Trata-se de um novo mecanismo previsto na Lei de Quadros e Servidores Públicos para atrair recursos humanos de alta qualidade, com vasta experiência e inteligência, que atendam às exigências e tarefas, e que melhorem a eficácia e a eficiência dos órgãos estatais.

Assim sendo, é possível celebrar contratos de trabalho ou contratos de prestação de serviços para o desempenho de uma ou mais funções de um funcionário público, especialmente a celebração de contratos com gestores, administradores de empresas, empresários de destaque, advogados renomados, especialistas e cientistas de ponta para o desempenho de uma ou mais funções de liderança ou gestão estratégicas, repentinas e urgentes; celebrar contratos de prestação de serviços para o desempenho de tarefas administrativas ou tarefas que os recursos humanos existentes não conseguem suprir.

O custo da implementação da assinatura do contrato é coberto pelo orçamento do Estado, com um máximo de 10% do total do fundo salarial (incluindo salários e abonos) e bônus, fora do fundo salarial e do orçamento de despesas administrativas, de acordo com a folha de pagamento da agência, organização ou unidade, e é estimado no orçamento anual.

Com fortes inovações em recrutamento, emprego, formação, disciplina e mecanismos de contratação, o conjunto de 4 decretos recentemente publicados cria uma base importante para a reestruturação da função pública, visando o profissionalismo, o dinamismo, a transparência e a eficiência.

Este é um passo para implementar de forma sincronizada a Lei sobre Quadros e Servidores Públicos, dando vida às principais políticas do Partido, colocando os servidores públicos no centro da reforma administrativa, a serviço do povo, das empresas e do desenvolvimento sustentável do país.

Thu Giang

Fonte: https://baochinhphu.vn/chinh-thuc-ap-dung-tu-01-7-bon-nghi-dinh-moi-ve-cong-chuc-co-gi-noi-bat-102250702090318344.htm