A Circular 06 do Banco Estatal contém informações ilegais.

A Circular 06 do Banco Estatal do Vietname contém disposições contrárias à lei. — A Circular 06 do Banco Estatal do Vietnã contém disposições contrárias à lei. Foto: Minh Ánh.

As informações acima foram divulgadas pelo Departamento de Inspeção de Documentos Legais ( Ministério da Justiça ) no documento que conclui a inspeção da Circular 06/2023/TT-NHNN, de 28 de junho de 2023, do Governador do Banco Central do Vietnã, que altera e complementa diversos artigos da Circular 39/2016/TT-NHHNN, de 30 de dezembro de 2016, que regulamenta as atividades de empréstimo de instituições de crédito e filiais de bancos estrangeiros a clientes.

Especificamente, o Diretor do Departamento de Inspeção de Documentos Normativos Legais (QPPL) afirmou claramente no Ponto c, Cláusula 6, Artigo 1 da Circular 06, que o Banco Central exige que as instituições de crédito (ICs) "adotem medidas para bloquear o valor do desembolso do empréstimo na IC credora, de acordo com as disposições legais e o acordo das partes no contrato de empréstimo, até que a obrigação de garantia seja extinta".

No entanto, a lei sobre medidas de segurança (de acordo com o Código Civil de 2015 e o Decreto nº 21/2021/ND-CP) estipula apenas o depósito de dinheiro em uma conta bloqueada em uma instituição de crédito para garantir o cumprimento das obrigações no caso de garantia fiduciária, e não prevê a medida de bloqueio do capital do empréstimo desembolsado na instituição de crédito credora, conforme estipulado na Circular 06.

Ao mesmo tempo, de acordo com as disposições do inciso 2 do artigo 12 do Decreto nº 101/2012/ND-CP, referente a pagamentos não monetários, a conta de pagamento é bloqueada parcial ou totalmente em 3 casos:

Uma delas ocorre quando não há decisão ou solicitação por escrito de uma autoridade competente, conforme previsto em lei;

Em segundo lugar, quando o provedor de serviços de pagamento detecta um erro ou engano na transferência de dinheiro, o valor bloqueado na conta de pagamento não deve exceder o valor do erro ou engano;

Em terceiro lugar, quando há uma disputa entre os titulares de uma conta de pagamento conjunta.

Assim, de acordo com o Departamento de Revisão de Documentos Legais, a regulamentação do Banco Estatal do Vietnã sobre o congelamento de fundos de empréstimos concedidos por instituições de crédito para garantir o cumprimento de obrigações é incompatível com as disposições do Código Civil de 2015 e do Decreto 101/2012/ND-CP, além de restringir o direito de escolha de medidas para garantir o cumprimento de obrigações nas relações civis entre as partes envolvidas.

O Diretor do Departamento de Inspeção de Documentos Legais recomenda que o Banco Central trate com urgência do conteúdo ilegal acima mencionado e, ao mesmo tempo, revise o processo de implementação da Circular 06 para tomar medidas que remediem as consequências causadas pela implementação de regulamentos ilegais (se houver).

Em seguida, considere e trate da responsabilidade da agência ou pessoa que assessorou na elaboração e divulgação do documento, de acordo com as normas.

De fato, a Circular 06, desde sua emissão pelo Banco Central, tem recebido muitas opiniões divergentes do público, principalmente de associações imobiliárias e empresas.

Após uma reunião de emergência realizada em 17 de agosto de 2023, convocada pelo Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh, para estudar alterações à Circular 06 com o objetivo de abordar os obstáculos e dificuldades enfrentados pelas empresas antes da entrada em vigor da Circular 06 em 1º de setembro de 2023, o Banco Central do Vietnã emitiu a Circular 10/2023/TT-NHNN em 23 de agosto de 2023, suspendendo a aplicação dos Artigos 8.8, 8.9 e 8.10 da Circular 39 (que foram adicionados pelo Artigo 1.2 da Circular 06).

Fonte