Proposta para reavaliar a elegibilidade dos contratantes para o pacote 4.7 do aeroporto de Long Thanh

Garantir maior competitividade

Deo Ca Group - Representante do consórcio de investidores que concorre ao Pacote 4.7: Construção e instalação de equipamentos para estacionamentos de aeronaves, terminais de passageiros e outras obras do projeto componente 3, projeto de investimento em construção do Aeroporto Internacional de Long Thanh (fase 1) acaba de enviar uma petição à Vietnam Airports Corporation (ACV).

Construção da pista do aeroporto de Long Thanh (Foto tirada em maio de 2023).

Esta é a terceira vez que o Grupo solicita à parte convidante (ACV) que avalie a elegibilidade dos contratantes de acordo com as disposições da Lei de Licitações; ao mesmo tempo, convidou agências especializadas para inspecionar e revisar o processo de licitação e a avaliação das propostas para o pacote nº 4.7.

Anteriormente, em 13 de agosto de 2024, a ACV emitiu o Aviso nº 3351/TB-TCTCHK VN referente ao consórcio de 8 contratantes, incluindo: Deo Ca Group Joint Stock Company - Deo Ca Construction Joint Stock Company - Deo Ca Transport Infrastructure Investment Joint Stock Company - Lizen Joint Stock Company - Thang Long Corporation - Hoang Long Construction Investment Corporation - Hoa Hiep Company Limited - Son Hai Group Company Limited não atendeu aos requisitos de elegibilidade dos documentos de licitação para o pacote nº 4.7.

O motivo mencionado pela parte convidante é que o membro deste consórcio é a Hoang Long Construction Investment Corporation - JSC, o número da rede nacional de licitação é vn2800177056, que foi suspenso no sistema de 30 de junho de 2024 até o momento da aprovação da lista de contratantes.

Um representante do Deo Ca Group disse: No momento do processo de avaliação dos documentos de licitação, o membro da joint venture, Hoang Long Construction Investment Corporation - JSC, tinha uma conta de licitação completa e status operacional normal no Sistema Nacional de Licitação e, neste momento, não havia nenhuma decisão aprovando os resultados da seleção do contratante para o pacote nº 4.7.

A conta da contratada Hoang Long Construction Investment Corporation - JSC está suspensa devido à falta de pagamento das taxas em dia.

"A avaliação da ACV não está de acordo com o disposto no Ponto d, Cláusula 1, Artigo 5 da Lei de Licitações que estipula a elegibilidade dos licitantes: "Ter um nome na Rede Nacional de Licitações antes da aprovação dos resultados da seleção de contratantes e investidores".

O momento em que a ACV aprovou a lista de contratantes que atendiam aos requisitos técnicos ainda estava no processo de avaliação, os resultados da seleção dos contratantes ainda não haviam sido aprovados", disse o líder do Deo Ca Group, acrescentando que o pacote 4.7 foi amplamente licitado internamente em 1 fase, 2 envelopes, não online.

A inclusão pela ACV do critério nos documentos de licitação da cláusula "não estar em estado de suspensão ou término de participação no Sistema" como base para garantir a elegibilidade dos licitantes para participar de pacotes de licitação que não se aplicam à licitação online é inconsistente com a regulamentação atual (Lei de Licitações, Circular 06/2024/TT-BKHĐT do Ministério do Planejamento e Investimento ).

"A partir da análise acima, esperamos que a ACV reconsidere a elegibilidade do consórcio de contratantes no pacote 4.7.

Ter contratados mais capacitados na etapa de avaliação de documentos técnicos e financeiros aumentará a competitividade no processo de seleção de contratados para o pacote", disse o líder do Deo Ca Group.

Em relação ao caso acima, o Departamento de Gestão de Licitações (Ministério do Planejamento e Investimento) emitiu o Documento de Resposta nº 1783/QLDAT-CS datado de 15 de agosto de 2024 após receber comentários e feedback do consórcio de contratantes que enviaram documentos de licitação para o pacote 4.7 com a participação do Deo Ca Group.

O conteúdo do documento afirma claramente que um licitante (uma organização) que atenda a todas as condições prescritas na Cláusula 1, Artigo 5º da Lei de Licitações é considerado como atendendo aos requisitos de elegibilidade para participar de licitações para pacotes de licitação que não se apliquem à licitação online no âmbito desta Lei. Os documentos de licitação estipulam que o licitante "não está em estado de suspensão ou término de participação no sistema" para garantir a elegibilidade, visto que a licitação online é inadequada.

O que diz o ACV?

Anteriormente, no Despacho Oficial nº 3531, respondendo à segunda reclamação da Deo Ca Group Joint Stock Company enviada pela ACV em 21 de agosto de 2024, a parte convidante declarou que os documentos de licitação para o pacote nº 4.7 foram preparados de acordo com o Formulário 03B (Documentos de licitação de construção eletrônica, uma fase, dois envelopes) emitido com a Circular nº 06/2024/TT-BKHĐT datada de 26 de abril de 2024 do Ministério do Planejamento e Investimento.

