Kinhtedothi - Na manhã de 28 de outubro, a Assembleia Nacional discutiu no salão o relatório da Delegação de Supervisão e o projeto de Resolução da Assembleia Nacional sobre os resultados da supervisão temática da "implementação de políticas e leis sobre gestão do mercado imobiliário e desenvolvimento de habitação social de 2015 até o final de 2023".
Implementação de cerca de 800 projetos de habitação social
O Presidente do Comitê Econômico da Assembleia Nacional, Vu Hong Thanh, Vice-Chefe da Delegação de Supervisão da Assembleia Nacional, apresentou o Relatório da Delegação de Supervisão da Assembleia Nacional sobre a implementação de políticas e leis sobre gestão do mercado imobiliário e desenvolvimento de habitação social de 2015 até o final de 2023. Ele afirmou que este é um tema de supervisão complexo. O conteúdo e o escopo da supervisão são amplos, pois o mercado imobiliário e a habitação social estão relacionados a muitos setores e áreas diferentes; relacionados às responsabilidades de gestão de muitos ministérios, agências e localidades.
Ao mesmo tempo, durante o período de monitoramento, houve muitas mudanças em políticas e leis; o escopo do monitoramento não incluiu apenas projetos recém-implementados, mas também muitos projetos que já haviam sido e estavam sendo implementados antes; as transações imobiliárias eram muito diversas, levando a informações e dados que não puderam ser totalmente coletados e claramente separados.
Por meio do monitoramento, é demonstrado que no período de 2015 a 2023, o mercado imobiliário progrediu em termos de escala, tipo, quantidade, forma de mobilização de capital e entidades participantes; criando uma grande quantidade de facilidades materiais para a sociedade, ajudando os setores de produção, negócios e serviços a se desenvolverem e melhorarem as condições de vida para todas as classes de pessoas; dando uma contribuição importante para o desenvolvimento socioeconômico, o crescimento econômico do país e contribuindo para a implementação de políticas de seguridade social, atendendo gradualmente às necessidades de moradia da população.
De acordo com o relatório da equipe de monitoramento, no período de 2015 a 2023, a escala de valor agregado do setor imobiliário (a preços correntes) aumentou gradualmente a cada ano, de cerca de 83 bilhões de VND para mais de 121 bilhões de VND, com uma taxa média de crescimento de 2,72% ao ano. A área planejada para desenvolvimento urbano aumentou anualmente em comparação com a área natural total; a taxa de urbanização aumentou de 30,5% em 2010 para cerca de 40% em 2020.
Ao final do período de monitoramento, havia aproximadamente 3.363 projetos de habitação comercial e desenvolvimento urbano sendo implementados com uma escala de uso do solo de aproximadamente 11.191 hectares; 413 parques industriais foram estabelecidos com uma área total de terras industriais de aproximadamente 87.700 hectares.
No que diz respeito à habitação social, foram implementados cerca de 800 projetos com uma escala de 567.042 unidades, dos quais: 373 projetos foram concluídos com uma escala de 193.920 unidades; 129 projetos iniciaram a construção com uma escala de 114.934 unidades; 298 projetos foram aprovados para investimento com uma escala de 258.188 unidades.
Os procedimentos para registro para compra de moradia social ainda são complicados.
Além dos resultados alcançados, o mercado imobiliário e de habitação social ainda apresenta muitas deficiências, inadequações, desenvolvimento insustentável e desequilíbrio entre oferta e demanda; os preços dos imóveis ainda são altos em comparação com a renda da maioria da população; muitas áreas urbanas estão abandonadas; a gestão de miniapartamentos ainda apresenta muitas deficiências; não há solução eficaz para lidar e resolver os problemas de prédios antigos que não garantem condições de vida para as pessoas; muitos projetos estão paralisados e demoram para serem implementados. Novos tipos de imóveis enfrentam muitos problemas legais, carecendo de regulamentações claras e específicas.
A implementação do Programa e Plano de Desenvolvimento Habitacional e do Projeto de Investimento para a construção de pelo menos 1 milhão de apartamentos habitacionais sociais para pessoas de baixa renda e trabalhadores de parques industriais (período de 2021 a 2030) não atendeu aos requisitos, e a maioria das localidades não atingiu a meta de desenvolvimento habitacional social. Algumas localidades com muitos parques industriais e aglomerados industriais desenvolveram a construção de pensões para aluguel por famílias e indivíduos, mas não garantiram os padrões e regulamentos de construção, não garantindo, portanto, condições de segurança, moradia e trabalho para trabalhadores e operários de baixa renda.
