Planejamento em rede para fortalecer a capacidade universitária

Um dos objetivos específicos do planejamento para a rede de desenvolvimento de instituições de ensino superior e escolas de formação de professores, recentemente aprovado pelo Governo, é que até 2030 todas as instituições de ensino superior e escolas de formação de professores atendam aos padrões estabelecidos.

Antes de o Governo aprovar o planejamento para o desenvolvimento da rede de instituições de ensino superior e faculdades de formação de professores, os líderes das principais cidades se comprometeram a reservar terrenos em suas respectivas regiões para universidades qualificadas.

Vice-ministro Hoang Minh Son

FOTO: TRAN HIEP

O plano para o desenvolvimento das instituições de ensino superior e faculdades de formação de professores, aprovado recentemente pelo Governo em 27 de fevereiro, prevê que, até 2030, todas as instituições de ensino superior e faculdades de formação de professores (doravante denominadas universidades) atendam aos padrões estabelecidos. Além disso, o plano também define uma série de metas específicas que representam um desafio para o atual sistema de ensino superior. Em entrevista ao jornal Thanh Nien , o vice-ministro da Educação e Formação, Hoang Minh Son (foto), afirmou que o Ministério da Educação e Formação realizou cálculos minuciosos e trabalhou em conjunto com as partes interessadas para garantir a viabilidade do plano.

Hanói e Cidade de Ho Chi Minh se comprometem a garantir fundo fundiário.

Prezado Vice-Ministro, de acordo com os padrões universitários, um dos critérios considerados o maior desafio atualmente é a área territorial. Essa pressão é especialmente grande para as escolas em Hanói e Cidade de Ho Chi Minh. O Ministério da Educação e Formação tem trabalhado com essas localidades para tratar dessa questão?

Na reunião final, antes de o vice-primeiro-ministro Nguyen Thanh Long assinar a aprovação do planejamento, os líderes das duas cidades também foram convidados a discutir o assunto. Através dessa reunião, ficamos sabendo que Hanói havia preparado uma quantidade suficiente de terrenos. Inclusive, a área destinada ao ensino superior que Hanói havia reservado era maior do que a prevista no planejamento. A cidade de Ho Chi Minh também estava preparada para disponibilizar terrenos.

Os requisitos de planejamento são mínimos, e as localidades podem mobilizar fundos imobiliários maiores. Além disso, o planejamento também exige a alocação de fundos imobiliários para o ensino superior em localidades vizinhas, como Hung Yen, Ha Nam, Vinh Phuc, Bac Ninh... e não apenas em Hanói; depois em Binh Duong, Dong Nai... e não apenas na Cidade de Ho Chi Minh.

As cidades de Ho Chi Minh e Hanói se comprometeram a disponibilizar fundos imobiliários para o ensino superior. Na foto: Campus Hoa Lac da Universidade Nacional de Hanói.

FOTO: JACKIE CHAN

Para garantir a viabilidade, o planejamento inclui uma lista de projetos-chave, por meio dos quais serão desenvolvidas universidades nacionais, universidades regionais, universidades de referência, etc. Na lista de investimentos prioritários, constam programas de desenvolvimento e a realocação de universidades para fora dos centros urbanos.

Na região central de Hanói, encontram-se atualmente grandes universidades, ou universidades renomadas, como a Universidade de Ciência e Tecnologia de Hanói, a Universidade Nacional de Economia, a Universidade de Comércio Exterior e a Universidade Médica de Hanói... Então, Hanói questionou como irá obter financiamento para a aquisição de terrenos para essas instituições, ou se elas terão que ser realocadas?

O conteúdo deste planejamento não respondeu às questões específicas de implementação levantadas pelo jornalista. O planejamento apenas estabelece requisitos de escala, com base nos padrões básicos de instalações de ensino superior, sendo possível calcular a área necessária para as universidades. Essa questão também está relacionada ao planejamento detalhado da capital. Ao implementar o plano, Hanói terá que considerar: onde alocar as universidades, qual a proporção no centro da cidade, qual a proporção nos subúrbios, qual parte manter, qual parte transferir para expansão... Essas serão as tarefas a serem implementadas posteriormente.

Fusões servem para fortalecer o grupo, não para reduzir o poder.

Com relação ao plano de reorganização e desenvolvimento das instituições de ensino superior, o plano exige a reorganização e a redução do número de instituições públicas de ensino superior. Quais serão os resultados específicos dessa reorganização e redução?

O plano não apresenta números específicos, mas apenas estabelece a exigência geral de restringir e reduzir o número de polos de excelência. Em princípio, em um sistema, se o número de polos de excelência for reduzido, o investimento e a supervisão da implementação serão mais eficazes. A redução dos polos de excelência seguirá o mecanismo previsto na Lei do Ensino Superior, que se baseia na igualdade de condições entre as instituições. As universidades competem em um ambiente equitativo; se uma instituição se destacar na formação e na pesquisa na área de foco, ou seja, se obtiver bons resultados nessa área, o Estado concentrará seus investimentos nela, em vez de dispersá-los. Haverá um roteiro para que as universidades demonstrem sua capacidade; com esse mecanismo competitivo, qualquer instituição que não atender aos padrões será eliminada. Essa é uma forma de reduzir os polos de excelência.

O planejamento da rede universitária visa desenvolver recursos humanos de alta qualidade, ciência e tecnologia, transformação digital e inovação nacional.

