Preparativos antecipados para a meta de 5.000 km de rodovias

Embora ainda falte algum tempo para o início do novo período de investimento público de médio prazo, o Ministério da Construção emitiu um documento que insta as localidades a desenvolverem planos de implementação e a proporem as necessidades para o Plano de Investimento Público de Médio Prazo para o período de 2026 a 2030 em projetos de rodovias expressas, a fim de garantir a meta de ter 5.000 km de rodovias expressas em todo o país até 2030.

No contexto da corrida para atingir a meta de 3.000 km de rodovias em todo o país, que se encontra na fase final com uma probabilidade muito alta de ser alcançada, há quem diga que o Ministério da Construção está se "preocupando" cedo demais com a meta para os próximos 5 anos.

De fato, a construção de quase 2.700 km de rodovias expressas no período de 2021 a 2025 criou bases favoráveis ​​para a meta de construir 2.000 km de rodovias expressas no período de 2026 a 2030.

Em primeiro lugar, a experiência em canteiros de obras com regimes de "3 turnos, 4 turnos", "enfrentando o sol, superando a chuva" e "apenas trabalhando, sem reclamações" deixou lições valiosas para as agências de gestão.

Essa é a lição e a experiência em mobilizar e alocar recursos de capital e materiais; e em dirigir e operar na implementação de tarefas grandes e difíceis na construção de rodovias.

Em segundo lugar, o processo de promoção da descentralização e da delegação de poder também ajuda muitas localidades a cumprirem com sucesso as tarefas das agências de gestão de investimentos e dos investidores na construção de rodovias – uma área que, há muitos anos, era frequentemente considerada de responsabilidade do Ministério da Construção e suas unidades afiliadas.

Em terceiro lugar, após quase 4 anos de treinamento, muitos empreiteiros de construção acumularam experiência e capacidade, e ao mesmo tempo formaram uma equipe de engenheiros e técnicos profissionais e qualificados, juntamente com máquinas e equipamentos modernos, capazes de realizar novos projetos rodoviários com requisitos cada vez mais rigorosos de qualidade e progresso.

No entanto, o novo contexto, tanto objetiva quanto subjetivamente, também acarreta certos desafios à construção e à entrada em operação de 5.000 km de vias expressas até 2030, conforme determinado nos Documentos do 13º Congresso Nacional do Partido.

Diferentemente do período de 2021 a 2025, quando o Ministério dos Transportes (agora Ministério da Construção) desempenhou o papel principal, implementando a política de promoção da descentralização e delegação de poder às localidades com o lema "a localidade decide, a localidade faz, a localidade é responsável", no período de 2026 a 2030, as localidades terão que assumir o papel de força motriz. O Ministério da Construção priorizará recursos para concluir as rodovias expressas planejadas e organizar a implementação de projetos de infraestrutura ferroviária de grande escala, incluindo linhas ferroviárias de alta velocidade.

Cabe acrescentar que, ao prever as necessidades de investimento para o desenvolvimento da infraestrutura de transportes no período de 2026 a 2030, o Ministério da Construção identificou uma lista de projetos de rodovias expressas que precisam de investimentos contínuos, a maioria dos quais está sob a responsabilidade dos Comitês Populares das províncias e das cidades administradas centralmente por onde a rota passa.

Esses projetos foram aprovados pelas autoridades competentes para delegar a responsabilidade às autoridades locais como agência gestora, ou espera-se que sejam atribuídos às autoridades locais como agência gestora de investimentos após o Ministério da Construção concluir o Relatório de Estudo de Pré-Viabilidade e submetê-lo às autoridades competentes para decisão sobre a política de investimento.

Contudo, na 21ª Sessão do Comitê Diretivo Estadual para Projetos e Obras Nacionais Importantes, essenciais para o setor de transportes, do Ministério das Finanças, informou que diversas localidades designadas como órgãos governamentais ou autoridades competentes para projetos de rodovias expressas ainda não propuseram a necessidade de capital do orçamento federal para participar do projeto no plano local de investimento público de médio prazo para o período de 2026 a 2030. O capital não é apenas a principal condição para a aprovação de projetos de rodovias expressas, mas também auxilia os órgãos de gestão orçamentária a desenvolver planos e alocar recursos com precisão, evitando investimentos dispersos e ineficazes.

Portanto, para que haja uma base para a implementação de projetos no período de 2026 a 2030, garantindo a meta de 5.000 km de rodovias expressas em todo o país até 2030, é urgente que os Comitês Populares das províncias e das cidades administradas centralmente revisem o registro das necessidades do plano de investimento público de médio prazo para o período de 2026 a 2030; e que coordenem urgentemente com o Ministério da Fazenda e o Ministério da Construção para desenvolver planos de implementação e propor necessidades de investimento para projetos de rodovias expressas que ainda não possuem planos registrados.

Além disso, é necessário providenciar prontamente pessoal qualificado e experiente para gerenciar o projeto; desenvolver um processo padrão para organizar indenizações e desocupação do local e, ao mesmo tempo, aperfeiçoar a governança em dois níveis de acordo com o princípio dos "6 claros": pessoas claras, trabalho claro, tempo claro, responsabilidade clara, produtos claros, autoridade clara e organizar uma implementação eficaz associada à inspeção e supervisão.

Esta é uma base importante para que os projetos da categoria "5.000 km de rodovias" sejam acelerados já na primeira fase do Plano de Investimento Público de Médio Prazo 2026-2030, sendo concluídos com 1 a 2 anos de antecedência, o que contribuirá com mais motivação para que todo o país complete com sucesso as tarefas de desenvolvimento socioeconômico no próximo período.

Fonte: https://baodautu.vn/lo-som-cho-muc-tieu-5000-km-duong-cao-toc-d436935.html