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Planejamento de rede para fortalecer a capacidade universitária

Uma das metas específicas do planejamento para a rede de desenvolvimento de instituições de ensino superior e escolas de formação de professores que o Governo acaba de aprovar é que, até 2030, todas as instituições de ensino superior e escolas de formação de professores atendam aos padrões.

Báo Thanh niênBáo Thanh niên11/03/2025

Antes de o Governo aprovar o planejamento para o desenvolvimento da rede de instituições de ensino superior e faculdades de formação de professores, os líderes das principais cidades se comprometeram a reservar terras para universidades qualificadas em suas áreas.

Tăng cường năng lực trường đại học Qua quy hoạch giáo dục đại học đến năm 2030 - Ảnh 1.

Vice-ministro Hoang Minh Son

FOTO: TRAN HIEP

O plano para o desenvolvimento de instituições de ensino superior e escolas de formação de professores, aprovado recentemente pelo Governo em 27 de fevereiro, prevê que, até 2030, todas as instituições de ensino superior e escolas de formação de professores (doravante denominadas universidades) atendam aos padrões. Além disso, o plano também estabelece uma série de metas específicas que desafiam o estado atual do sistema de ensino superior. Em declarações ao jornal Thanh Nien , o vice-ministro da Educação e Formação, Hoang Minh Son (foto), afirmou que o Ministério da Educação e Formação calculou e trabalhou cuidadosamente com as partes relevantes para garantir a viabilidade do plano.

HANÓI E HO CHI MINH CITY SE COMPROMETERAM A GARANTIR O FUNDO DE TERRAS

Prezado Vice-Ministro, de acordo com os padrões universitários, um critério considerado o maior desafio hoje é a área territorial. Essa pressão é especialmente grande para escolas em Hanói e na Cidade de Ho Chi Minh. O Ministério da Educação e Treinamento trabalhou com essas localidades nessa questão?

Na reunião final, antes da assinatura da aprovação do planejamento pelo vice-primeiro-ministro Nguyen Thanh Long, os líderes das duas cidades também foram convidados para um debate. Assim, soubemos que Hanói havia preparado um fundo de terras suficiente. A área de terra que Hanói preparou para o ensino superior era maior do que a prevista no planejamento. A Cidade de Ho Chi Minh também estava pronta para providenciar o fundo de terras.

Os requisitos do planejamento são mínimos, e as localidades podem providenciar fundos de terras maiores. Além disso, o planejamento também exige a disponibilização de fundos de terras para o ensino superior em localidades vizinhas, como Hung Yen, Ha Nam, Vinh Phuc, Bac Ninh... e não apenas em Hanói; Binh Duong, Dong Nai... e não apenas na Cidade de Ho Chi Minh.

Tăng cường năng lực các trường đại học - Ảnh 1.

Cidades de Ho Chi Minh e Hanói se comprometeram a providenciar fundos para o ensino superior. Na foto: Campus Hoa Lac da Universidade Nacional de Hanói.

FOTO: JACKIE CHAN

Para garantir a viabilidade, o planejamento inclui uma lista de projetos-chave, por meio dos quais serão desenvolvidas universidades nacionais, universidades regionais, universidades-chave, etc. Na lista de investimentos prioritários, há programas de desenvolvimento e realocação de universidades para fora do centro da cidade.

No centro de Hanói, atualmente há grandes universidades, ou universidades famosas como a Universidade de Ciência e Tecnologia de Hanói, a Universidade Nacional de Economia, a Universidade de Comércio Exterior, a Universidade Médica de Hanói... Então, Hanói perguntou como eles vão conseguir fundos de terras para essas unidades, ou eles terão que se mudar?

O conteúdo deste planejamento não respondeu às questões específicas de implementação levantadas pelo jornalista. O planejamento apenas estabelece requisitos de escala, com base nos padrões básicos de instalações de ensino superior, permitindo calcular a área de terreno necessária para as universidades. Essa questão também está relacionada ao planejamento detalhado da capital. Ao implementá-lo, Hanói terá que considerar: onde instalar as universidades, qual a proporção no centro da cidade, qual a proporção nos subúrbios, qual parte manter, qual parte transferir para expansão... Essas serão as tarefas a serem implementadas posteriormente.

Fusões são para fortalecer, não para reduzir poder.

Em relação ao plano para organizar e desenvolver instituições de ensino superior, o plano prevê a organização e a redução do número de instituições públicas de ensino superior. Quais serão os resultados específicos dessa organização e redução?

O plano não fornece números específicos, mas apenas estabelece o requisito geral de estreitar e reduzir o número de pontos focais. Em princípio, em um sistema, se o número de pontos focais for reduzido, o investimento e a supervisão da implementação serão mais eficazes. A redução de pontos focais seguirá o mecanismo estabelecido na Lei do Ensino Superior, que se baseia na competição igualitária entre as escolas. As universidades competem em um ambiente igualitário; se alguma escola treina e conduz bem a pesquisa na área em que está focada, ou seja, alcança bons resultados nessa área, então o estado concentrará seu investimento nela em vez de distribuir o investimento. Haverá um roteiro para as universidades demonstrarem sua capacidade; com esse mecanismo competitivo, qualquer escola que não atenda aos padrões será eliminada. Essa é uma maneira de reduzir os pontos focais.

Tăng cường năng lực các trường đại học - Ảnh 3.

