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| Parada para descanso na rodovia Dau Giay - Phan Thiet |
Preso no cronograma
A impaciência é evidente na Carta Oficial nº 2680/CĐBVN-QLCL, enviada recentemente pela Administração Rodoviária do Vietnã ( Ministério da Construção ) à Futabuslines - Thanh Hiep Phat Joint Venture, investidora do projeto de construção da área de descanso Km90+900, no âmbito do projeto componente Cam Lam - Vinh Hao da Rodovia Norte-Sul Oriental, no início desta semana.
Segundo o Sr. Nguyen Manh Thang, Diretor Adjunto da Administração Rodoviária do Vietname, o projeto da área de descanso no Km 90+900, parte do projeto do componente Cam Lam - Vinh Hao, foi contratado pela Administração de Autoestradas do Vietname (agora Administração Rodoviária do Vietname) e pela Futabuslines - Thanh Hiep Phat Joint Venture sob o contrato número 05/HĐ.DAĐT.TDN-CĐCTVN datado de 3 de agosto de 2024 (com vigência a partir de 21 de agosto de 2024).
Especificamente, para o Projeto de Área de Descanso Km90+900 do Componente Cam Lam - Vinh Hao, o investidor deverá concluir todo o projeto em 15 meses (até julho de 2026) e 12 meses para as obras de infraestrutura (até 31 de dezembro de 2025).
No entanto, até 19 de junho de 2025, o Conselho de Gestão de Projetos 85 - a unidade designada pelo Ministério da Construção para gerir o projeto da área de descanso Km90+900 no âmbito do projeto componente Cam Lam - Vinh Hao - ainda não havia recebido os documentos básicos do projeto, nem registrado a mobilização de máquinas, equipamentos e pessoal para realizar a perfuração de levantamento e os trabalhos de construção.
"A Administração Rodoviária do Vietnã alerta os investidores sobre o progresso muito lento na implementação do projeto da área de descanso nos quilômetros 90 e 900, parte do projeto do componente Cam Lam - Vinh Hao, e o risco de não ser concluído de acordo com o cronograma exigido pelo Governo e pelo Primeiro-Ministro ", afirmou a Carta Oficial nº 2680 da Administração Rodoviária do Vietnã.
Na Carta Oficial nº 2680, a Administração Rodoviária do Vietnã solicitou ao investidor mencionado que cumprisse rigorosamente o contrato assinado, concluísse prontamente os levantamentos topográficos e geológicos como base para a elaboração do relatório de estudo de viabilidade e dos procedimentos ambientais, e avaliasse e aprovasse o projeto de acordo com as normas vigentes.
"Os investidores devem concluir as instalações de serviço público das áreas de descanso para garantir o cronograma de cobrança de pedágio do projeto da rodovia a partir de 1º de janeiro de 2026, e serão responsabilizados por quaisquer atrasos na conclusão da construção das áreas de descanso, o que poderá afetar o plano de arrecadação de pedágio para o orçamento do Estado", enfatizou o chefe da Administração Rodoviária do Vietnã.
Além do projeto de construção da área de descanso no Km 90+900, parte do projeto componente Cam Lam - Vinh Hao, o consórcio Futabuslines também está mostrando sinais de estar "emperrado" no projeto de investimento e negócios das áreas de descanso no Km 366+850 (lado direito) e Km 366+920 (lado esquerdo) do projeto componente Rodovia Nacional 45 - Nghi Son, na Rodovia Leste Norte-Sul.
Este é um projeto de investimento em área de descanso contratado pela Futabuslines Joint Venture com a Administração Rodoviária do Vietnã em março de 2025, que estipula: um período máximo de investimento em construção de 12 meses; um prazo máximo de conclusão de 9 meses a partir da data de vigência do contrato; e "A Parte B é responsável por iniciar a construção em no máximo 3 meses a partir da data de vigência do contrato…".
Embora o Conselho de Gestão de Projetos 2 - a unidade autorizada pelo Ministério da Construção para organizar e implementar o Projeto de Investimento em Áreas de Descanso no âmbito do Projeto Componente Nghi Son da Rodovia Nacional 45 - tenha enviado documentos continuamente solicitando informações, o progresso tem sido muito lento.
Até 16 de junho de 2025, o Consórcio de Investidores havia concluído apenas o trabalho de desminagem, não tendo implementado outras atividades fora do local e ainda não tendo reestabelecido o progresso detalhado para enviar ao Conselho de Gestão do Projeto 2 e à Administração Rodoviária do Vietnã como base para o monitoramento.
"Em particular, o consórcio Futabuslines ainda não concluiu o processo de seleção do empreiteiro, o que afeta significativamente o andamento do projeto de áreas de descanso e acarreta um alto risco de não conclusão das instalações de serviço público e postos de combustível antes de 31 de dezembro de 2025", expressou preocupação o líder do Conselho de Gestão de Projetos 2.