FOTO: DUC MINH

Outra forma de reduzir o número de polos de excelência é fundir algumas faculdades para criar uma instituição de ensino superior multidisciplinar e multicampi de grande escala, que atenda melhor às necessidades de desenvolvimento das localidades no contexto da criação de universidades regionais. O importante não é reduzir o número de polos de excelência, mas sim fortalecer a capacidade das universidades.

Fundimos a Universidade de An Giang na Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh e o Colégio Ha Nam na Universidade Pedagógica de Hanói. Que lições o Ministério da Educação e Formação aprendeu com as unidades fundidas?

Durante o processo de planejamento, a equipe de redação estudou as lições aprendidas com unidades fundidas, e essas lições foram todas apresentadas no relatório. A principal lição aprendida foi como garantir que a fusão não ocorresse de forma mecânica. A fusão visa fortalecer as unidades, não reduzir o número de unidades ou ampliar alguma delas. A lição também foi que o objetivo principal não deveria ser a redução do número de unidades, mas, mais importante, como reduzir para fortalecer a capacidade das escolas mais fortes. Aceitou-se que escolas com desempenho inferior deveriam ser dissolvidas.

ATRAIR PESSOAS TALENTOSAS PARA PERMANECEREM NO PAÍS PARA FAZER DOUTORADO

O plano estabelece a meta de que, até 2030, teremos cerca de 25 a 30 universidades de pesquisa. Então, quais benefícios elas obterão quando se tornarem universidades de pesquisa?

Ao definirmos esse objetivo, consideramos primeiramente os interesses do país. O planejamento da rede visa desenvolver o ensino superior. A missão do ensino superior é desenvolver recursos humanos de qualidade, ciência e tecnologia, transformação digital e inovação nacional. Portanto, não vamos falar primeiro sobre os interesses das instituições de ensino. Este é um plano de investimento do Estado e, ao investir, definimos o foco e os pontos-chave. Assim, o plano selecionará de 50 a 60 instituições com programas de doutorado – o nível mais alto do ensino superior. Se, dessas 50 a 60 instituições, não tivermos de 25 a 30 (ou seja, 50%) com foco em pesquisa, será muito difícil desenvolver recursos humanos para ciência e tecnologia, a fim de implementar as estratégias estabelecidas e as diretrizes da Resolução 57 do Politburo.

O foco do planejamento é desenvolver uma rede de universidades STEM (ciência, tecnologia, engenharia e matemática) com mais de 1 milhão de estudantes, dos quais cerca de 1% possuem doutorado. Como alcançar essa marca de 1%, e principalmente como atrair pessoas talentosas para permanecerem no país e cursarem doutorado?

O planejamento visa criar capacidade de implementação, não sendo a única solução. A capacidade de concretizar os objetivos reside no conteúdo do investimento destinado às principais universidades, sejam elas nacionais, regionais ou setoriais. Planejar significa investir nessas áreas para aprimorar a capacidade de pesquisa. A formação de pós-graduação e o doutorado devem estar vinculados à capacidade de pesquisa. Na seção de soluções, o planejamento propôs políticas sobre como aprimorar a capacidade de pesquisa das universidades. Além do planejamento, teremos outras soluções.

Nesse contexto, promover e aprimorar a capacidade de pesquisa das universidades é uma solução importante. Por exemplo, se quisermos aumentar o número de estudantes de pós-graduação (mestrado, doutorado), precisamos, em primeiro lugar, de um mecanismo de políticas públicas que os apoie, como bolsas de estudo, isenção ou redução de mensalidades. É fundamental que haja temas de pesquisa para os estudantes de pós-graduação, para que eles possam, de fato, participar de pesquisas.

Para atrair pessoas talentosas a permanecerem no país para fazer doutorado, o pré-requisito é ter uma equipe de bons professores. Para isso, é preciso haver soluções para atrair e desenvolver essa equipe, como regime salarial, condições de trabalho, incentivos fiscais, criação de cargos relevantes para eles, temas de pesquisa... É preciso investir em infraestrutura. Deve haver uma solução abrangente, e não apenas depender de uma única solução ou plano.

Dissolver antes de 2030 as instalações e filiais que não atendem aos padrões.

De acordo com o plano, as operações de instalações e filiais que não atendam aos padrões ou não concluam o estabelecimento de personalidade jurídica conforme as disposições legais serão encerradas antes de 2028 e dissolvidas antes de 2030.

Outra opção é reorganizar e reduzir o número de polos de ensino. O Estado só considerará a criação de novas universidades públicas quando houver necessidade urgente e condições favoráveis, como em áreas com baixo acesso ao ensino superior (Noroeste, Centro-Sul, Planalto Central e Delta do Mekong), ou na reorganização de escolas de formação e aperfeiçoamento profissional vinculadas a ministérios, departamentos, etc., ou ainda quando houver uma política de criação de universidades aprovada pelas autoridades competentes e dentro do prazo estipulado para que o planejamento entre em vigor.

De acordo com o plano, o número de instituições de ensino superior em todo o país é de 172 a 176 escolas públicas e 68 a 72 escolas privadas. Atualmente, o país possui 174 escolas públicas.

Fonte: https://thanhnien.vn/quy-hoach-mang-luoi-de-tang-cuong-nang-luc-cac-truong-dai-hoc-185250311215538492.htm