Regulamento sobre a transferência do direito de cobrança de taxas pela utilização de ativos de infraestrutura de tráfego rodoviário.
O Governo emitiu o Decreto nº 44/2024/ND-CP que regulamenta a gestão, utilização e exploração dos ativos da infraestrutura de tráfego rodoviário.
| Foto ilustrativa. (Fonte: Internet) |
Métodos de exploração de ativos de infraestrutura rodoviária
O Decreto 44/2024/ND-CP estipula métodos de exploração de ativos de infraestrutura de tráfego rodoviário, incluindo:
a) A agência de gestão de ativos organiza diretamente a exploração dos ativos da infraestrutura de tráfego rodoviário.
b) Transferência do direito de cobrança de taxas pela utilização de ativos de infraestrutura rodoviária.
c) Arrendamento do direito de exploração de ativos de infraestrutura de tráfego rodoviário.
d) Transferência por prazo determinado do direito de exploração de ativos de infraestrutura rodoviária.
d) Caso seja necessário explorar os ativos da infraestrutura rodoviária de maneira diferente dos métodos prescritos nos itens a, b, c e d acima, o Ministério dos Transportes (para ativos sob gestão central) e o Comitê Popular Provincial (para ativos sob gestão local) coordenarão com os órgãos competentes a elaboração de um Projeto de Exploração de Ativos da Infraestrutura Rodoviária e o submeterão ao Primeiro-Ministro para consideração e aprovação. O conteúdo principal do Projeto de Exploração de Ativos da Infraestrutura Rodoviária deverá estar em conformidade com o Formulário nº 02D constante do Anexo do Decreto 44/2024/ND-CP. Após a aprovação do Projeto pelo Primeiro-Ministro, o Ministério dos Transportes e o Comitê Popular Provincial supervisionarão e fiscalizarão a execução do Projeto de Exploração de Ativos da Infraestrutura Rodoviária sob sua gestão.
O Decreto estabelece claramente que, no caso de aplicação do método de exploração de ativos de infraestrutura rodoviária especificado nos pontos b, c e d, é necessário contratar uma consultoria para elaborar um projeto de exploração de ativos. O custo da contratação dessa consultoria será adiantado do orçamento de despesas regulares da agência gestora de ativos e deduzido da receita proveniente da exploração dos mesmos. A seleção da empresa que contratará a consultoria para elaborar o projeto de exploração de ativos será realizada de acordo com a regulamentação vigente.
Transferência do direito de cobrança de taxas pela utilização de ativos de infraestrutura rodoviária.
O Decreto 44/2024/ND-CP estipula que a transferência do direito de cobrança de taxas pela utilização de infraestrutura rodoviária consiste na transferência, pelo Estado, desse direito a uma organização contratada para receber o valor correspondente.
O âmbito dos ativos para os quais é transferido o direito de cobrança de taxas de utilização abrange os ativos de infraestrutura de tráfego rodoviário ou parte desses ativos, pelos quais as taxas de utilização são cobradas de acordo com as disposições legais (exceto as taxas de utilização cobradas por meio de veículos, conforme previsto na legislação sobre taxas e tarifas).
A transferência do direito de cobrança de taxas pela utilização de ativos de infraestrutura rodoviária não se aplica a: Ativos de infraestrutura rodoviária relacionados à defesa e segurança nacional; Ativos de infraestrutura rodoviária que se enquadrem nos casos especificados no inciso 1 do artigo 16 do Decreto 44/2024/ND-CP.
O prazo de transferência do direito de cobrança de taxas pela utilização de ativos de infraestrutura de tráfego rodoviário é determinado especificamente em cada contrato de transferência, mas tem um prazo máximo de 10 anos, de acordo com cada ativo (parte de um ativo) de infraestrutura de tráfego rodoviário aprovado pela autoridade competente ou pessoa especificada na Cláusula 5, Artigo 14 do Decreto 44/2024/ND-CP na Decisão que aprova o Projeto de transferência do direito de cobrança de taxas pela utilização de ativos.
Com relação à autoridade para aprovar o Projeto de transferência do direito de cobrança de taxas pelo uso de ativos de infraestrutura rodoviária, o Decreto afirma claramente: O Ministro dos Transportes aprova o Projeto de transferência do direito de cobrança de taxas pelo uso de ativos de infraestrutura rodoviária geridos pela agência central de gestão de ativos. O Comitê Popular Provincial aprova o Projeto de transferência do direito de cobrança de taxas pelo uso de ativos de infraestrutura rodoviária geridos pela agência local de gestão de ativos.
Regulamento para o cessionário do direito de cobrança de taxas pela utilização de ativos de infraestrutura de tráfego rodoviário.
O Decreto estipula: O cessionário do direito de cobrança de taxas pela utilização de ativos de infraestrutura rodoviária tem o direito de organizar a exploração desses ativos de acordo com as disposições legais e o contrato firmado. Deverá decidir sobre os métodos e medidas para a exploração dos ativos garantidos, em conformidade com as disposições da legislação sobre trânsito rodoviário e o contrato firmado. Deverá cobrar taxas de utilização das vias e demais serviços relacionados aos ativos de infraestrutura rodoviária, em conformidade com as disposições legais e o contrato firmado.
O cessionário do direito de cobrança de taxas pela utilização de ativos de infraestrutura rodoviária é obrigado a utilizar e explorar os ativos para a finalidade e as tarefas a que se destinam; não pode alterar a função de uso, transferir, vender, doar, tributar, hipotecar ou tomar outras medidas para garantir o cumprimento de obrigações civis. Deve realizar a manutenção das obras pertencentes aos ativos de acordo com o contrato assinado e as normas legais.
Além disso, o Cessionário também é obrigado a pagar a taxa de transferência pelo direito de cobrança das taxas de uso do imóvel (incluindo o pagamento adicional previsto no Ponto 1, Cláusula 9 deste Artigo) integralmente e dentro do prazo estipulado; caso o prazo de pagamento estipulado tenha expirado e o Cessionário não tenha efetuado o pagamento ou não o tenha efetuado integralmente, deverá pagar uma multa contratual; a multa é equivalente ao valor do atraso no pagamento, determinado de acordo com as disposições da lei de administração tributária.
Anualmente, o cessionário deve declarar a receita proveniente da exploração do imóvel transferido, incluindo o direito de arrecadar taxas de utilização do imóvel, juntamente com um relatório financeiro auditado, conforme prescrito, e enviá-lo ao cedente do direito de arrecadar taxas de utilização do imóvel.
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