Devido aos recursos limitados, inicialmente, apenas 4 vias expressas com 2 faixas e 1 via expressa com 4 faixas serão priorizadas para investimento e ampliação para 4 a 6 faixas.
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| Via expressa Cam Lo - La Son |
Ordem de prioridade
O Ministério dos Transportes (MOT) acaba de submeter a Proposta nº 3790/BGTVT-CĐCTVN ao Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh e ao Vice-Primeiro-Ministro Tran Hong Ha, referente ao plano de investimento e modernização das vias expressas, visando atingir a capacidade máxima.
Anteriormente, no Despacho Oficial nº 16/CĐ-TTg, de 21 de fevereiro de 2024, o Primeiro-Ministro incumbiu o Ministério dos Transportes de liderar e coordenar com as localidades relevantes o estudo urgente de opções de investimento e modernização para as vias expressas que foram gradualmente implementadas para atingir o status de via expressa plena, em conformidade com os padrões de projeto e as necessidades de transporte. Especificamente, o Primeiro-Ministro solicitou que o investimento fosse priorizado para vias expressas com duas faixas o mais breve possível; e que a infraestrutura ao longo das rotas (como sistemas inteligentes de transporte, áreas de descanso, etc.) fosse totalmente revisada e complementada; um relatório deveria ser apresentado ao Primeiro-Ministro em março de 2024.
Embora o projeto não tenha sido concluído conforme a diretriz do Primeiro Ministro , o Ministério dos Transportes demonstrou grande empenho, visto que se trata de uma tarefa bastante complexa que envolve muitas localidades e investidores/desenvolvedores de vias expressas que foram e estão sendo implementadas em todo o país.
Segundo o Sr. Nguyen Duy Lam, Vice-Ministro dos Transportes, em abril de 2024, o país contava com 748 km de rodovias expressas operacionais, com investimento faseado e escala de 2 a 4 faixas; 1.666 km de rodovias expressas em construção, também com investimento faseado e escala de 2 a 4 faixas; e 404 km de rodovias expressas em fase de preparação para investimento faseado, com escala de 2 a 4 faixas. Muitos trechos dessas rodovias expressas possuem 4 faixas, mas as faixas de parada de emergência não são contínuas, o que limita a capacidade e a segurança do tráfego.
Segundo a direção do Ministério dos Transportes, se forem assegurados recursos suficientes para investir e modernizar as vias expressas em fases, de modo a atingirem a capacidade máxima de vias expressas, haverá uma melhoria na eficiência do investimento, na eficiência operacional e no fluxo de tráfego. Especificamente, são necessários 76,520 bilhões de VND do orçamento estatal para modernizar a via expressa em fases para 2 faixas; 410,572 bilhões de VND para modernizá-la para 4 faixas com capacidade reduzida; e aproximadamente 7,500 bilhões de VND para modernizar o trecho Phan Thiet - Dau Giay (atualmente operando como uma via expressa de 4 faixas) para 6 faixas.
"Dadas as atuais dificuldades no financiamento estatal, a alocação imediata de 494.592 bilhões de VND do orçamento do Estado para investir e modernizar rodovias expressas em fases provavelmente não será viável e afetaria a meta de concluir 5.000 km, conforme estabelecido na Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido", avaliou o Sr. Nguyen Duy Lam.
Portanto, para estar em conformidade com o financiamento disponível, na Proposta nº 3790/BGTVT-CĐCTVN, o Ministério dos Transportes propôs diversos princípios e critérios para determinar a ordem de prioridade para investimento e modernização de vias expressas em fases. Especificamente, para vias expressas em fases com 2 faixas, o princípio geral é que, ao serem modernizadas, devem atingir uma escala mínima de 4 faixas completas, de acordo com as normas e regulamentos; para vias expressas em fases com 4 faixas, ao serem modernizadas, devem atingir a escala de acordo com o plano diretor aprovado.
Em relação às metas de investimento, a ordem de prioridade proposta pelo Ministério dos Transportes inclui: trechos da Rodovia Norte-Sul na região leste, especialmente aqueles com demanda de transporte em rápido crescimento; rodovias existentes e em construção com capacidade de duas faixas em fases e demanda de transporte em rápido crescimento; trechos que necessitam de melhorias para garantir a operação sincronizada com os trechos adjacentes ampliados; e rodovias existentes e em construção (com capacidade limitada de duas ou quatro faixas) onde a demanda de transporte ainda não é excessivamente alta.