Basicamente, as localidades têm se preocupado em alocar recursos fundiários para a construção de moradias sociais ao elaborar e aprovar planos e, ao aprovar políticas de investimento para projetos de moradias comerciais, devem alocar 20% dos recursos fundiários para moradias sociais. No entanto, muitas localidades ainda não alocaram recursos fundiários independentes para o desenvolvimento de moradias sociais; o desenvolvimento de moradias sociais depende principalmente dos 20% dos recursos fundiários em projetos de moradias comerciais, mas sua implementação ainda apresenta muitas deficiências e obstáculos.
Além disso, embora as formas de implementação de políticas de apoio à habitação social sejam diversas, ricas e adequadas, a revisão de assuntos e a verificação das condições para usufruir de políticas de habitação social (não ter casa, residir na província com habitação social, rendimentos não sujeitos a imposto sobre o rendimento das pessoas singulares) ainda têm muitos procedimentos complicados e trabalhosos; algumas regulamentações não são claras e carecem de especificidade, a coordenação entre departamentos, filiais e sectores locais não é rigorosa, causando dificuldades na implementação, e o tempo de implementação é prolongado...
A equipe de monitoramento acredita que as deficiências e limitações mencionadas acima se devem a muitas razões, tanto objetivas quanto subjetivas, mas as razões subjetivas são as principais. Além das razões decorrentes das regulamentações legais, tanto na lei quanto nos documentos que detalham a implementação da lei sobre gestão do mercado imobiliário e desenvolvimento de habitação social no período de 2015 a 2023, elas se devem, em grande parte, às limitações na organização da implementação em todos os níveis, setores e localidades, ao medo de cometer erros e à mentalidade de "termo".
Revisar e remover dificuldades para harmonizar a oferta e a procura
A delegação de monitoramento observou que, em 2023-2024, o Governo submeteu à consideração e aprovação da Assembleia Nacional diversos projetos de lei importantes diretamente relacionados à gestão do mercado imobiliário e ao desenvolvimento de habitação social, como a Lei de Terras de 2024, a Lei de Habitação de 2023 e a Lei de Negócios Imobiliários de 2023. O Governo, os ministérios e as agências emitiram documentos detalhando as leis com urgência. As localidades também estão concluindo com urgência os documentos de orientação, de acordo com suas atribuições.
Ao mesmo tempo, a Assembleia Nacional e o Governo estão revisando e concluindo muitos outros projetos de lei relacionados a planejamento urbano e rural, investimento, planejamento, prevenção e combate a incêndios, geologia e minerais, reconhecimento de firma, etc.
A delegação de monitoramento recomendou que a Assembleia Nacional considere aprovar uma Resolução sobre a continuação da melhoria da eficácia e eficiência da implementação de políticas e leis sobre gestão do mercado imobiliário e desenvolvimento de habitação social com base nos resultados do monitoramento, concentrando-se em tarefas e soluções para implementar leis recém-emitidas e continuar a melhorar as políticas e leis relevantes, e melhorar a eficácia da organização da implementação de políticas e leis.
Ao mesmo tempo, continuar a melhorar as regulamentações legais relacionadas à gestão do mercado imobiliário e ao desenvolvimento de moradias sociais, criando uma base legal para que o mercado imobiliário se desenvolva de forma saudável, segura e sustentável, atendendo às necessidades de moradia das pessoas.
A delegação de monitoramento também recomendou que o Governo, os ministérios, as agências e as localidades continuem a revisar as deficiências e limitações existentes nas políticas e leis de gestão do mercado imobiliário e desenvolvimento de habitação social identificadas, e encontrem soluções sincronizadas e específicas para superá-las, visando o desenvolvimento de um mercado imobiliário seguro, saudável e sustentável. Diversifiquem os produtos para o mercado imobiliário, harmonizem a oferta e a demanda, aumentem a oferta imobiliária de acordo com a renda da população, atendam às necessidades de habitação e garantam a seguridade social.
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Fonte: https://kinhtedothi.vn/quoc-hoi-giam-sat-toi-cao-viec-quan-ly-thi-truong-bat-dong-san-phat-trien-nha-o-xa-hoi.html
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