Ao relatar diversas questões importantes relativas à explicação, aceitação e revisão do projeto de Lei da Cidade Capital (alterado) na 5ª Conferência de Deputados da Assembleia Nacional que atuam em comissões especializadas, o Presidente da Comissão de Direito, Hoang Thanh Tung, declarou que, no que diz respeito à organização do governo urbano, com base nas opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, o Comitê Permanente e os órgãos competentes concordaram em aceitar e revisar as normas sobre o modelo de organização do governo urbano em Hanói ; a estrutura organizacional, as atribuições e as competências do Conselho Popular e do Comitê Popular da Cidade de Hanói, dos distritos, das vilas, das cidades subordinadas à Cidade e dos Comitês Populares dos bairros.
"As normas revisadas sobre a estrutura organizacional refletem uma forte descentralização do poder para Hanói, permitindo que o governo da cidade seja mais proativo em termos de estrutura organizacional e pessoal, para que possa cumprir efetivamente seu papel e responsabilidades únicos como capital", disse o presidente da Comissão de Direito da Assembleia Nacional.
Com relação ao conteúdo sobre a descentralização da autoridade para a organização de órgãos especializados sob a administração da cidade de Hanói (Artigo 9), o Comitê Permanente do Comitê Jurídico da cidade de Hanói propõe as seguintes alterações: atribuir ao Conselho Popular da Cidade a responsabilidade de regulamentar os critérios para o estabelecimento e decidir sobre o estabelecimento, reorganização e dissolução de órgãos especializados e outras organizações administrativas sob a administração do Comitê Popular da Cidade; regulamentar a organização, a estrutura, o número e os critérios para o estabelecimento de órgãos especializados e outras organizações administrativas sob a administração dos Comitês Populares de distritos, vilas e cidades dentro da cidade (Cláusula 4, Artigo 9) para garantir uma resposta proativa e oportuna às necessidades da gestão estatal na área em cada período, a fim de construir e fortalecer o aparato capaz de desempenhar as tarefas e poderes que foram descentralizados e posteriormente delegados.
A maioria dos delegados concordou que o projeto de lei adere fundamentalmente ao espírito das resoluções do Partido e que as revisões incorporaram a experiência de mecanismos especiais que foram e estão sendo aplicados às localidades; muitas políticas são inovadoras, refletindo o espírito de descentralização e delegação de poder à capital, visando à construção de uma capital civilizada, moderna, de rápido desenvolvimento e sustentável.
Durante a discussão do projeto de lei, no que diz respeito às normas sobre a descentralização da autoridade para a organização de órgãos especializados sob a administração da cidade de Hanói, no Artigo 9, o representante da Assembleia Nacional, Pham Van Hoa (da delegação de Dong Thap), concordou com a disposição que permite ao Conselho Popular da cidade de Hanói estabelecer órgãos especializados.
Contudo, segundo os delegados, também é necessário regulamentar os critérios para a criação, reorganização e dissolução de órgãos especializados e outras organizações administrativas subordinadas ao Comitê Popular de Hanói; e regulamentar a organização, o número de órgãos e os critérios de criação de órgãos especializados e outras organizações administrativas subordinadas aos Comitês Populares de distritos, vilas e cidades dentro da cidade, a fim de garantir uma resposta proativa e oportuna às necessidades da gestão estatal na área em cada período. Ao mesmo tempo, segundo os delegados, estabelecer um número máximo de órgãos especializados em Hanói impedirá a criação arbitrária de tantos quantos forem desejados.
O deputado Le Thanh Van (da província de Ca Mau) sugeriu que, dadas as características únicas de Hanói, um artigo adicional fosse acrescentado referente à organização de órgãos especializados sob a jurisdição do Comitê Popular, concedendo à cidade o direito de organizar esses órgãos de forma independente. Além da estrutura rígida estipulada pelo Governo, Hanói deveria ter permissão para organizar órgãos especializados que se adequem às suas próprias condições e características. "A parte 'rígida' consiste em órgãos obrigatórios segundo as normas governamentais, como a polícia, as forças armadas, a corregedoria e a justiça, que são de natureza especializada. Os órgãos relacionados a assuntos sociais, educação e saúde deveriam ficar a cargo de Hanói, para que esta decida de acordo com os critérios do Governo", propôs o deputado Le Thanh Van.
Além dos pontos de vista acima, alguns delegados apontaram que conceder ao Conselho Popular da Cidade de Hanói a autoridade para criar, reorganizar e dissolver proativamente agências e organizações relacionadas é excessivo. Observaram que esta é uma questão nova e sugeriram que uma avaliação abrangente seja realizada antes da implementação das regulamentações.
Os delegados também argumentaram que a regulamentação sobre a criação, dissolução e reorganização das agências de Hanói, que não está limitada pelas normas do Governo ou do Primeiro-Ministro sobre as funções, tarefas e poderes de agências especializadas ou outras organizações administrativas, poderia facilmente levar a um aumento do quadro de funcionários. Portanto, essa questão deve ser testada e avaliada de forma abrangente antes de ser incorporada à lei. Além disso, devem ser adicionadas normas que exijam que a criação de novas agências e organizações assegure recursos humanos e capacidade orçamentária suficientes.
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