Em relação aos procedimentos de investimento, a ordem de prioridade é a seguinte: projetos com saldo de capital confirmado (parcial ou totalmente), incluindo projetos de PPP; rodovias expressas com desapropriação completa; e projetos com procedimentos de investimento favoráveis que não afetem significativamente os planos de desembolso e garantam a conclusão do projeto dentro do prazo.
Com base nos critérios acima, o Ministério dos Transportes divide as vias expressas com investimento faseado em 4 grupos, sendo o grupo prioritário 1 composto por 4 trechos de via expressa atualmente com 2 faixas e 1 trecho com 4 faixas.
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A cobrança de pedágio em rodovias expressas financiadas pelo estado deve começar em breve.
Na Proposta nº 3790/BGTVT-CĐCTVN, o Ministério dos Transportes propôs que o Governo aloque aproximadamente 7.000 bilhões de VND do orçamento central para investir na modernização do trecho Cam Lo - La Son, transformando-o em uma rodovia completa de 4 faixas, atendendo aos requisitos básicos para conclusão até o final de 2025.
O Ministério dos Transportes também propôs que a Assembleia Nacional aprove e decida prontamente sobre soluções para as dificuldades e obstáculos nos projetos de transporte BOT, conforme solicitado pelo Ministério dos Transportes na Proposta nº 2451/TTr-BGTVT, de 8 de março de 2024, como base para o estudo de investimento e modernização do trecho Thai Nguyen - Cho Moi para uma via expressa de 4 faixas.
Especificamente, o Ministério dos Transportes propôs que o Governo considere o pagamento de aproximadamente VND 2,287 bilhões para custos de investimento em construção e aproximadamente VND 563 bilhões para despesas operacionais, de manutenção, juros e lucros durante a fase de exploração, com recursos do orçamento do Estado, para encerrar o projeto BOT (Construir-Operar-Transferir) para a construção da rodovia Thai Nguyen - Cho Moi e a renovação e modernização da Rodovia Nacional 3, trecho Km75 - Km100, que atualmente possui 2 faixas.
Além disso, o Ministério dos Transportes destinou aproximadamente 18,683 bilhões de VND para investir na modernização dos trechos Yen Bai - Lao Cai, Thai Nguyen - Cho Moi e Thai Binh - Hai Phong, classificados como prioritários (nível 1), para que sejam totalmente duplicados (4 faixas).
Ainda no Relatório nº 3790/BGTVT-CĐCTVN, o Ministério dos Transportes propôs que os líderes do Governo designassem o Ministério para coordenar com o Comitê de Gestão do Capital do Estado nas empresas e com o Comitê Popular da Cidade de Hai Phong o processo de pesquisa e preparação para investimento e modernização das rodovias expressas Yen Bai - Lao Cai e Ninh Binh - Hai Phong, que atravessam a cidade de Hai Phong.
Para as restantes vias expressas de duas faixas, o Ministério dos Transportes irá coordenar com as autarquias locais a revisão e o estudo do investimento em infraestruturas adicionais para apoiar a operação, bem como selecionar as opções adequadas de organização do tráfego para melhorar a eficiência operacional e garantir a segurança rodoviária.
“Para projetos de investimento público, o Ministério dos Transportes estudará opções para a cobrança de taxas de serviço de acordo com a legislação; nos casos em que as taxas ainda não são cobradas, será necessário estudar opções adequadas de desvio de tráfego e regulamentação para garantir uma operação eficiente e segura. O investimento e a modernização em larga escala serão estudados no período de 2026 a 2030, quando houver disponibilidade de recursos”, afirmou um representante do Ministério dos Transportes.
Com relação às vias expressas de quatro faixas com acesso limitado que ainda permanecem em operação, o Ministério dos Transportes afirmou que revisará e avaliará urgentemente as medidas de gestão de tráfego nas rotas atualmente em funcionamento, a fim de atender aos requisitos de operação segura e eficiente, reduzir congestionamentos e acidentes de trânsito; fortalecer a fiscalização e o controle do tráfego e punir rigorosamente as infrações de trânsito nas vias expressas.