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gargalo na aquisição de terras
Sabe-se que o progresso lento não está acontecendo apenas na joint venture Futabuslines, mas também é bastante comum em projetos de investimento em áreas de descanso na rodovia Eastern North-South Expressway.
Em meados de junho de 2025, a Administração Rodoviária do Vietnã emitiu um "alerta vermelho" ao consórcio de investidores liderado pela Petrolimex em relação ao andamento dos investimentos, construção e operação de cinco áreas de descanso na Rodovia Norte-Sul Oriental, incluindo: Mai Son - Rodovia Nacional 45, Nghi Son - Dien Chau, Dien Chau - Bai Vot, Bung - Van Ninh e Van Ninh - Cam Lo.
Dentre esses, três áreas de descanso pertencentes aos projetos componentes: Mai Son - Rodovia Nacional 45, Nghi Son - Dien Chau e Dien Chau - Bai Vot, tiveram a desapropriação de terras praticamente concluída, mas a implementação está muito lenta, não cumprindo o cronograma proposto e correndo o risco de não concluir os projetos de acordo com os contratos assinados.
Segundo a Administração Rodoviária do Vietnã, além dos problemas internos dos investidores, o andamento da implementação de 20 projetos de investimento em áreas de descanso na Rodovia Norte-Sul Oriental também está sendo bastante afetado pelos trabalhos de desapropriação de terrenos.
Segundo o Sr. Nguyen Quang Giang, Diretor Adjunto da Administração Rodoviária do Vietnã, a desapropriação de terrenos para projetos de áreas de descanso costuma sofrer atrasos. A maioria dessas áreas recebe apenas uma parte do terreno, geralmente alguns hectares, com base na escala menor adotada anteriormente para a construção da Rodovia Norte-Sul Oriental.
No entanto, na Decisão nº 938/QD-BGTVT, de 31 de julho de 2023, do Ministério dos Transportes (atual Ministério da Construção), que aprovou a rede de áreas de descanso na Autoestrada Norte-Sul Oriental, todas as áreas de descanso foram ampliadas para 3 a 5 hectares de cada lado, a fim de garantir espaço para desenvolvimento a longo prazo.
Portanto, tanto os conselhos de gestão do projeto quanto as autoridades locais precisam realizar os procedimentos de desapropriação para a área adicional do zero, de acordo com a escala da nova estação, o que leva muito tempo, especialmente durante um período de muitas mudanças nas regulamentações fundiárias (Lei de Terras de 2024, que exige ajustes no planejamento e nos planos de uso do solo em nível distrital para que os candidatos sejam elegíveis para indenização e para os procedimentos de desapropriação).
Em meados de junho de 2025, das 8 estações que assinaram contratos a partir de agosto de 2024, 4 estações haviam entregado todo o terreno, 3 estações haviam entregado apenas parte do terreno e 1 estação ainda não havia entregado o terreno.
Das 10 estações contratadas no período de março a abril de 2025, 6 concluíram a limpeza do terreno, 3 entregaram apenas parcialmente o terreno e 1 ainda não o entregou. Há ainda estações em que os investidores não têm acesso para realizar levantamentos e estabelecer projetos.
No projeto de construção da área de descanso Km90+900, parte do projeto componente Cam Lam - Vinh Hao, foi somente em 17 de junho de 2025 que o Conselho de Gestão de Projetos de Investimento e Construção do Distrito de Ninh Son (província de Khanh Hoa) entregou oficialmente 9,76 dos 11,19 hectares ao consórcio Futabuslines, marcando assim oficialmente o início da construção.
O lento progresso dos projetos de áreas de descanso não só causa dificuldades para os usuários da rodovia, como também afeta diretamente o plano de cobrança de pedágio nos trechos da rodovia expressa Norte-Sul, na região leste, nos quais o Estado investiu.
De acordo com o Artigo 3º do Decreto Governamental nº 130/2024/ND-CP, de 10 de outubro de 2024, sobre a cobrança de pedágio para veículos que circulam em rodovias expressas de propriedade do Estado e administradas e operadas diretamente pelo Estado, em conformidade com a lei, a conclusão da construção de instalações de serviço público em áreas de descanso é uma das condições para a implementação da cobrança de pedágio em rodovias expressas em que o Estado investiu.
"Com base nessa regulamentação, a meta de cobrança de pedágio em 5 trechos de rodovias expressas com investimento estatal a partir de 1º de janeiro de 2026, incluindo Mai Son - Rodovia Nacional 45, Rodovia Nacional 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, Vinh Hao - Phan Thiet e Phan Thiet - Dau Giay, corre o risco de não ser alcançada", manifestou preocupação um dirigente da Administração Rodoviária do Vietnã.
Fonte: https://baodautu.vn/sot-ruot-tien-do-xay-tram-dung-nghi-tren-cao-toc-bac---nam-d312867.html
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