Reforçar a fiscalização e a supervisão do mercado de ações para limitar os riscos

Kinhtedothi - Explicando questões de preocupação aos deputados da Assembleia Nacional, o vice-primeiro-ministro e ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, disse que fortalecerá a inspeção do mercado de ações para limitar os riscos...

No dia 7 de novembro, dando continuidade à 8ª Sessão, a Assembleia Nacional discutiu no plenário o Projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Valores Mobiliários, da Lei de Contabilidade, da Lei de Auditoria Independente, da Lei do Orçamento do Estado, da Lei de Gestão e Utilização de Bens Públicos, da Lei de Administração Tributária e da Lei de Reservas Nacionais.

Fortalecimento da descentralização da gestão orçamental

Explicando as questões que preocupavam os delegados em relação à Lei do Orçamento do Estado, o Vice -Primeiro-Ministro e Ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, afirmou que a lei foi alterada para resolver imediatamente gargalos, dificuldades e problemas em um curto espaço de tempo. No próximo mandato, a lei será amplamente alterada no sentido de fortalecer a descentralização da gestão orçamentária, aumentando a liderança do orçamento central e a iniciativa do orçamento local.

O vice-primeiro-ministro e ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, explica questões preocupantes aos delegados. Foto: Quochoi.vn

Em resposta às preocupações dos deputados da Assembleia Nacional sobre se a Lei do Orçamento do Estado (alterada) entra em conflito com a Lei do Investimento Público, o vice-primeiro-ministro e ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, afirmou que o Governo, o Ministério das Finanças e o Ministério do Planejamento e Investimento discutiram com muito cuidado e que o conteúdo revisado da Lei do Orçamento do Estado desta vez é consistente com a Lei do Investimento Público (alterada).

Para evitar a dispersão do investimento e a ruptura da política fiscal, a Lei de Investimento Público revisada estipula que o plano de investimento público de médio prazo seja determinado com base no equilíbrio fiscal em cinco anos, "ou seja, somente quando houver dinheiro, e não quando não houver dinheiro", aumentando a eficiência do investimento. De acordo com o vice-primeiro-ministro e ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, os valores resultantes do ano orçamentário serão alocados para gastos em projetos e obras necessários que ainda não estão incluídos no plano de investimento público de médio prazo.

Citando o caso do desabamento da Ponte Phong Chau (Phu Tho), o Vice-Primeiro-Ministro e Ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, afirmou que, se a atual Lei de Investimento Público não fosse incluída no plano de investimento público de médio prazo, não seria possível implementá-la. Portanto, é necessário utilizar reservas orçamentárias e poupanças para investir, a fim de concluir o projeto antecipadamente e garantir o deslocamento da população. Trata-se de requisitos práticos que atendem às necessidades da gestão da política fiscal e garantem o uso eficaz dos recursos orçamentários do Estado.

Em relação às disposições, economias nas despesas do orçamento do estado e excesso de receita orçamentária para gastos com prevenção de desastres naturais, epidemias, catástrofes, tempestades e inundações, segurança e defesa nacional e algumas outras despesas, o vice-primeiro-ministro e ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, disse que o Projeto de Lei sobre o Orçamento do Estado (alterado) estipulou claramente a autoridade para decidir sobre esses itens para garantir transparência, responsabilidades claras e gestão eficaz.

Deputados da Assembleia Nacional participando da 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional. Foto: Quochoi.vn

As fontes de capital mencionadas acima ainda são alocadas de acordo com os procedimentos de investimento público. Consequentemente, a preparação do projeto, a aprovação do projeto, a licitação, a execução do investimento e a liquidação... continuam sendo realizadas como projetos de investimento público. A única diferença reside na inclusão ou não da fonte de capital no plano de médio prazo; o restante ainda garante a eficiência e a correção dos procedimentos.

Em relação à questão orçamentária decidida pela Assembleia Nacional, alguns delegados afirmaram que o Governo não deveria ser o responsável pela gestão deste orçamento. O vice-primeiro-ministro e ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, afirmou que esta questão já foi mencionada diversas vezes pelo primeiro-ministro.

Por exemplo, ao implementar um projeto que altera o orçamento decidido pela Assembleia Nacional, mas ainda o submete à aprovação da Assembleia Nacional, levará mais tempo. Portanto, a Assembleia Nacional decide sobre o orçamento geral e o Governo administrará a alocação de cada item quando o preço unitário e as normas forem aprovados. Isso individualizará a responsabilidade — enfatizou o Vice-Primeiro-Ministro e Ministro das Finanças, Ho Duc Phoc.

As questões de gestão e operação são claramente descentralizadas .

Em relação à Lei de Gestão e Uso de Bens Públicos, que estipula a autoridade para mobilizar, gerir e aprovar, o Vice-Primeiro-Ministro e Ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, afirmou que esta emenda foi completamente alterada. Anteriormente, o Ministério das Finanças aprovava a transferência de bens, mas este projeto de lei é mais descentralizado. Para bens pertencentes à província, o Conselho Popular Provincial é responsável por alocar e designar o Comitê Popular Provincial para gerir e operar. Para bens pertencentes a ministérios e filiais, o Ministro decide.

Cena da 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional. Foto: Quochoi.vn

Assim, o Ministério das Finanças apenas decide sobre questões de transferência de ativos de um setor para outro, de uma localidade para outra, de uma localidade para o Governo Central ou vice-versa... Os ativos de segurança nacional estão sob a autoridade do Primeiro-Ministro. As demais questões de gestão e operação são claramente descentralizadas.

As unidades de serviço público calculam a depreciação. Qualquer produto depreciado deve ser alocado ao fundo de investimento em desenvolvimento. Qualquer produto não depreciado não precisa ser alocado, portanto, depende da emissão do produto. Os ativos de joint venture foram estipulados na Lei de Gestão e Uso de Bens e Terras Públicas, implementada de acordo com a Lei de Terras. As unidades de serviço têm o direito de formar joint ventures para executar serviços de acordo com suas funções e tarefas, mas não podem perder bens ou terras públicas.

De acordo com o Vice-Primeiro-Ministro e Ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, os auditores devem se filiar à associação de auditoria. Esta associação é voluntária, autofinanciada e visa principalmente proteger os direitos e fornecer apoio profissional aos membros. Os auditores não precisam necessariamente se filiar à associação; se necessário, eles se filiarão voluntariamente e não devem ser forçados.

Em relação à Lei de Valores Mobiliários, os deputados da Assembleia Nacional afirmaram que deve haver garantia ou garantia bancária comercial na emissão de títulos ao público. Sobre o assunto, o vice-primeiro-ministro e ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, afirmou que a agência redatora já havia incluído esse conteúdo no Projeto de Lei e, após receber pareceres de ministérios, setores e empresas, o Governo se reuniu e concordou que essa disposição não era necessária, pois, se fosse, restringiria e afetaria o mercado de ações atual. Portanto, será realizada uma avaliação de acordo com a prática internacional, que é a classificação de crédito para emissões públicas, e as inspeções serão reforçadas para limitar os riscos.

Fonte: https://kinhtedothi.vn/tang-cuong-thanh-kiem-tra-giam-sat-thi-truong-chung-khoan-de-han-che-rui-ro.html