A base para a preparação dos documentos de licitação deve estar em conformidade com as disposições da Cláusula 6, Artigo 31 da Circular nº 06/2024/TT-BKHĐT: "A partir da data de vigência desta Circular, ao preparar os documentos de licitação para seleção de contratantes não on-line, os investidores e as partes licitantes deverão aplicar o Formulário de Documentos de Licitação Eletrônica emitido com esta Circular, com base na garantia de que eles não infrinjam as disposições da Lei de Licitações e do Decreto nº 24/2024/ND-CP".

"Assim, os documentos de licitação foram elaborados em conformidade com a Circular nº 06/2024, o Decreto nº 24/2024/ND-CP e a Lei de Licitações nº 22/2023/QH15", afirmou a ACV.

Ainda de acordo com a ACV, a avaliação dos documentos da proposta técnica do contratante foi realizada pela parte convidante de acordo com as disposições da lei e os requisitos dos documentos de licitação com as seguintes etapas: Verificação e avaliação da validade dos documentos da proposta técnica; avaliação da capacidade e experiência; e avaliação da proposta técnica.

Somente contratantes com documentos de licitação válidos serão considerados e avaliados quanto à sua capacidade e experiência; contratantes com capacidade e experiência que atendam aos requisitos serão considerados e avaliados tecnicamente.

Não tem fundamento que um contratante de joint venture considere que sua proposta técnica atenda aos requisitos técnicos sem passar pela etapa de avaliação de validade.

Para mais informações, a ACV disse que os documentos de licitação para o pacote nº 4.7 foram aprovados pelo investidor e publicados na rede nacional de licitações para garantir publicidade, transparência e imparcialidade na licitação.

Os documentos de licitação emitidos pelo investidor constituem a base legal para que os licitantes interessados ​​preparem seus documentos de licitação e apresentem propostas de acordo com os regulamentos. Durante o processo de preparação dos documentos de licitação, os licitantes participantes devem ser responsáveis ​​por estudar cuidadosamente os requisitos dos documentos de licitação.

Caso seja constatado que os documentos de licitação contêm conteúdo pouco claro para que o licitante possa prepará-los, o licitante deverá solicitar à parte convidante que esclareça os documentos de licitação.

Durante o período de preparação dos documentos de licitação para o pacote nº 4.7 até o momento do encerramento da licitação, a parte convidante respondeu a todas as solicitações de esclarecimento dos documentos de licitação dos licitantes interessados ​​e publicou os esclarecimentos dos documentos de licitação na rede de licitação de acordo com os regulamentos legais.

Com base nos documentos de licitação, nos requisitos dos documentos de licitação e nos regulamentos atuais sobre licitação, a parte convidante avaliou os documentos da proposta técnica e aprovou a lista de contratantes que atendem aos requisitos técnicos na Decisão nº 3338/QD-TCTCHKVN datada de 12 de agosto de 2024.

Consequentemente, os documentos de licitação do contratante da joint venture liderada pelo Deo Ca Group não atenderam aos requisitos dos documentos de licitação em relação à elegibilidade.

Especificamente, o membro da Hoang Long Construction Investment Corporation na joint venture contratante ainda está no status "Suspenso" no sistema de 30 de junho de 2024 até o momento da aprovação dos resultados da seleção de contratantes que atendem aos requisitos técnicos (aprovação da lista de contratantes que atendem aos requisitos técnicos).

Portanto, a proposta do contratante de cancelar a Decisão nº 3338/QD-TCTCHKVN de 12 de agosto de 2024 e o Aviso nº 3351/TB-TCTCHKVN de 13 de agosto de 2024 é infundada.

A resolução das petições é realizada pelo investidor de acordo com os procedimentos e regulamentos da Lei de Licitações. A Lei de Licitações não estipula que a abertura de propostas técnicas deva ser suspensa até que as petições sejam resolvidas.

Em relação à terceira petição, o representante da ACV disse que recebeu a petição do contratante e cumpriria a Lei de Licitações e os regulamentos dos Documentos de Licitação do Pacote nº 4.7.

"Nós sempre garantimos que a seleção de contratantes para o pacote 4.7 e outros pacotes no projeto componente 3 esteja de acordo com os regulamentos, seja transparente, objetiva e garanta os direitos legítimos de todas as partes relevantes", afirmou o representante da ACV.

Em 29 de julho de 2024, o Primeiro Ministro emitiu a Diretiva nº 24/CT-TTg (Diretiva 24) para promover e aumentar a eficácia e a eficiência da implementação da Lei de Licitações.
Em particular, as autoridades competentes devem se concentrar na inspeção de pacotes de licitação com poucos licitantes participantes, baixo valor de economia; pacotes de licitação complexos e em larga escala; pacotes de licitação não conduzidos on-line; pacotes de licitação aplicando licitação designada ou pacotes de licitação com muitas recomendações, reclamações e denúncias; um contratante vencendo muitos pacotes de licitação em uma localidade, um investidor por um longo tempo, mas com baixa eficiência econômica .

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/kien-nghi-danh-gia-lai-tu-cach-hop-le-nha-thau-goi-thau-47-san-bay-long-thanh-192240825122918249.htm