A Circular 06 do Banco do Estado possui conteúdo ilegal.

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As informações acima foram declaradas pelo Departamento de Inspeção de Documentos Legais ( Ministério da Justiça ) no documento que conclui a inspeção da Circular 06/2023/TT-NHNN de 28 de junho de 2023 do Governador do Banco Estatal do Vietnã, que altera e complementa uma série de artigos da Circular 39/2016/TT-NHHNN de 30 de dezembro de 2016, que regulamenta as atividades de empréstimo de instituições de crédito e agências bancárias estrangeiras a clientes.

Especificamente, o Diretor do Departamento de Inspeção de Documentos Normativos Legais (QPPL) declarou claramente no Ponto c, Cláusula 6, Artigo 1 da Circular 06, que o Banco do Estado exige que as instituições de crédito (ICs) "tenham medidas para bloquear o valor do desembolso do empréstimo na IC credora, de acordo com as disposições da lei e o acordo das partes no contrato de empréstimo até que a obrigação de garantia seja encerrada".

No entanto, a lei sobre medidas de segurança (de acordo com o Código Civil de 2015, Decreto nº 21/2021/ND-CP) estipula apenas o depósito de dinheiro em uma conta bloqueada em uma instituição de crédito para garantir o cumprimento das obrigações em caso de garantia, não há nenhuma medida para bloquear o valor do desembolso do empréstimo na instituição de crédito credora, conforme prescrito acima na Circular 06.

Ao mesmo tempo, de acordo com as disposições da Cláusula 2, Artigo 12 do Decreto nº 101/2012/ND-CP, referente aos pagamentos não monetários, a conta de pagamento é bloqueada parcial ou totalmente em 3 casos:

Uma delas é quando não há decisão ou solicitação escrita de uma autoridade competente, conforme previsto em lei;

Segundo, quando o provedor de serviços de pagamento descobre um erro ou engano na transferência de dinheiro. O valor bloqueado na conta de pagamento não deve exceder o valor do erro ou engano;

Terceiro, quando há uma disputa entre titulares de contas de pagamento conjuntas.

Assim, de acordo com o Departamento de Inspeção de Documentos Legais, a regulamentação do Banco do Estado da medida de bloqueio do valor do desembolso do empréstimo na instituição de crédito mutuante para garantir o cumprimento das obrigações é inconsistente com as disposições do Código Civil de 2015, Decreto 101/2012/ND-CP, bem como restringe o direito de escolha de medidas para garantir o cumprimento das obrigações nas relações civis entre partes relacionadas.

O Diretor do Departamento de Inspeção de Documentos Legais recomenda que o Banco do Estado trate urgentemente dos conteúdos ilegais acima e, ao mesmo tempo, reveja o processo de implementação da Circular 06 para tomar medidas para remediar as consequências causadas pela implementação de regulamentações ilegais (se houver).

Em seguida, considere e lide com a responsabilidade da agência ou pessoa que aconselhou na elaboração e promulgação do documento de acordo com os regulamentos.

De fato, a Circular 06, desde sua publicação pelo Banco do Estado, tem recebido muitas opiniões divergentes do público, principalmente de associações e empresas imobiliárias.

Após uma reunião urgente em 17 de agosto de 2023, sob a direção do Primeiro Ministro Pham Minh Chinh, sobre o estudo e a alteração da Circular 06 para remover obstáculos e dificuldades para as empresas antes que a Circular 06 entre em vigor em 1º de setembro de 2023, o Banco Estatal do Vietnã emitiu a Circular 10/2023/TT-NHNN em 23 de agosto de 2023 para suspender a implementação dos Artigos 8.8, 8.9 e 8.10 da Circular 39 (complementada pelo Artigo 1.2 da Circular 06).

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