Num futuro próximo, o Ministério dos Transportes orientará os investidores a acelerar o investimento sincronizado em Sistemas Inteligentes de Transporte (ITS) e áreas de descanso em vias expressas para controlar rigorosamente o tráfego nessas vias, atender às necessidades dos usuários e melhorar a capacidade e a eficiência da operação das rodovias; e a instalar sistemas para verificar o peso dos veículos e recusar o serviço caso seja constatado que os veículos excedem o limite de peso prescrito.
"O Ministério dos Transportes concluirá urgentemente os procedimentos necessários e desenvolverá um plano para implementar a cobrança de pedágio nas vias expressas com investimento estatal imediatamente após a aprovação da Lei Rodoviária, a fim de gerar recursos para investir em infraestrutura de transporte, regular racionalmente o fluxo de tráfego entre vias expressas e rodovias nacionais paralelas e reduzir congestionamentos e acidentes nas vias expressas", informou um representante do Ministério dos Transportes.
Segundo o Sr. Tran Chung, Presidente da Associação de Investidores em Construção Rodoviária, o estabelecimento de critérios de prioridade, conforme proposto pelo Ministério dos Transportes, está em consonância com o capital disponível e as reais necessidades operacionais. Para a modernização faseada de rodovias expressas, o financiamento desempenha um papel crucial, mas não é tudo.
"Os órgãos de gestão precisam atentar para a organização do tráfego de forma racional e científica. Para as vias que ainda não são adequadas para implementação faseada, é necessário realizar avaliações e revisões contínuas das condições de operação, juntamente com a aplicação de tecnologia inteligente de controle de tráfego, para garantir o bom funcionamento do projeto e a segurança dos usuários da via", sugeriu o Sr. Chung.
Grupo 1: Investimento na modernização de 5 rodovias expressas com necessidades urgentes: incluindo La Son - Hoa Lien, Cam Lo - La Son, Cao Bo - Mai Son, Trung Luong - My Thuan (todas parte da Rodovia Expressa Norte-Sul Oriental) e Hoa Lac - Hoa Binh. O investimento total preliminar é de aproximadamente VND 55,318 bilhões, dos quais VND 15,034 bilhões são provenientes do Estado (VND 3,028 bilhões do orçamento local e VND 5,006 bilhões do orçamento federal, resultando em um déficit de VND 7,000 bilhões); e o capital mobilizado por investidores é de aproximadamente VND 40,284 bilhões.
Grupo 2: Investimento na modernização de 3 vias expressas para atender às necessidades de transporte e garantir a operação sincronizada com os trechos adjacentes já em operação e em construção, com quatro faixas cada, incluindo: Yen Bai - Lao Cai; Thai Nguyen - Cho Moi; e Hai Phong - Thai Binh. O investimento total em capital estatal é de aproximadamente 18,683 bilhões de VND.
Grupo 3: Ampliação das rodovias expressas restantes de 2 faixas para capacidade total de 4 faixas, incluindo: Tuyen Quang - Ha Giang; Hoa Binh - Moc Chau (Fase I); Dong Dang - Tra Linh (Fase I); o trecho que liga a rodovia expressa Huu Nghi - Chi Lang aos postos de fronteira de Tan Thanh e Coc Nam; e a Rodovia Ho Chi Minh, trecho Chon Thanh - Duc Hoa. A necessidade de capital preliminar é de aproximadamente 50,837 bilhões de VND do orçamento do governo central.
Grupo 4: Modernização das vias expressas restantes de quatro faixas. De acordo com cálculos preliminares, o plano de modernização, baseado na escala planejada, requer um investimento adicional de 410.572 bilhões de VND na capital do estado.
Fonte
![[Imagem] Visão geral do canteiro de obras da estação subterrânea da linha 5 do metrô, no cruzamento da Rodovia Circular 1 de Hanói.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/07/03/1783065595682_ndo_br_z7974930852369-100ca093c306e72675f1d3700966a86b-jpg.webp)
