Reforçar a inspeção e a supervisão do mercado de ações para limitar os riscos.

Kinhtedothi - Ao explicar as questões de preocupação aos deputados da Assembleia Nacional, o Vice-Primeiro-Ministro e Ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, afirmou que irá reforçar a fiscalização do mercado de ações para limitar os riscos...

No dia 7 de novembro, dando continuidade à 8ª Sessão, a Assembleia Nacional debateu no plenário o Projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Valores Mobiliários, da Lei de Contabilidade, da Lei de Auditoria Independente, da Lei do Orçamento do Estado, da Lei de Gestão e Utilização de Ativos Públicos, da Lei de Administração Tributária e da Lei de Reservas Nacionais.

Fortalecimento da descentralização da gestão orçamentária.

Ao explicar as preocupações dos delegados em relação à Lei do Orçamento do Estado, o Vice -Primeiro-Ministro e Ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, afirmou que a lei foi alterada para resolver imediatamente os entraves, dificuldades e problemas em um curto período de tempo. No próximo mandato, a lei será amplamente alterada com o objetivo de fortalecer a descentralização da gestão orçamentária, aumentar a liderança do orçamento central e a iniciativa do orçamento local.

O vice-primeiro-ministro e ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, explicou aos delegados as questões de interesse público. Foto: Quochoi.vn

Em resposta às preocupações dos deputados da Assembleia Nacional sobre se a Lei Orçamentária do Estado alterada entra em conflito com a Lei de Investimento Público, o Vice-Primeiro-Ministro e Ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, afirmou que o Governo, o Ministério das Finanças e o Ministério do Planejamento e Investimento discutiram cuidadosamente o assunto e que o conteúdo da Lei Orçamentária do Estado alterada desta vez está em consonância com a Lei de Investimento Público alterada.

Para evitar a dispersão de investimentos e o descumprimento da política fiscal, a Lei de Investimento Público revisada estipula que o plano de investimento público de médio prazo seja determinado com base no equilíbrio fiscal em um período de 5 anos, "ou seja, só será feito quando houver dinheiro, e não quando não houver", aumentando assim a eficiência dos investimentos. De acordo com o Vice-Primeiro-Ministro e Ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, os recursos arrecadados no exercício orçamentário serão destinados a projetos e obras necessários que ainda não estejam incluídos no plano de investimento público de médio prazo.

Citando o caso do colapso da Ponte Phong Chau (Phu Tho), o Vice-Primeiro-Ministro e Ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, afirmou que, se a atual Lei de Investimento Público não fosse incluída no plano de investimento público de médio prazo, sua implementação seria inviável. Portanto, é necessário utilizar as reservas e economias orçamentárias para investir e concluir o projeto o mais breve possível, garantindo o deslocamento da população. Essas são exigências práticas, que atendem tanto às necessidades da gestão da política fiscal quanto à utilização eficiente dos recursos do orçamento estatal.

Com relação às disposições, economias nas despesas do orçamento estatal e excedente de receita orçamentária para gastos com prevenção de desastres naturais, epidemias, catástrofes, tempestades e inundações, segurança e defesa nacional e algumas outras despesas, o Vice-Primeiro-Ministro e Ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, afirmou que o Projeto de Lei do Orçamento do Estado (alterado) estipula claramente a autoridade para decidir sobre esses itens, a fim de garantir transparência, responsabilidade clara e gestão eficaz.

Deputados da Assembleia Nacional presentes na 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional. Foto: Quochoi.vn

As fontes de capital acima mencionadas ainda são aplicadas de acordo com os procedimentos de investimento público. Assim, a preparação do projeto, a aprovação do projeto, a licitação, a execução do investimento, a liquidação etc. ainda são realizadas como projetos de investimento público. A única diferença é se a fonte de capital está incluída ou não no plano de médio prazo; o restante continua garantido como eficaz e na ordem correta.

Em relação à questão orçamentária decidida pela Assembleia Nacional, alguns delegados afirmaram que o Governo não deveria ser incumbido da gestão desse orçamento. O Vice-Primeiro-Ministro e Ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, disse que essa questão já havia sido mencionada diversas vezes pelo Primeiro-Ministro.

"Por exemplo, ao implementar um projeto e alterar o orçamento decidido pela Assembleia Nacional, mas ainda assim submetê-lo à aprovação da Assembleia Nacional, isso levará mais tempo. Portanto, uma vez que a Assembleia Nacional tenha decidido sobre o orçamento geral, o Governo gerenciará a alocação de cada item quando o preço unitário e as normas forem aprovados. Isso individualizará a responsabilidade", enfatizou o Vice-Primeiro-Ministro e Ministro das Finanças, Ho Duc Phoc.

As questões de gestão e operação são claramente descentralizadas .

Em relação à Lei de Gestão e Uso de Bens Públicos, que estipula a autoridade para mobilizar, gerir e aprovar a transferência de bens, o Vice-Primeiro-Ministro e Ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, afirmou que esta alteração foi completamente reformulada. Anteriormente, o Ministério das Finanças aprovava a transferência de bens, mas este projeto de lei descentraliza o processo. Para bens pertencentes à província, o Conselho Popular Provincial é responsável pela alocação e designação do Comitê Popular Provincial para gerir e operar os bens. Já para bens pertencentes a ministérios e órgãos governamentais, a decisão cabe ao Ministro.

Cena da 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional. Foto: Quochoi.vn

Assim, o Ministério das Finanças decide apenas sobre questões de transferência de ativos de um setor para outro, de uma localidade para outra, de uma localidade para o Governo Central ou vice-versa... Os ativos de segurança nacional estão sob a autoridade do Primeiro-Ministro. As demais questões de gestão e operação são claramente descentralizadas.

As unidades de serviço público calculam a depreciação; qualquer produto depreciado deve ser alocado ao fundo de investimento para o desenvolvimento, enquanto produtos não depreciados não precisam ser alocados, dependendo da questão específica do produto. Os ativos em joint venture estão previstos na Lei de Gestão e Uso de Bens e Terras Públicas, implementada de acordo com a Lei de Terras. As unidades de serviço têm o direito de formar joint ventures para prestar serviços de acordo com suas funções e atribuições, mas não podem perder bens ou terras públicas.

Segundo o Vice-Primeiro-Ministro e Ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, os auditores devem se filiar à associação de auditores. Essa associação é voluntária, autofinanciada e tem como principal objetivo proteger os direitos e o apoio profissional de seus membros. A filiação não é obrigatória para os auditores; caso seja necessário, a filiação será voluntária e não deve ser imposta.

Em relação à Lei de Valores Mobiliários, deputados da Assembleia Nacional afirmaram que deveria haver garantia real ou aval bancário na emissão de títulos ao público. Sobre essa questão, o Vice-Primeiro-Ministro e Ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, declarou que a agência responsável pela elaboração do projeto de lei havia incluído essa exigência anteriormente, mas que, após receber pareceres de ministérios, órgãos governamentais e empresas, o Governo se reuniu e concordou que tal disposição não era necessária, pois, se fosse estipulada dessa forma, restringiria e afetaria o mercado de ações vigente. Portanto, será realizada uma avaliação de acordo com as práticas internacionais, com classificação de crédito para emissão pública e fiscalização reforçada para limitar os riscos.

Fonte: https://kinhtedothi.vn/tang-cuong-thanh-kiem-tra-giam-sat-thi-truong-chung-khoan-de-han-che-rui-ro.html