O planejamento da rede universitária visa desenvolver recursos humanos de alta qualidade, ciência e tecnologia, transformação digital e inovação nacional.

FOTO: DUC MINH

Outra maneira de reduzir o número de pontos focais é fundir algumas escolas para criar uma instituição de ensino superior multidisciplinar e multifacetada de larga escala que atenda melhor às necessidades de desenvolvimento das localidades ao desenvolver universidades regionais. O importante não é reduzir o número de pontos focais, mas sim fortalecer a capacidade das universidades.

Fundimos a Universidade An Giang com a Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh, e o Ha Nam College com a Universidade Pedagógica de Hanói. Que lições o Ministério da Educação e Treinamento aprendeu com a fusão das unidades?

Durante o processo de planejamento, a equipe de redação estudou as lições aprendidas com as unidades fundidas, e todas essas lições foram apresentadas no relatório durante a elaboração do planejamento. A lição aprendida foi como garantir que a fusão não ocorra mecanicamente. Fundir para se tornar mais forte, não para reduzir o número de unidades ou ampliar uma unidade específica. A lição também foi que o único objetivo não deveria ser reduzir o número, mas, mais importante, como reduzir para fortalecer a capacidade das escolas mais fortes. Aceitar que escolas fracas devem ser dissolvidas.

PARA ATRAIR PESSOAS TALENTOSAS PARA FICAR NO PAÍS PARA FAZER DOUTORADO

O plano estabelece uma meta de que, até 2030, teremos cerca de 25 a 30 universidades de pesquisa. Então, quais serão os benefícios quando as universidades se tornarem universidades de pesquisa?

Ao definir essa meta, consideramos primeiro os interesses do país. O planejamento da rede visa desenvolver o ensino superior. A missão do ensino superior é desenvolver recursos humanos de qualidade, ciência e tecnologia, transformação digital e inovação nacional. Portanto, não vamos falar primeiro dos interesses das escolas. Este é um plano para o Estado investir e, ao investir, escolhemos o foco e os pontos-chave. Portanto, o plano selecionará de 50 a 60 escolas com formação de doutorado – o nível mais alto do ensino superior. Se dessas 50 a 60 escolas não tivermos de 25 a 30 escolas (ou seja, 50%) com orientação para pesquisa, será muito difícil desenvolver recursos humanos para ciência e tecnologia para implementar as estratégias definidas, as orientações dadas na Resolução 57 do Politburo.

O conteúdo enfatizado no planejamento é desenvolver uma rede de universidades STEM (ciências, tecnologia, engenharia e matemática) com uma escala de mais de 1 milhão de estudantes, dos quais cerca de 1% possuem doutorado. Como atingir esse número de 1%, especialmente como atrair talentos para permanecer no país e cursar doutorado?

O planejamento visa criar capacidade de implementação, não a única solução. A capacidade de realização reside no conteúdo de investimento para universidades-chave, universidades nacionais, regionais e setoriais... O planejamento visa investir nessas áreas para aprimorar a capacidade de pesquisa. A formação de pós-graduação e doutorado deve estar vinculada à capacidade de pesquisa. Na seção de soluções, o planejamento propôs políticas sobre como aprimorar a capacidade de pesquisa das universidades. Teremos outras soluções além do planejamento.

Nesse sentido, promover e aprimorar a capacidade de pesquisa das universidades é uma solução importante. Por exemplo, se quisermos aumentar o número de alunos de pós-graduação (mestrado e doutorado), precisamos primeiro ter um mecanismo político de apoio aos alunos, como políticas de bolsas de estudo, isenção e redução de mensalidades. É preciso haver temas de pesquisa para os alunos de pós-graduação, para que eles possam realmente participar da pesquisa.

Para atrair talentos para permanecer no país e cursar doutorado, o pré-requisito é ter uma equipe de bons professores. Para isso, é preciso haver soluções para atrair e desenvolver a equipe de professores, como regime salarial, condições de trabalho, incentivos fiscais, criação de um cargo digno para eles, temas para pesquisa... É preciso investir em instalações. É preciso haver uma solução abrangente, não depender apenas de uma solução ou plano.

Dissolver antes de 2030 as instalações e sucursais de qualidade inferior

De acordo com o plano, a operação de instalações e filiais de instalações que não atenderem aos padrões ou não concluírem o estabelecimento de status legal de acordo com as disposições da lei será encerrada antes de 2028 e dissolvida antes de 2030.

Outra opção é reorganizar e reduzir o número de pontos focais. O Estado só considerará a criação de novas universidades públicas quando houver necessidade urgente e condições favoráveis, como a criação em áreas com baixo acesso à universidade (Noroeste, Centro-Sul, Planalto Central e Delta do Mekong), ou a reorganização de algumas escolas de formação e apoio sob a tutela de ministérios, filiais... ou a aprovação de uma política de estabelecimento pelas autoridades competentes, dentro do prazo estipulado, antes da entrada em vigor deste planejamento.

De acordo com o plano, o número de instituições de ensino superior em todo o país é de 172 a 176 escolas públicas e 68 a 72 escolas privadas. Atualmente, o país conta com 174 escolas públicas.

Fonte: https://thanhnien.vn/quy-hoach-mang-luoi-de-tang-cuong-nang-luc-cac-truong-dai-hoc-185250311215538492.htm


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